教育與培訓如何影響經濟

隨著勞動供給增加，工資率受到下行壓力。如果勞動需求未能跟上勞動供給，通常工資會下降。過剩的勞動力對於在進入門檻較低行業工作的員工尤其有害——也就是那些不需要學位或專業訓練的工作。

相反，對於具有較高教育和訓練要求的行業，工資往往較高。這種較高的薪資是由於能在這些行業中運作的勞動力較少，以及所需的教育和訓練成本較高。

但一個國家的教育體系與其經濟表現有何關聯？為什麼大多數擁有大學學位的工人收入遠高於沒有學位的工人？理解教育和訓練如何與經濟互動，有助於解釋為何一些國家繁榮，而另一些則陷入困境。

主要重點

• 勞動供給中工人的知識與技能是企業與經濟成長的關鍵決定因素。
• 具有較高教育和訓練要求的行業，工資通常較高。
• 訓練水平的差異是發達國家與發展中國家之間的重要區分因素。
• 隨著受過教育的工人數量增加，經濟的生產力也會提升，因為熟練工人能更有效率地完成任務。
• 當性別、種族、年齡和族裔之間提供平等的教育與勞動機會時，經濟更具價值。

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教育如何造福一個國家

全球化與國際貿易要求各國及其經濟體相互競爭。經濟成功的國家將在某些方面擁有競爭優勢和比較優勢，儘管很少有國家專注於某一特定產業。

一個典型的發達經濟體將包含多個行業，並在全球市場中具有不同的競爭優勢與劣勢。一個國家勞動力的教育與訓練水平，是決定其經濟表現的重要因素。

工作訓練如何影響經濟

一個成功的經濟體擁有能在某些行業中具有競爭優勢的勞動力。各國可能通過稅收減免、提供訓練設施或其他多種方式激勵訓練，以打造更具技能的勞動力。雖然不太可能所有行業都具有競爭優勢，但可以專注於幾個能更容易培養專業人才的行業。

訓練水平的差異是發達國家與發展中國家之間的重要區分因素。除了地理位置和資源等因素外，擁有更好訓練的工人會在整個經濟中產生溢出效應和正向外部性。

外部性可以對經濟產生正面影響，原因在於擁有受過良好訓練的勞動力。換句話說，所有公司都能從擁有熟練勞動池的外部因素中受益。在某些情況下，這些高技能勞動力可能集中在特定地理區域。例如，矽谷就是一個典型例子。

對雇主來說

理想情況下，雇主希望員工具有高生產力且管理負擔較少。雇主在決定是否投資員工訓練時，必須考慮多個因素，例如：

• 訓練計劃是否能提高員工的生產力？
• 生產力的提升是否值得支付全部或部分訓練費用？
• 如果雇主支付訓練費用，員工是否會在訓練完成後離開公司轉投競爭對手？
• 新訓練的員工是否能要求更高的工資？
• 員工是否因此獲得更強的談判力或更高的薪資杠杆？
• 如果因訓練而提高薪資，這些生產力和利潤的增加是否足以彌補薪資調整和整體訓練成本？

企業可能會遇到不願接受訓練的員工。在工會主導的行業中，這種情況尤為常見，因為增加工作保障可能會使招聘訓練有素的專業人士或解雇較少訓練員工變得更困難。然而，工會也可能與雇主協商，確保會員接受更好的訓練，從而提高生產力，減少工作外移的可能性。

重要提示

許多雇主要求員工在公司內工作一定時間，作為接受有償訓練的條件，以避免新訓練員工在免費課程結束後立即離職。

對員工來說

員工通過提升和完善自己的能力與技能來增加收入潛力。對某一特定工作或行業的了解越多，對雇主越有價值。

員工可能希望學習高級技術或新技能，以爭取更高的薪資。通常，工資會隨著技能提升而增加，但增幅可能小於生產力的提升。員工在決定是否參加訓練計劃時，需考慮多個因素，例如：

• 他們預期能獲得多少額外的生產力？
• 訓練計劃是否有成本？
• 工資的增加是否值得支付這些成本？
• 該領域的勞動市場狀況如何？
• 該專業的訓練勞動力是否已經過度飽和？

雇主可能會支付全部或部分訓練費用，但並非總是如此。此外，如果訓練是無償的，員工可能會因無法工作更多時數而失去收入。

快速事實

在某些州，雇主可能不需負擔工作訓練的費用，但員工的訓練時間必須支付工資，除非課程在正常工作時間之外、與工作無關、員工未同時從事其他工作且出席是自願的。

對經濟的影響

許多國家越來越重視建立能培養新產業（如科技與工程）的教育體系。這部分是因為發達經濟體中的傳統產業逐漸失去競爭力，不再主導產業格局。也出現了一股提升全民基礎教育的運動，認為所有人都應享有受教育的權利。

經濟學家談及教育時，不僅僅是指獲得大學學位。教育通常分為不同層次：

• 初等教育： 美國的小學
• 中等教育： 初中、高中與預備學校
• 高等教育： 大學、社區大學與職業學校

隨著受過教育的工人比例增加，國家經濟的生產力也會提升，因為受過教育的工人能更有效率地完成需要識字和批判性思維的任務。然而，獲得更高層次的教育也伴隨成本。國家不一定需要提供完整的大學或專科院校網絡，也可以提供基礎識字課程，仍能促進經濟成長。

受教育程度較高的國家，其入學和畢業率較高，經濟增長速度也較快。為此，許多國家投入資金於初等與中等教育，以提升經濟表現。在這個意義上，教育是對人力資本的投資，就像投資於更好的設備一樣。

