【財金視野】“小激勵”撬動消費新活力

花一百多元吃飯或購物就有機會中獎！在今年的春節消費中，有獎發票成為激發購物熱情和市場活力的一個“大禮包”。消費者參與感、獲得感提升，紛紛出手“買買買”，帶動市場升溫。有獎發票試點活動的有效開展，傳遞出宏觀政策真金白銀大力提振消費的重要信號。

按照活動安排，在北京、上海、廈門等50個城市開展有獎發票試點，半年實施期內將發放100億元獎補資金，其中春節9天假期的獎金規模就超過10億元。消費者在試點城市購物、就餐、旅遊、住宿等取得票面金額在100元以上的發票均可參與抽獎。日前，各試點城市活動進展順利，眾多消費者獲得意外驚喜。例如，南寧試點活動首期开奖，逾4.4萬份發票分享270萬元獎金；太原試點活動啟動10日，超14萬張發票中獎。

有獎發票試點政策的實施，既有效促進消費，又充分惠及民生。該政策聚焦零售、餐飲、住宿、文化藝術、娛樂、旅遊、體育、居民服務業等與日常生活尤其是“衣食住行”息息相關的消費領域，鼓勵居民消費並取得發票後參與抽獎，有效提升消費意願和動力。半年時間內百億元真金白銀的投入，除了通過抽獎發揮激勵作用，也可以看作對消費的一種“補貼”，能給消費者帶來實實在在的獲得感。總體上看，財政資金的投入發揮了槓桿撬動作用，激發消費需求、帶動市場銷售。

有獎發票試點的實施，還有促進企業合規、提升稅法遵從的重要作用，可謂“一舉多得”。發票管理是稅收監管的重要手段，實施有獎發票，可以促進消費者主動索要發票、企業自覺開具發票，有利於在全社會形成依法納稅氛圍，推動企業更好地合規經營。当然，通過一份“小激勵”推動主動開票只是個開端，還需久久為功促進全社會加強稅法遵從。

今年我國繼續實施更加積極的財政政策，在加強財政投入的同時，必須提升資金使用效益。對於有獎發票試點而言，百億元的投入也要充分發揮出應有的效果。優化流程設計，借助信息化手段使消費者方便快捷參與抽獎，真正體現便民利民惠民。強化資金監管，確保公開透明，防範徇私舞弊、人為操縱等違法違規問題。財政補助資金專款專用於兌付消費者獎金，杜絕弄虛作假騙取、套取補助資金。

同時，加強績效評價，爭取獲得最佳效果。按照部署，試點期滿後，試點城市要開展績效自評。國家有關部門將組織進行整體績效評價，並就發現問題組織地方整改。各地實施中要密切關注參與情況、活動效果，從參與人次、開具發票數量增長、抽獎發票金額、社會消費品零售總額增長、居民人均消費支出增長、增值稅收入增長等多方面指標，對有獎發票帶動消費的成效進行客觀全面評估。

在實施好有獎發票試點的同時，還應強化政策協同，發揮促消費政策組合拳的聚合效應。今年超長期特別國債繼續有力支持消費品以舊換新，首批625億元國補資金已下達地方。同時，推出財政金融促內需一攬子政策，以更大力度激發民間投資、促進居民消費。其中，對服務業經營主體貸款貼息政策、個人消費貸款貼息政策進行了優化升級。一系列政策叠加發力，共同營造良好的促消費環境，提升企業和居民獲得感。

消費是經濟增長的重要引擎，是暢通國內大循環的關鍵環節。財政、金融等政策在“樂購新春”中的出彩表現，給今年的促消費帶來新氣象，也彰顯出宏觀政策將向擴大內需注入強勁動能，為鞏固拓展經濟穩中向好的勢頭提供有力支撐。（本文來源：經濟日報 作者：曾金華）

【來源：中国經濟網】