俄罗斯国家杜马于 4 月 22 日一读通过《有关数字货币和数字权利》法案，327 名议员投票赞成。法案一旦正式生效，加密货币将被在俄罗斯实现合法化，普通俄罗斯公民可通过获许许可的中介机构合法购买数字资产。俄罗斯央行（CBR）将成为主要监管机构，负责发放许可证、批准或禁止加密交易。
央行主导市场准入：守门人角色与许可制度
CBR 将作为整个受监管加密市场的核心守门人，对市场参与者（包括中介机构、交易所、经纪商、银行和托管机构）进行许可管理。CBR 有权禁止非信贷机构使用特定加密货币进行交易，并最终决定加密交易行为的合法性。
允许的跨境外贸使用场景包括：证券转让付款、数字版税费用、劳动报酬、服务费用以及信息与知识产权转让，目的是协助俄罗斯企业在西方制裁环境下进行国际结算。
投资者分类与准入门槛：非合格投资者年限约 4,000 美元
合格投资者与非合格投资者将面临不同规则。非合格投资者（即普通散户）在接触加密货币前需通过测试，且年度购买额度有上限。俄罗斯央行提议的限额为 30 万卢布（按当前汇率约 4,000 美元），但具体金额仍待最终确定。
哪些加密货币可能率先进入俄罗斯白名单
法案设置了严格的上市门槛，候选资产需同时满足三个条件：过去两年平均市值超过 5 兆卢布；同期平均日交易量超过 1 兆卢布；以及至少五年的交易历史。
根据上述标准，目前符合条件的加密货币可能仅包括比特币（BTC）、以太坊（ETH）、索拉纳（SOL）、币安币（BNB）和波场币（TRON）等少数主流资产。法案同时引入非法使用加密货币的刑事责任：最高罚款 100 万卢布（约 1.3 万美元），最高监禁 7 年。
批评声音：监管过严恐逼市场重返灰色地带
法案在一读前已接受两个议会委员会的审查，均提出修改建议。国家杜马竞争保护委员会警告，过于严格的监管可能使许多俄罗斯公民和企业选择继续留在灰色经济环境中，反而背离法案让加密货币产业走出灰色地带的初衷。金融市场委员会呼吁确保加密货币持有者获得司法保护，包括非托管钱包的持有者，无论是否已向联邦税务局申报。
常见问题
俄罗斯加密法案对普通投资者最直接的影响是什么？
一旦法案生效，普通俄罗斯公民（非合格投资者）可通过持牌中介合法购买加密货币，但需通过测试，且年度购买额度不超过 30 万卢布（约 4,000 美元）。这意味着他们无法像合格投资者那样不受限制地持有或交易加密资产。
为何法案允许跨境外贸使用加密货币但禁止国内支付？
两种规定服务于不同的政策目标。跨境外贸使用的授权主要是协助俄罗斯企业在西方制裁下绕过传统金融渠道进行国际结算。而禁止国内支付，则旨在保护卢布的法定货币地位，防止加密货币替代本国货币。
比特币等加密货币能否率先纳入俄罗斯监管白名单？
根据法案设置的门槛（市值超 5 兆卢布、日均交易量超 1 兆卢布、至少 5 年交易历史），目前最可能符合条件的加密货币包括比特币（BTC）、以太坊（ETH）、索拉纳（SOL）、币安币（BNB）和波场币（TRON），俄罗斯央行最终将决定具体的白名单名单。
免责声明：本页面信息可能来自第三方，不代表 Gate 的观点或意见。页面显示的内容仅供参考，不构成任何财务、投资或法律建议。Gate 对信息的准确性、完整性不作保证，对因使用本信息而产生的任何损失不承担责任。虚拟资产投资属高风险行为，价格波动剧烈，您可能损失全部投资本金。请充分了解相关风险，并根据自身财务状况和风险承受能力谨慎决策。具体内容详见
声明。
相关文章
英国金融行为监管局首次打击非法点对点加密货币交易
FCA 第一波执法行动与 HMRC、南西区有组织犯罪联合打击伦敦多处疑似未注册的P2P加密货币交易场所，发出停止令并纳入刑事调查。专家表示此类未注册平台属非法、风险高，监管机构将以反洗钱等法规补强监管缺口。英国正逐步建立加密货币监管框架，预计2027年前全面落实，2026年开放注册申请通道，投资者应谨慎评估风险。
鏈新聞abmedia1小时前
Hyperliquid在美国推出政策中心以推动去中心化衍生品监管
Gate 新闻消息，4月22日——Hyperliquid已在美国设立Hyperliquid政策中心 (HPC)，由Hyper基金会出资。该举措旨在为美国用户和开发者争取法律层面的明晰性与保障，并聚焦于链上永续期货合约。
HPC wi
GateNews3小时前
主要 CEX 呼吁美国国会实施加密税收豁免门槛，并允许选择质押奖励税务申报时点
主要的中心化交易所（CEX）敦促国会为加密交易设定最低税收豁免门槛，并提供更灵活的质押申报时间安排，称引用 IRS 表格显示大多数交易均低于门槛，且面临沉重的申报负担。
该报道称，一家主要中心化交易所正敦促美国国会为加密交易制定经通胀调整的最低免税豁免门槛，并允许纳税人自行选择何时申报质押奖励。文中引用 CoinDesk 数据显示，2025 年已提交 5600 万份加密税务表格，其中大部分交易金额低于 $50，体现了当前申报规则的管理负担以及政策变更的必要性。
GateNews5小时前
北卡罗来纳州通过数字资产法案，允许银行托管加密货币
Gate 新闻消息，4月22日——北卡罗来纳州已正式提出第1029号众议院法案《数字资产与稳定币法案》（Digital Asset and Stablecoin Act），标志着该州迈入加密监管领域。该法案是在专门的区块链委员会提出建议之后制定的，旨在通过为受监管机构建立法律框架，将数字资产整合进传统金融体系之中。
GateNews5小时前
英国FCA在伦敦对非法P2P加密交易网站进行协调突击搜查
英国金融行为监管局（FCA）突击搜查了与未注册的点对点（P2P）加密货币交易有关的8处伦敦地点，并发出停止与终止通知。证据指向洗钱和恐怖融资的调查；没有任何P2P平台获得FCA注册；执法行动显示将实施更严厉的反洗钱（AML）整治。
摘要：FCA与税务机关和警方一起，在伦敦8处与未注册点对点（P2P）加密货币交易相关的地点进行突击搜查，并向运营方发出停止与终止通知。该行动支撑了正在进行的洗钱和恐怖融资调查。英国境内没有任何P2P平台获得FCA注册。分析人士认为，此举是从发布声明转向执法行动，表明可能在反洗钱与加密资产金融宣传（financial-promotion）规则下实施更大范围的整治；这些资产仍属于高风险投资。
GateNews5小时前
韩国央行在新行长申贤松的推动下优先推进 CBDCs，在区域不确定性中维持 2.5% 利率
Gate 新闻消息，4月22日——韩国央行已进入一个新的货币阶段，新任行长申贤松将央行数字货币 (CBDCs) 置于该国金融体系的最前沿。在就职演说中，申将 CBDCs 和银行发行的存款代币定位为未来支付创新的基础，表明向国家支持的数字货币进行战略转变。在他的
GateNews9小时前
