「他再也不會是我們的議員了」：米利班的後院太陽能「土地掠奪」

喬納森·利克

2026年2月22日 星期日 15:00 日本時間 17分鐘閱讀

艾德·米利班的唐卡斯特北選區的馬爾格蘭奇農場可能很快就會被太陽能板包圍 - 阿薩杜爾·古澤利安

將近一個世紀以來，菲利普·哈迪的家族一直在唐卡斯特北部的500英畝馬爾格蘭奇農場耕作，將其從一個簡單的莊園轉變為一個繁榮的事業。

如今，84歲的哈迪一生都在這裡度過，增加了一個繁盛的畜牧業，還有一個農場商店和茶室，其產品和鄉村景色每週吸引數千顧客。

然而，很快那片鄉村景色可能會大部分消失——被數以萬計的太陽能板遮蔽，不僅包圍他的農場，還有他和家人居住的房屋。

“人們來這裡不只是來購物，”哈迪說，“他們來看風景，欣賞我們周圍的鄉村，以及四季的變化。

“甚至冬天也有它的美。但很快，一切都可能不復存在。”

菲利普·哈迪的家族幾乎一個世紀來一直在耕作馬爾格蘭奇——阿薩杜爾·古澤利安

他並不孤單，擔心未來。他的房產和生意是英格蘭數千個面臨干擾甚至關閉的案例之一，原因是艾德·米利班承諾迅速擴大英國的太陽能產能。

能源部長正帶領一個積極推動淨零的再生能源計劃，例如太陽能——而開發商對他位於唐卡斯特北的選區表現出異常的興趣，哈迪的農場就位於那裡。

看似不太可能，南約克郡的城市及周邊地區已成為太陽能開發的熱點。

由名為Enviromena的公司領導的馬爾太陽能計劃，是米利班選區內推動的幾個可再生能源項目之一。

另一個規模更大的太陽能計劃，準備包圍芬威克這個小村莊，已於本週獲得官員批准。

其他已批准的項目還包括歐洲最大的電池儲存廠，以及至少三個太陽能農場。除了其中一個外，所有都引發了米利班潛在選民的反對。

這意味著米利班的選區已成為一場更廣泛的鄉村戰爭的縮影——清潔能源支持者與那些希望保護英國風景、野生動物和鄉村寧靜的人之間的對立。

唐卡斯特北的眾多再生能源項目引發當地反彈——阿薩杜爾·古澤利安

同時，太陽能的激增也在改變政治前景。

或許是巧合，但在迄今為止選擇建設大型太陽能農場的每個郡，選民都轉向改革黨。在米利班的唐卡斯特，改革黨在去年的地方選舉中取得壓倒性勝利，結束了數十年的工黨主導。

但為什麼這麼多開發商選擇在陽光較少的唐卡斯特（每年只有1400小時日照，南英格蘭超過2000小時）進行太陽能項目？這是巧合，還是他們希望從能源部長那裡獲得更有利的待遇？

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儘管批准可能令米利班高興，但這對他和其他工黨議員保持議席的機會意味著什麼？

‘米利班再也不會是我們的議員了’

“改革黨已經包圍了唐卡斯特，”來自芬威克的莫斯和區教區議會成員斯蒂芬·福爾說，他住在這個即將被太陽能板包圍的單一酒吧村莊。“艾德·米利班再也不會是我們的議員了。”

他曾是工黨的堅定成員，但對於由倫敦組織的太陽能「土地掠奪」感到厭惡，認為這會貶值他的房產並破壞該地區的鄉村特色。

轉向改革黨的政治立場，讓反對太陽能農場的哈迪等人受益。

儘管如此，馬爾太陽能的規劃申請被唐卡斯特議會 outright 拒絕，儘管規劃官員支持該申請。該決定目前正處於上訴階段。

改革黨的唐卡斯特議員雷切爾·里德說：“我們在這個地區看到的是綠帶的毀滅和大規模太陽能農場對農業用地的破壞。

“它們吞噬了本不多陽光的優質農田，破壞景觀，且違反了當地的同意。這就是我們拒絕的原因。”

然而，芬威克太陽能農場項目仍在進行中。

建成後，將覆蓋1300英畝的農田——相當於約650個足球場——太陽能板和電池陣列將取代村莊大部分房屋的視野。

該太陽能農場由由再生能源企業家馬克·霍根創立的Boom Power建設和運營。與許多英國其他再生能源項目一樣，他的主要投資者來自海外——在Boom的案例中，來自德國。

