El apalancamiento de China aumenta antes de una cumbre de alto riesgo mientras la Corte Suprema limita los aranceles de Trump

El presidente de EE. UU., Donald Trump (L), y el presidente de China, Xi Jinping, se estrechan la mano al llegar a las conversaciones en la Base Aérea de Gimhae, ubicada junto al Aeropuerto Internacional de Gimhae en Busan, el 30 de octubre de 2025. Donald Trump y el líder chino Xi Jinping buscarán una tregua en su ardua guerra comercial el 30 de octubre, con el presidente estadounidense prediciendo una “gran reunión” pero Beijing siendo más cauteloso. (Foto de ANDREW CABALLERO-REYNOLDS / AFP) (Foto de ANDREW CABALLERO-REYNOLDS/AFP a través de Getty Images)

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La decisión de la Corte Suprema de EE. UU. de invalidar los amplios aranceles del presidente Donald Trump ha fortalecido la posición de China de cara a una cumbre con su homólogo Xi Jinping, donde se espera que Beijing presione para reducir el apoyo de EE. UU. a Taiwán, dijeron analistas.

En una sentencia del viernes, la corte afirmó que Trump invocó incorrectamente la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA) para implementar aranceles amplios.

Esa decisión ha debilitado la capacidad de negociación de Trump mientras se preparaba para un viaje a Beijing en abril, dijo Wendy Cutler, vicepresidenta senior del Instituto de Políticas de la Sociedad Asiática.

“Ha tenido efectivamente sus alas cortadas en su política económica insignia”, afirmó Cutler, quien también fue exrepresentante comercial de EE. UU.

Trump visitará China del 31 de marzo al 2 de abril, su primer viaje a China desde su última visita en 2017. Se espera que Xi también realice una visita de Estado a Washington más adelante este año.

Los analistas dijeron que la sentencia podría cambiar la dinámica en los esfuerzos por extender una tregua comercial negociada el año pasado y complicar el impulso de Trump para que Beijing compre grandes cantidades de soja, aviones de Boeing y exportaciones de energía de EE. UU.

“Limita la capacidad de Trump para desplegar aranceles a voluntad, reduce la presión sobre Beijing para ampliar las compras de soja o facilitar el acceso a las tierras raras, y da a China una ventaja para presionar por la eliminación del 10% restante de aranceles vinculados al fentanilo”, dijo Dan Wang, director de Eurasia Group en China.

Por parte de Beijing, podría aprovechar la oportunidad para presionar a Washington para aliviar los controles sobre exportaciones tecnológicas, eliminar ciertas entidades chinas de las listas de sanciones de EE. UU. y reducir las ventas de armas a Taiwán, afirmó Xinbo Wu, director del Centro de Estudios Americanos de la Universidad Fudan.

“[La sentencia] ciertamente ayuda a fortalecer la posición de China en sus negociaciones con EE. UU.”, dijo Wu.

Herramientas no arancelarias

Aunque la autoridad de Trump para imponer aranceles puede estar algo mermada, podría usar medidas no arancelarias, como controles tecnológicos y sanciones contra entidades chinas, como herramientas de negociación, dijeron expertos.

“Las medidas con impacto estructural real siguen siendo herramientas no arancelarias”, afirmó Wang. Entre ellas, se incluyen controles de exportación ampliados sobre chips avanzados y restricciones más amplias contra empresas tecnológicas chinas, agregó Wang.

La postura de EE. UU. respecto a la cuestión de Taiwán, las disputas en el Mar de China Meridional y los lazos de seguridad con Japón y Corea todavía dependen en gran medida de Trump, añadió.

En un comunicado del lunes, el Ministerio de Comercio de China dijo que actualmente está evaluando los impactos de la implementación de la sentencia, mientras instaba a EE. UU. a eliminar todos los aranceles unilaterales contra sus socios comerciales.

“China y EE. UU. ambos tienen mucho que ganar con la cooperación y mucho que perder con la confrontación”, afirmó el comunicado del ministerio traducido por CNBC.

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Presidente Trump: Tengo derecho a poner aranceles, no tengo que trabajar con el Congreso

La Intercambio

Tras la sentencia de la Corte Suprema, Trump respondió con un arancel global del 10% bajo la Sección 122 de la Ley de Comercio de 1974 — antes de aumentarlo a 15%, lo cual el presidente dijo que sería “efectivo de inmediato”.