官方中等學校年齡段學生入學率（註冊率）在發達國家高於發展中國家。

這一註冊率與將教育支出佔國內生產總值（GDP）百分比的指標不同，後者並不總是與國民的教育水平密切相關。GDP代表一個國家的商品與服務產出，因此，將大量GDP投入教育並不一定能確保國民更受教育。

對企業而言，員工的智力能力可以視為一項資產。這項資產可以用來創造可銷售的產品與服務。受過良好訓練的員工越多，理論上企業的產出也越高。一個將教育視為資產的經濟體，常被稱為知識型經濟。

像任何投資一樣，投資教育也涉及機會成本。花在課堂上的時間意味著較少的工作時間與收入。然而，雇主會在完成較高教育水平的工作所需的任務上支付更高的工資。換句話說，雖然短期內員工收入可能較低，但訓練完成後，未來的工資可能會更高。

蝸牛模型（Cobweb Model）

蝸牛模型用來解釋員工學習新技能的效果。該模型不僅顯示工資如何隨著技能學習而波動，也說明勞動供給如何隨時間變化。

模型顯示，當員工學習新技能時，短期內工資會上升。然而，隨著越來越多的員工接受訓練並加入勞動市場，受過訓練的勞動力供應增加。最終，因供過於求，工資會下降。工資下降時，對這些工作的興趣也會減少，導致勞動供給縮減。這個循環又會重新開始，通過訓練更多員工來提升短期工資。

由於訓練和教育需要時間，對特定類型員工的需求變化在長短期內會產生不同影響。經濟學家用蝸牛模型分析勞動供需的長短期變化。在下圖中，長期內勞動供給被分析，而需求與工資的變動則在短期內觀察，逐步趨向長期均衡。

【圖示：由Julie Bang © Investopedia 2019】

圖1： 短期需求與工資變動

短期內，對受過良好訓練的工人的需求增加，導致工資高於均衡水平（圖A）。可以看到需求增加（D2）與W2工資交點，代表工資上升。然而，代表短期勞動曲線的L也與W2和D2相交。

短期工資的上升沿著較具彈性的短期勞動供給曲線（L）而非長期供給曲線（S）變動。短期供給曲線較不具彈性，因為能立即接受新技能訓練的工人數量有限。隨著越來越多的工人接受訓練（圖B），勞動供給向右移（L2），並沿著長期供給曲線（S）移動。

【圖2：新工人對工資的影響】

隨著新工人數量增加，工資受到下行壓力，從W2下降到W3（圖C）。

【圖3：新的工資均衡建立】

由於工資下降，較少工人願意接受訓練，導致工資再次上升（至W4），但漸漸地，工資的增長幅度越來越小。這個工資與勞動力增加的循環會持續，直到達到均衡：最初的需求上升與長期供給曲線（圖F）相交。

教育、訓練與種族

在美國，教育並不總是能帶來所有工人更高的工資。例如，根據經濟政策研究所（Economic Policy Institute），黑人工人面臨顯著且日益擴大的工資差距：黑人男性的工資僅為白人男性的71%，黑人女性則僅為64%。

這些差距在各個工作層級都存在，從低薪到高薪，尤其在高薪行業中最為嚴重，因為黑人在這些行業中的代表性不足。這些差距在所有教育層次都持續存在：擁有高中文憑、學士或高級學位的黑人工人，收入分別僅為同等學歷白人工人的81.7%、77.5%和82.4%。擁有學士學位的黑人失業率與沒有大學學歷的白人相似。

黑人更容易受到失業或被取代的威脅，因為他們常從事的工作（如卡車司機、餐飲服務員、辦公室文員）更容易受到自動化的影響。2019年麥肯錫公司（McKinsey & Company）的一份報告指出，改善非裔美國人的前景，可以通過“調整教育結構以符合新興產業”以及“促使企業與公共政策制定者合作，推動再技能培訓計劃”。

如果不進行這些改變，長期以來，白人與有色人種之間的種族財富差距將持續擴大，限制消費能力。布魯金斯學會（Brookings Institute）2021年的研究指出，如果所有種族和族裔都能享有平等機會，美國經濟規模將多出22.9兆美元。此外，花旗銀行（Citibank）2020年的報告預估，若縮小不平等差距，美國經濟在五年內將多出5兆美元。

為何教育被視為一種經濟資產？

教育能提升生產力與創造力，並促進創業與科技突破。這些因素都能帶來更高的產出與經濟成長。

受教育者的薪資差距有多大？

根據美國勞工統計局（BLS）2023年的數據，擁有專業或博士學位的工人，週平均收入中位數分別為2206美元與2109美元，其次是擁有碩士學位的1737美元、學士學位的1493美元，以及副學士學位的1058美元。最低的是沒有高中文憑的工人，週收入中位數為708美元。

誰負擔強制職場訓練的費用？

通常，如果雇主要求員工參加訓練，會負擔相關費用。一些州（如加州）法律規定雇主必須負擔所有與工作相關的費用。其他州則由雇主自行決定。

如果雇主要求你支付訓練費用，應查閱當地法律以確認是否合法。若合法，請閱讀你的雇傭合同（若有）或公司員工手冊，查看是否有強制訓練及相關費用的規定。

總結

勞動供給中工人的知識與技能，是決定企業與經濟成長的關鍵因素。擁有大量熟練勞動力的經濟體，能透過正式教育與職業訓練，發展出更高附加價值的產業，如高科技製造業。

各國應透過立法與就業計劃，確保所有公民都能獲得提升勞動力、企業與整體經濟的教育與訓練機會。