霍根表示，他對獲得批准感到高興，並聲稱該太陽能農場將惠及野生動物、當地地主和投資者：“這個項目展示了我們與合作夥伴和土地所有者之間的緊密且持續的關係，這對我來說非常重要。”

支持Boom芬威克太陽能農場的塗鴉覆蓋了反對該計劃的海報——阿薩杜爾·古澤利安

一些當地選民似乎持不同看法。

在去年唐卡斯特議會選舉中，正值芬威克太陽能農場辯論的高峰期，芬威克選區的選民推翻了現任——兩名工黨議員和一名保守黨議員——選擇了三名強烈反對該計劃的改革黨議員。

另一位村民珍妮特·雷諾爾，曾帶頭反對芬威克太陽能農場，表示一個關鍵因素是米利班作為當地議員，對他們的求助反應“輕蔑”。

“我們寫信請求他的支持，他同意在莫斯和芬威克村莊會議廳舉行會議，但我們都必須提前提供姓名，他拒絕接受媒體。Boom Power也跟他來了。

“當我們見到他時，他告訴我們他希望太陽能農場能幫助人們擺脫能源貧困，說我們是NIMBY（不在我後院建設者），並拒絕支持我們的事業。

“他基本上說這個太陽能農場會發生，我們就閉嘴吧。”

珍妮特·雷諾爾和斯蒂芬·福爾正在反對芬威克太陽能農場的計劃——阿薩杜爾·古澤利安

‘打倒NIMBY’

反對新建設的當地居民的攻擊已成為工黨基礎設施發展策略的核心主題。

這一策略可以追溯到2023年工黨全國代表大會上的斯凱爾·斯塔默演講。

他承諾要“推倒阻擋者”，對抗那些反對新建設的居民和議會，這些人常被稱為“NIMBY”。

工黨內部，還成立了如工黨基礎設施論壇等新團體，口號更為激烈，如“打倒NIMBY”。

這些會議都是私密的，邀請演講者包括現任首相幕僚長達倫·瓊斯、各行業領袖，當然還有米利班。

兩年前，他在對能源英國的演講中明確表態：“我們阻擋的每一台風力發電機、拒絕的每一個太陽能農場、未建設的每一段電網，都讓我們的能源安全更脆弱，更易受到攻擊。而付出代價的，往往是我們社會中最貧困的人。”

“我今天的訊息是，我們將對抗阻擋者、拖延者、阻礙者。因為清潔能源是我們這個時代的經濟正義、能源安全和國家安全的戰鬥。”

但米利班的承諾並未完全如預期那樣實現。

根據國際能源署（IEA）的數據，英國家庭的電費現在比幾乎任何其他歐洲國家都要高，原因是淨零徵稅。

英國家庭的平均電費每年約為963英鎊，但其中約220英鎊來自補貼，主要用於再生能源。

‘灰帶’論點

在唐卡斯特北，不僅是芬威克太陽能或馬爾太陽能，還有其他項目將增加這些補貼的負擔。

在附近的胡頓帕格內爾，也提出了一個太陽能開發計劃——這是南約克郡最風景如畫的“莊園村莊”之一，並在1086年的多姆斯戴記錄中有記載。

沃德-諾伯里家族的前幾代人，作為土地所有者和地方地主，已有超過300年的歷史，他們一直以保持村莊的歷史完整為榮，這個村莊經常作為電影和電視的背景。

最近，拉爾夫·費恩斯在村裡拍攝《合唱團》，這部新上映的電影也曾在這裡取景。它還曾作為電視劇《維多利亞》的背景，主演珍娜·科爾曼，以及《紳士傑克》，主演蘇拉恩·瓊斯。

在風景如畫的胡頓帕格內爾，還提出了一個232英畝的太陽能開發計劃——達倫·加爾平 / 阿拉米股票照片

然而，作為一個時間膠囊村莊的角色可能很快就會結束。

現任家族成員馬克·沃德-諾伯里已與英國太陽能可再生能源公司British Solar Renewables達成協議，計劃在該莊園的農田上覆蓋232英畝的太陽能板。

British Solar Renewables由ICG擁有，這是一家管理940億英鎊資產的全球投資公司，其主要股東包括法國的Amundi（歐洲最大資產管理公司）和美國的黑石集團（BlackRock）與先鋒集團（Vanguard）。

