特朗普的備用計劃B，對徵收新關稅的提議也是非法的，因為不存在資金平衡赤字，貿易專家表示

就在最高法院於星期五推翻特朗普總統對全球徵收的關稅幾個小時後，他簽署了一項命令，根據另一部未受到法院判決影響的法律，實施另一批徵稅措施。

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但經濟學家和貿易專家迅速指出，特朗普的備用方案——關稅制度的備案——也沒有法律依據。

美國首次援引1974年貿易法第122條，該條允許在長達150天內，為了迅速解決國際支付問題，徵收最高15%的關稅。

星期六，特朗普將新關稅提高到15%，在此之前不到24小時，他在行政命令中將關稅設定為10%。這是在最高法院裁定總統無權根據《國際緊急經濟權力法》徵收關稅之後。

在星期五的記者會上，特朗普聲稱法院認可他使用其他手段來推行他的貿易議程。

“好消息是，根據這個可怕的判決，法院認可的方法、做法、法令和權限，甚至國會也承認，這些都比我作為美國總統可以使用的IEEPA關稅更為強大，”他說。

但貿易法的實際條文列出了目前不存在的條件，包括“巨大且嚴重”的國際收支逆差。

儘管美國已經長期存在貿易逆差，但這被外國投資者向金融市場注入的數十億資金所抵消，最終實現了淨平衡為零。

“1974年貿易法第122條，亦即特朗普的10%關稅所依據的條款，並不適用於當前的宏觀經濟環境，”BCA研究的全球策略主管彼得·貝雷津（Peter Berezin）在星期五的X（前Twitter）貼文中表示。“國際收支逆差並不等同於貿易逆差。如果匯率是浮動的，美國目前的情況下，根本不可能出現國際收支逆差。”

同樣，卡托研究所的資深研究員艾倫·雷諾茲（Alan Reynolds）指出，貿易逆差完全由資本帳盈餘資助，並補充說，沒有整體的國際收支逆差來支持特朗普最新的進口稅。

全國納稅人聯盟自由貿易倡議的主管布萊恩·萊利（Bryan Riley）在上個月的一篇博客中寫道，只有在固定匯率制度下，第122條才有意義，而這種制度在美國已經超過50年沒有存在過。

當時，美元與黃金掛鉤，仍存在美國可能因國際義務而出現儲備短缺的風險。

但在1973年末推出貿易法時，美國已經採用浮動匯率制度，該制度具有自我調整功能，消除了維持固定美元價值所需的儲備。萊利解釋說：“因此，實際上第122條已經被廢棄。”

“第122條僅在存在根本性國際支付問題時授權徵收關稅，”他補充說。“由於美國並未面臨此類問題，第122條不能被特朗普總統用來合法徵收新關稅。”

當然，特朗普還有其他途徑來取代IEEPA關稅。星期五，他還表示政府將根據1974年法律第301條展開調查，該條旨在打擊不公平貿易行為或貿易協議違規。這些關稅在調查完成之前不能實施，根據加快程序，可能需要兩到三個月。

特朗普預計會利用第122條的臨時關稅權限來爭取時間，等待第301條調查完成。同時，政府還有約十個根據1962年貿易擴展法第232條展開的調查，可能會以國家安全為由徵收更多關稅。

此外，白宮還宣布在新第122條關稅中設置豁免，這些豁免大致與舊關稅中的豁免相同，包括汽車、咖啡和電子產品。

摩根大通的分析師在星期五晚間的一份報告中表示：“不用說，未來幾個月貿易不確定性將持續升高。我們的基本預期是，平均關稅率將維持在9-10%的水平，但未來的路徑充滿不確定性。我們預計最終的關稅大多數將是根據第301和第232條實施的。值得注意的是，第301和第232條的國家和產品特定影響，可能與IEEPA關稅的影響大不相同。”

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