裁定推翻特朗普的關稅措施，為美中貿易關係帶來新的不確定性

丁迪

2026年2月22日 星期日 上午11:01 GMT+9 讀取時間約5分鐘

華盛頓（美聯社）— 最高法院推翻特朗普總統廣泛徵收的關稅決定，為已經複雜的美中關係增添了變數，雙方在變動的局勢中努力避免全面貿易戰，以免擾亂全球經濟，同時在談判中爭取有利位置。

週五的法院裁決似乎會增強中國的談判籌碼，但分析師預計北京將謹慎利用這一優勢，因為特朗普還有其他徵稅手段。雙方也希望維持脆弱的貿易休戰，穩定關係，為特朗普備受期待的北京之行做準備。

“這將在與特朗普團隊的談判中給予中國道義上的提振，但他們已經準備好應對實際情況可能沒有任何變化的情形，”華盛頓智庫史金森中心（Stimson Center）中國項目主管孫韻（Sun Yun）表示。

對於失利感到憤怒，特朗普表示，他首先將對全球徵收10%的臨時關稅，之後將提高至15%，並探索其他進口稅的途徑。他以中國為例，指出中國對美國的貿易順差達數百億美元，並重建了中國的軍隊，這一切都是在他允許下發生的。

“中國曾與美國有數百億美元的貿易順差。他們重建了中國，也重建了軍隊。我們通過允許這一切發生來建立了中國的軍隊，”特朗普週五對記者說。“我與習近平主席關係良好，但他現在尊重我們的國家。”

白宮已確認特朗普將於3月31日至4月2日訪問中國，與習近平主席會面。

中國超越關稅的考量

國際危機集團（International Crisis Group）專注於美國對華政策的高級研究與倡議顧問艾利·韋恩（Ali Wyne）表示，習近平不太可能在與特朗普會面時“炫耀或炫示”最高法院的裁決，而更可能選擇加強與美國總統的關係。

韋恩指出，“習近平越能這樣做，美中之間脆弱的貿易休戰就越有可能真正落實，特朗普也更可能在安全讓步上讓步，從而給中國在亞洲爭取更大行動自由。”

被問及對法院裁決影響的看法時，中國駐美大使館發言人劉朋宇僅表示，關稅和貿易戰都不符合兩國利益。他呼籲北京與華盛頓共同努力，“為中美經濟和貿易合作以及全球經濟提供更大的確定性和穩定性。”

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該裁決也為其他美國貿易夥伴帶來新的不確定性，尤其是那些已簽署貿易協議以平息特朗普關稅初期動盪的國家。

“我預計大多數亞洲夥伴會謹慎行事，現有協議大致維持，雙方在未來幾周內將逐步理清影響，”亞洲集團（The Asia Group）合夥人、拜登政府時任東亞及太平洋事務助理國務卿丹·克里滕布林克（Dan Kritenbrink）說。

他表示，他將關注日本的情況，特別是在日本首相高市早苗計劃於三月訪問華盛頓之前。作為美國堅定的盟友，日本與北京的關係近月來惡化。

特朗普有多種選擇

去年年初，特朗普剛回到白宮不久，就援引緊急權力法，對中國商品徵收20%的關稅，理由是北京未能遏制用於製造芬太尼的化學品流入。

之後，特朗普再次援引同一緊急權力，對多個國家實施全面反制關稅，包括對中國徵收34%的關稅。北京予以反制，關稅一度飆升至三位數，雙方最終都退讓。

經過多輪貿易談判，以及特朗普與習近平在韓國舉行的峰會後，雙方同意簽署為期一年的休戰協議，基礎關稅為10%。特朗普還將所謂的芬太尼關稅降至10%，北京則恢復合作，限制更多可能用於製造阿片類藥物的物質出口。

亞洲協會政策研究所副總裁溫迪·卡特勒（Wendy Cutler）表示，她懷疑特朗普政府能迅速推出備用方案。美國貿易代表辦公室正在調查中國是否遵守先前的貿易協議，這可能是政府的備用計劃。如果發現中國未履行協議義務，美國根據貿易法可以徵收關稅。

眾議院中國共產黨特別委員會的最高民主黨議員羅·卡納（Ro Khanna）呼籲政府制定一個新的、更強硬的策略，“追究中國不公平貿易行為的責任，並利用我們盟友和夥伴的集體力量。”

咨詢公司Teneo專注於中國政治風險分析的董事總經理加布里埃爾·威爾道（Gabriel Wildau）表示，特朗普已經展現出願意利用其他法律權限對中國徵收關稅的意願，就像他在第一任期內所做的那樣，北京可能認為這些關稅可以“只需適度困難”地維持或重新建立。

“但北京也寄希望於說服特朗普降低這些關稅，以換取購買保證或其他讓步，”威爾道說。

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