胡頓帕格內爾的場地長達1.5英里，沿村莊南部和東部邊緣延伸，規模是村莊的三到四倍。

2202胡頓帕格內爾太陽能農場

這樣一個風景如畫的地方，如何被轉變為工業太陽能廠？英國太陽能可再生能源公司所採用的關鍵規劃論點是土地的地位——目前是綠帶。

它主張這應該重新分類為“灰帶”，為開發鋪平道路。

那麼，灰帶意味著什麼？這個詞是英國規劃詞彙中的新詞，於2024年大選前由工黨推廣，用來描述“質量較差”的綠帶土地。

工黨上台後，這一想法從口號轉變為正式政策，通過更新國家規劃政策框架（NPPF），於去年二月生效。

根據新規定，幾乎任何綠帶土地都可以被劃定為灰帶，除非它是兩個城市擴張區之間的最後一片綠地，或對保護歷史城鎮的特色至關重要。

在馬爾計劃中，Enviromena最終由倫敦的Arjun Infrastructure Partners擁有，也在其對唐卡斯特改革議會拒絕的上訴中提出了相同的土地分類論點。

Enviromena的執行長克里斯·馬什說：“唐卡斯特拒絕了我們的申請，儘管規劃官員明確建議批准。”

“我們相信，該項目的強大規劃優點將在獨立上訴程序中得到充分考慮。”

這意味著申請將由規劃檢查署審理，並且由於它將樹立一個規劃先例，最終決定可能由能源安全與淨零部門的一位部長作出。

在芬威克，這一決定由以熱衷太陽能聞名的白頭勳爵作出。正如預期，他批准了。

當地居民馬修·卡爾頓表示，‘灰帶’的創建已經打開了幾乎任何地方建設太陽能農場的可能性。

他說：“這是第一級農田，該地區最好的農田之一，也以野生動物繁殖的草原、燕鷗、貓頭鷹和紅鵰而聞名。村裡有一個已用百年的板球場，但太陽能板將直接靠近邊緣——距離板球球可能被打中的範圍很近。”

去年，卡爾頓曾向米利班詢問太陽能農場申請的看法。

“我問米利班是否有他不會批准太陽能農場的地方。他說氣候緊急情況如此嚴重，他幾乎會在任何地方建設。”

一位胡頓帕格內爾的村民聲稱米利班說他幾乎會在任何地方建太陽能農場——Max Steyger / DESNZ

胡頓帕格內爾的計劃將首先提交唐卡斯特市議會，預計會被拒絕，然後再上訴，最終由米利班的其中一位年輕部長決定，他們都是再生能源的支持者。

英國太陽能可再生能源公司的項目經理海莉·伯克表示，該太陽能農場將改善景觀和野生動物：“遠離破壞鄉村景觀，胡頓帕格內爾再生能源公園計劃通過生態改善，包括篱籬恢復、野花草地和池塘改善，預計實現184%的生物多樣性淨增益。完成後，該太陽能農場將由傳統品種的羊群放牧。”

唐卡斯特市議會的議員兼六名保守黨議員之一的辛西婭·蘭斯姆不同意，她警告說，太陽能農場是推動當地選民轉向改革黨的主要問題之一。

去年選舉中，改革黨推翻了她的保守黨同僚。她說：“這次轉變很大，對米利班的前景或我未來的選舉都不太樂觀。”

唐卡斯特保守黨議員辛西婭·蘭斯姆（左）與改革黨的雷切爾·里德（右），兩人都反對計劃中的太陽能農場——阿薩杜爾·古澤利安

然而，她和幾乎所有接受《電訊報》採訪的人都強調，他們完全支持應對氣候變化的行動——包括部署太陽能。

他們不滿的不是技術本身，而是英國的規劃系統幾乎可以在任何地方建設大型太陽能農場——不顧對既有企業、房產價值、農業和景觀的破壞。

同樣的空間規劃缺失也意味著大型太陽能農場可以靠得很近，幾乎沒有考慮集體影響——正如在唐卡斯特北等地所發生的。

更進一步的證據就在不遠處的穆爾豪斯，亦在米利班的選區內。一家名為Infinis的公司正針對綠帶土地申請建設煤礦站太陽能公園，將涉及74英畝的太陽能板和電池。它也在主張將土地重新分類為灰帶。

蘇·希利爾和她的女兒艾米莉·霍布森經營穆爾豪斯馬術中心，他們表示該計劃將毀掉他們的業務。

艾米莉·霍布森（左）和她的母親蘇·希利爾聲稱，計劃中的穆爾豪斯太陽能開發將摧毀他們的馬術業務——阿薩杜爾·古澤利安

希利爾，56歲，花了數十年建立她的事業，擁有33匹寄養馬，並將部分場地出租給其他人，例如獸醫診所和狗美容中心——共創造約25個工作崗位。

“施工會很糟。我能想像我們的租戶和顧客不想再待在這裡，只因為交通和噪音，”她說。

“建成後，這個區域將從一個安靜、適合騎馬的地方變成一個工業化的噩夢：閃閃發光的板子，保證嚇跑像馬這樣的飛行動物。”