En una publicación en Truth Social el sábado, Trump advirtió que seguirían más aranceles: “Durante los próximos meses, la Administración Trump determinará y emitirá los nuevos aranceles legalmente permitidos”.

Aún no está claro si se han firmado documentos oficiales que detallen los tiempos. Una hoja informativa de la Casa Blanca emitida el viernes dijo que los aranceles originales del 10% entrarían en vigor el martes 24 de febrero a las 12:01 a.m. ET.

Antes de la sentencia, Washington impuso un arancel adicional del 20% a las exportaciones chinas el año pasado — incluyendo un arancel recíproco del 10% y un arancel del 10% relacionado con el fentanilo — citando la autoridad de la IEEPA. La sentencia de la Corte Suprema implica una reducción neta de aproximadamente el 5% en los aranceles de EE. UU. sobre China, según Goldman Sachs.

“En general, este desarrollo sugiere un riesgo alcista para nuestra perspectiva positiva sobre las exportaciones chinas este año”, dijo Goldman.

Un estudio del organismo de monitoreo comercial Global Trade Alert también nombró a China entre los principales beneficiados bajo el régimen revisado de la Sección 122, con una reducción del 7.1 puntos porcentuales en las tasas arancelarias.

John Gong, exconsultor del Ministerio de Comercio de China, afirmó que Beijing no “está apostando su estrategia a la disputa entre las ramas ejecutiva y judicial del gobierno de EE. UU., aunque una tasa arancelaria menor ‘es algo bueno de tener’”.

Investigación de la Sección 301

Aún así, China enfrenta una investigación en curso bajo la Sección 301, iniciada el año pasado, por su cumplimiento con el acuerdo comercial de la Fase Uno de la primera administración de Trump.

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China aún no cumple con los compromisos de compra agrícola de EE. UU., muestran datos

La Conexión China

La Oficina del Representante de Comercio de EE. UU. dijo en octubre del año pasado que China parecía no haber cumplido sus compromisos de ampliar el acceso al mercado, reducir las barreras no arancelarias y aumentar las compras de bienes y servicios estadounidenses, a pesar de los repetidos esfuerzos de EE. UU. para abordar las preocupaciones sobre la implementación.

“Una vez que EE. UU. decide que un país es un socio comercial ‘desleal’, la Sección 301 ofrece amplias flexibilidad para usar aranceles u otras medidas”, afirmó Deborah Elms, jefa de política comercial de la Fundación Hinrich.

China afirmó el lunes que está “observando de cerca” el movimiento de EE. UU. de usar investigaciones comerciales para mantener aranceles más altos, y prometió “defender firmemente” los intereses chinos.

La sentencia puede tener un impacto limitado en las relaciones más amplias entre EE. UU. y China, dijo Scott Kennedy del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, quien señaló que las tensiones van más allá de los aranceles.

“La [sentencia de la Corte Suprema] no trastoca las relaciones EE. UU.-China de la misma manera que podría hacerlo con los lazos de EE. UU. con sus aliados y otros, porque China ya había tomado la iniciativa”, afirmó.

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Qué sigue para los aranceles de Trump

Noticias de EE. UU.

Kennedy espera que la cumbre de abril produzca resultados limitados, como una extensión del cese al fuego y ventas de productos estadounidenses, pero es poco probable que haya avances en temas más complejos, como directrices claras para controles de exportación o reequilibrar la economía china.

Durante una llamada telefónica a principios de este mes, Xi afirmó a Trump que Taiwán es “el tema más importante” en las relaciones EE. UU.-China — eclipsando los acuerdos comerciales que Trump mencionó en ese momento, incluyendo compras chinas de energía y productos agrícolas estadounidenses.

Las próximas conversaciones entre los dos líderes podrían ser más políticas que económicas, dijo Minxin Pei, profesor de ciencias políticas en Claremont McKenna College.

Pei afirmó que Xi podría “estar abierto a ofrecer a Trump un mejor acuerdo comercial” a cambio de una declaración sobre Taiwán que Beijing pueda presentar como una victoria.

— La contribución de Elaine Yu de CNBC a esta historia.