一些美國盟友認為新關稅導致關稅提高，對手則認為是緩解，貿易組織表示

葡萄牙貨輪MSC Maxine於2025年4月23日在巴爾博亞港口拍攝，該港口位於巴拿馬城的巴拿馬運河入口處。巴爾博亞港由總部位於香港的長江和記實業控股管理。

Martin Bernetti | AFP | Getty Images

英國、歐盟和新加坡面臨較高的貿易加權關稅，而巴西、中國和印度等國則在美國總統特朗普宣布將全球關稅提高至15%後，這些徵稅將會下降。

這是在美國最高法院以6比3裁定，總統錯誤援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）來實施關稅之後作出的判決。

特朗普隨後根據1974年貿易法第122條，徵收全球10%的關稅，並將其提高至15%。

根據瑞士貿易監管機構Global Trade Alert的分析，按貿易加權基準計算，英國的平均關稅率將上升2.1個百分點，歐盟則上升0.8個百分點。相比之下，巴西的關稅率下降13.6個百分點，中國則下降7.1個百分點。

歐盟委員會表示，將要求對裁決“完全澄清”，並指出“協議就是協議”，關稅不會超過之前商定的15%的上限。這個由27個成員國組成的歐盟去年8月曾與美國達成貿易協議，規定對華出口的關稅上限為15%。

亞洲盟友日本和韓國的貿易加權平均關稅率分別上升0.4個百分點和0.6個百分點。兩國去年都同意對美國出口徵收15%的關稅。

關稅風險

一些專家表示，最高法院的裁決對之前受到IEEPA相關關稅打擊最嚴重的國家來說，是最大的救濟；而另一些專家則告訴CNBC，這對先與美國談判貿易協議的國家是不利的。

St.Gallen繁榮通過貿易基金會的執行長兼GTA報告作者Johannes Fritz表示，中國、墨西哥和加拿大等國面臨與鴉片類藥物和邊境安全相關的專門關稅命令，此外還有從2025年4月起的互惠關稅。巴西和印度也有各自的IEEPA命令。

“最高法院推翻了所有這些，不僅僅是互惠關稅。因此，受到IEEPA影響最重的國家得到了最大程度的緩解，”他向CNBC解釋。

Fritz指出，歐盟和其他盟友的IEEPA負擔主要限於互惠關稅，因此減少幅度較小。

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像英國這樣已談判10%“互惠關稅率”的國家，以及新加坡、澳大利亞和沙特阿拉伯等獲得基線10%關稅的國家，將看到其貿易加權關稅率上升，因為現在由Section 122徵收的關稅取代了IEEPA關稅。

然而，Quincy研究所的全球南方計劃主管Sarang Shidore持不同觀點，他在CNBC的“Inside India”節目中表示：“那些在去年解放日關稅後較早與美國達成協議的國家，現在似乎都被套牢了。”

“而那些抵制的國家，比如巴西等，可能會感覺更有理，”他補充說。

Shidore的觀點得到了Natixis亞太區首席經濟學家Alicia Garcia Herrero的呼應。她對CNBC表示：“那些遭受較高關稅且未談判大幅減免的國家，將受益更多。”

她指出，日本去年將其“互惠關稅”降低至15%，以換取對美投資5500億美元的承諾。

“政府已確認，儘管最高法院作出裁決，他們仍將在美國投資。換句話說，他們付出代價，來獲得與其他國家相同的待遇，”Herrero說。

亞洲國家反應

在亞洲，多數國家對最高法院的裁決和Section 122關稅持觀望態度。

中國商務部週一表示，正在對最高法院裁決進行“全面評估”，並敦促美國“取消對其貿易夥伴的單方面關稅”。

印度的貿易談判代表原本計劃訪問華盛頓特區，以敲定一項臨時貿易協議，將新德里的出口徵稅降低至18%，但現已推遲該行程，一位消息人士告訴CNBC。

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在韓國，貿易、工業和資源部長金正寬表示，首爾將進行友好協商，“以確保通過韓美關稅協議確保的利益平衡和有利的出口條件不被破壞。”

儘管日本尚未發表正式回應，但官員告訴日經亞洲，裁決不會影響日本在美國的首輪投資項目，其他官員也表示，東京希望維持與華盛頓的貿易協議。

15%的關稅似乎也適用於像新加坡這樣的國家，該國與美國存在貿易逆差。

根據GTA，新加坡的實際關稅率將上升1.1個百分點。儘管貿易逆差，新加坡仍受到全球10%的“互惠關稅”影響。

該國貿易和工業部門的一位發言人表示，新加坡正密切關注局勢，並將與美國“對話，尋求對新Section 122關稅實施和退稅流程的澄清”。

前景迷茫

總的來說，最高法院裁決後的貿易格局似乎只有一個詞可以形容：混亂。

儘管特朗普通過Truth Social宣布了15%的徵稅，但白宮的事實說明文件仍將Section 122關稅定義為10%。Quincy研究所的Shidore直言：“我認為現在，只有很多混亂。”

Rystad Energy的首席經濟學家Claudio Galimberti也表示，實際的貿易影響仍“充滿不確定性”。

他還對美國與其貿易夥伴之間的雙邊貿易協議表示懷疑，認為這些協議是以IEEPA關稅率作為基準來談判的。

“目前看來，美國似乎已失去執行這些關稅的能力，任何先前基於IEEPA關稅的重新談判都被Section 122的10%統一稅率取代，”他說，並補充Section 232下的組成部分仍具有法律效力。

GTA的Fritz也強調了同樣的問題，表示目前尚不清楚如何在法律上實施針對個別國家的產品豁免。

例如，歐盟協議中包含葡萄牙軟木出口的條款，但Section 122要求對所有貿易夥伴一視同仁地適用。

“[貿易夥伴]為了獲得基於IEEPA的特定關稅待遇而做出讓步。這一法律依據已不存在。政府是否能根據Section 301或其他權限重建這些協議，還有待觀察，但這將需要時間和新的法律程序，”Fritz說。

— CNBC的Amitoj Singh協助撰寫了本報導。