這位小企業主表示，她想抗爭：“我已經去過唐卡斯特議會、教區議會，找過我能想到的所有人。

“我唯一沒試著聯繫的人是米利班，因為，知道他多喜歡可再生能源，真的沒什麼意義。”

米利班在唐卡斯特的未來？

一個棘手的問題是，太陽能開發商是否針對唐卡斯特北，因為米利班對他們的事業持同情態度。

由倫敦上市的投資公司3i Infrastructure plc擁有的Infinis表示，他們選擇該地點“基於土地可用性、電網接入和商業可行性”，並聲稱“政治考量不在我們的選擇範圍內”。

也可以說，並非所有在唐卡斯特北規劃的能源項目都激怒了當地居民。例如，該選區東側正在安裝約500個巨型貨櫃，這是舊索普馬什電站的場址。

它們所含的電池將成為歐洲最大的能源儲存站——幾乎沒有人反對，因為該方案位於一個廢棄的工業區，對附近的房屋和企業影響甚微。

歐洲最大的電池儲存站即將建在索普馬什電站的前址——阿薩杜爾·古澤利安

然而，大型太陽能項目則採取不同方式，這使得它在農村地區變得越來越具有政治性。

林肯郡的議會領導人肖恩·馬修斯表示，反對米利班批准該郡一系列巨型太陽能廠的反彈，是去年選舉改革黨取得控制權的關鍵因素。

他說：“我最近寫信給國務大臣，敦促他改革規劃流程，讓地方社區和議會的關切得到充分考慮。”

米利班意識到缺乏整體規劃策略，已委託國家能源系統運營商（NESO）制定一個“戰略空間能源計劃”。

然而，該計劃最早要到今年年底才會公布，實施可能要到2027年末。

已有40個巨型太陽能農場在尋求規劃批准，米利班的能源部門表示，這些項目不會因該計劃而暫停。

能源部長希望到2035年，20吉瓦的產能能擴展到70吉瓦，因此延遲幾乎不可能。

然而，一位政府發言人承認需要更好的規劃。“我們已委託國家能源系統運營商制定史上首個戰略空間能源計劃，將支持更積極的能源項目規劃，帶來良好的就業機會，並幫助降低電費。”

5月的地方選舉將是該政策的考驗。如果民調正確，去年林肯郡改革黨的激增可能很快在諾福克、薩福克和其他郡重演——太陽能土地掠奪將是關鍵因素。

政治後果

這已經讓米利班的一些鄰近議員感到擔憂。

唐卡斯特北旁邊是約翰·希利的羅姆沃什和科尼斯布羅議席——國防部長，巧合的是，如果基爾·斯塔默被免職，他也可能成為米利班的競爭對手。

面對他所在選區的5,000英畝惠特斯通太陽能廠——以及日益增長的當地抗議——希利已正式反對該計劃。

他說：“國家政策很明確，大規模太陽能必須保護開放性和景觀價值，但惠特斯通的評估承認有重大不良影響，無法緩解。”

在羅瑟谷的傑克·理查茲議員也反對。

在諾福克，推翻莉茲·特拉斯的特里·傑米議員也反對該郡大量太陽能開發商的攻擊。

米利班的工黨同僚目前尚未直接對他的太陽能事業提出質疑，但隨著下一次選舉臨近，緊張局勢將會升級。

他還可能面臨更大的挑戰。2019年，他以微弱的2,400多票的多數票勉強保住議席，當時脫歐黨獲得20%的選票。到2024年，這一數字升至9,000票——當時沒有改革黨候選人挑戰他。

這些數字意味著唐卡斯特北將成為奈吉爾·法拉奇的主要攻擊目標。

米利班還可能迎來一位政治新星。

傑里米·克拉克森廣為人知的是他在科茨沃爾德經營的Diddly Squat農場，但他於1960年出生在唐卡斯特，並在附近的羅瑟勒姆《廣告》報開始他的新聞事業。

現在，他正考慮回去與米利班爭奪唐卡斯特北的議席。

他的專欄已經指責能源部長用太陽能“毀滅鄉村”，並指出“你吃不到電”。

現在，他似乎準備迎接一個更大的挑戰。

“唐卡斯特北的人民，”他去年十月在X上寫道，“你滿意你的議員嗎？如果你家鄉的人把他趕走，你會高興嗎？”

根據目前的政治趨勢，答案可能是響亮的“是”。