英美貿易陷入混亂，特朗普關稅被判非法

Hans van Leeuwen

星期六，2026年2月21日 下午3:00 GMT+9 6分鐘閱讀

去年，基爾·斯塔默爵士與唐納德·特朗普達成的協議，讓英國出口商在其他國家中佔有優勢——Chris J Ratcliffe/EPA/Shutterstock

美國最高法院裁定特朗普的部分關稅違法，導致英國與美國的貿易關係陷入混亂。

法院裁定，去年“解放日”特朗普所施加的“互惠”關稅無效，取消了對所有出口美國的英國商品徵收的10%關稅，範圍涵蓋發電機、科學儀器、威士忌和食用油等。

儘管聽起來像是好消息，但這一判決引發了對未來走向的巨大不確定性，也讓企業主對如何應對美國市場感到迷茫。

週五深夜，特朗普表示，他將立即用一個全球性10%的關稅取代針對特定國家的關稅，包括英國的。

這將依賴於仍然合法的機制——1974年貿易法第122條。但使用此權力徵收的關稅有150天的時限，之後未來的貿易關係仍不明朗。

這讓英國出口商不確定在美國市場的未來價格和現金流，每年美國吸收英國出口的16%份額，2025年約值60億英鎊。

最高法院的判決維持了特朗普對英國出口汽車、鋼鐵和藥品的特定關稅，但除此之外，情況變得更加混亂。

‘充滿不確定性’

英國商會（British Chambers of Commerce）貿易政策主管William Bain擔心，一些出口商可能會放棄進入美國市場。

“這裡的情況充滿不確定性。相當比例的企業開始感到疲憊，可能會尋求多元化，開拓其他國際市場，”他說。

對美國出口的企業不再知道今年下半年需要支付的關稅是多少。新的10%基準關稅可以超過五個月的限制，但需經國會批准。如果國會在夏季投票不維持特朗普的新10%關稅，稅率可能回到零。

再者，特朗普可能會以另一個關稅作為回應——甚至比英國出口商目前面臨的稅率更高。

特朗普在週五的宣布中暗示了這一點：“現在我將走我本來可以走的路，比我們原本的選擇還要強。”

英國工業聯合會（Confederation of British Industry）歐洲與國際事務主管Sean McGuire警告，企業“擔心總統宣布將推行具有同等或更大效果的替代關稅措施”。

他補充說：“企業將期待英國政府確保對英國企業的優惠待遇持續，並繼續努力降低鋼鐵和鋁的關稅，並在美國政府採取下一步行動時提供明確的指導和支持。”

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一位政府發言人表示，英國官員將與特朗普政府合作，“了解裁決將如何影響英國及全球的關稅”。

“理論上，取消關稅將促進貿易，對英國經濟帶來一些正面影響，” RSM UK首席經濟學家Thomas Pugh說。“然而，最高法院的裁決目前仍引發更多疑問。”

不論結果如何，企業已開始為下半年接收訂單，但他們不知道該標價多少。

‘關鍵在於明確與穩定’

Make UK國際業務主管Richard Rumbelow表示：“英國與美國之間的順暢貿易關係是英國製造業實現明確與穩定的關鍵。美國是我們最大的出口市場之一，價值539億英鎊。”

“隨著局勢持續演變，企業現在需要明確、實用的指導，了解最高法院裁決的實施方式，以及解決剩餘的Section 232鋼鐵和鋁關稅的進展。”

一位英國政府發言人表示，英國“享有全球最低的互惠關稅，無論在任何情況下，我們預計與美國的特權貿易地位將持續”。

事實上，這次裁決似乎並未影響去年由首相基爾·斯塔默與特朗普達成的貿易協議。

原因在於，英國的10%基準關稅——現已被判非法——並非該協議的正式部分。協議文本中未提及此點，重點在於努力降低鋼鐵、汽車和藥品等行業的特定徵稅。

但即使英國與美國的協議照舊進行，也不再讓英國出口商比其他國家更有優勢。

例如，歐盟此前對出口美國的商品徵收15%的關稅，印度則徵收18%，這使得英國商品具有稅收優勢。

現在情況已不再如此。

特朗普在最高法院裁定大部分關稅無效後的新聞發布會上——Bonnie Cash/EPA/Shutterstock

Section 122權力允許總統徵收最高15%的關稅，但僅限於“非歧視性”基礎。

“也就是說，所有國家適用同一稅率，” Capital Economics的Paul Ashworth在一份說明中表示。

如果每個國家都受到相同對待，那麼斯塔默政府為了將特朗普的關稅維持在低至10%的努力，將不再具有任何優勢。

不僅如此，系統還意味著，如果特朗普受到激怒或挑釁，未來可能會將Section 122的稅率提高到15%，英國也無法避免。

特朗普有選擇性使用此權力的選項。他可以針對“對美國商業維持不合理限制的特定國家”。

‘退稅流程難以操作’

但他必須向國會證明，這些國家確實存在這樣的限制。他們已經在支持加拿大關稅時猶豫不決，即使共和黨多數也如此，這表明他可能難以說服國會。

目前，去年英國在美國貿易協議上的勝利，對工黨來說似乎有些徒勞。

更令人困惑的是，不僅英國企業對今年晚些時候的關稅數額毫無把握，他們也不知道是否能獲得過去一年的關稅退稅，或如何退稅。

原因在於最高法院未涉及退稅權的問題，留下法律空白。

“任何退稅流程都可能難以操作且耗時較長。並且需要主動向美國海關申請，而非自動發放，” Goyder貿易顧問公司董事長George Riddell說。

Capital Economics的Ashworth並不樂觀。“特朗普沒有提出退還約1100億美元關稅的提議……因此，我們預計關於退稅的法律鬥爭將持續很長時間，”他說。

律師事務所Simmons & Simmons的合夥人Basil Woodd-Walker表示，英國企業必須接受一個事實：他們已經不能再像以前那樣高度依賴美國政策或美國市場。

“對英國和歐洲企業來說，教訓很明確：一個新的世界秩序正在展開，未來美國貿易政策和國際法則充滿高度不確定性，”他說。

“這凸顯了不斷測試和調整商業模式的必要性，分散供應鏈，並在可能的情況下將產能轉移到國內。”

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