特朗普徵收10%的全球關稅以挽救貿易計劃

特朗普總統星期五簽署了一項行政命令，對外國商品徵收10%的全球關稅，迅速行動以維護其貿易議程，此舉是在美國最高法院推翻他去年所徵收的多項關稅後作出的反應。

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“我非常榮幸能夠在橢圓辦公室簽署一項對所有國家的全球10%關稅，這將幾乎立即生效。感謝大家對此事的關注！”特朗普在星期五晚上在社交媒體上寫道。

行政行動的全文暫未公布。

特朗普此前表示，他根據1974年貿易法第122條實施新的基準關稅，該條款授予總統單方面徵收關稅的權力。但這一未經測試的法律條款對關稅的持續時間設有限制，最多為150天。任何延長都需國會批准。

美國最高法院在星期五早些時候作出6比3的裁決，裁定特朗普利用一項數十年前的聯邦緊急權力法來徵收所謂的“互惠”關稅是非法的。去年四月，特朗普援引《國際緊急經濟權力法》對數十個美國貿易夥伴徵收關稅，範圍從10%到50%。

最高法院裁定這些關稅無效，包括特朗普以應對芬太尼走私為名在加拿大、墨西哥和中國商品上徵收的關稅。裁決還對特朗普以同一法案對巴西和印度商品徵收的關稅提出質疑。

除了固定的10%稅率外，特朗普表示他將維持根據第301條和第232條的現有進口稅，並暗示將啟動更多貿易調查。

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第301條關稅要求對特定國家進行調查，包括聽證會和受影響公司或國家的意見反饋。官員必須證明該國違反貿易協議或從事妨礙美國貿易的行為，才能徵收關稅。

特朗普政府此前曾利用這些措施對中國出口商品、汽車和金屬徵收關稅。特朗普早些時候暗示，這些調查可以在10%的基準稅率生效期間進行，並最終取代固定稅率——但他沒有排除是否也會尋求延長第122條的徵稅期限。特朗普表示，他正考慮對外國汽車徵收15%到30%的關稅。

根據彭博經濟學的估算，總統計劃徵收的10%全球關稅可能將美國的平均有效關稅率從13.6%提高到16.5%，或者如果維持現有豁免，則降至11.4%。

然而，這一決定也引發了對已徵收關稅收入的重新質疑。根據彭博的分析，已有超過1500家公司為此提起關稅訴訟，準備應對裁決。

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最高法院未涉及進口商是否有權獲得退款的問題，將此事留給下級法院裁定。特朗普批評最高法院未就退款事宜提供指導。“沒有討論。我們可能會在法庭上打五年，”特朗普在白宮新聞發布會上表示。

退款金額可能高達1700億美元，超過特朗普關稅收入的一半。不過，財政部長斯科特·貝森特表示，儘管法律裁決，徵收的關稅收入在2026年“幾乎不會變化”。

“財政部的估計顯示，結合第122條權力的使用，以及可能增強的第232條和第301條關稅，2026年的關稅收入幾乎不會變化，”他在星期五對達拉斯經濟俱樂部表示。

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