隨著關稅退還面臨長期法律爭鬥，貿易律師警告「政府已做好充分準備，使此事盡可能困難」

最高法院週五推翻了特朗普總統的最大膽關稅措施。但法官們留下了一個價值1,330億美元的未解之謎：政府已經徵收的非法進口稅款將會怎麼處理？

推薦影片

企業紛紛排隊申請退款。但未來的進展可能會相當混亂。

當煙霧散去，貿易律師表示，進口商最終可能會拿回錢來。“這將是一段顛簸的旅程，”Vinso & Elkins律師事務所合夥人喬伊斯·阿德圖圖（Joyce Adetutu）說。

根據法律事務所Clark Hill的律師給客戶的備忘錄，退款流程可能由美國海關與邊境保護局、紐約的國際貿易法院以及其他下級法院共同協商解決。

“金額相當可觀，”阿德圖圖說。“法院會遇到困難，進口商也會遇到困難。”

不過，她補充說：“考慮到最高法院如此果斷地否定了特朗普的關稅，幾乎不可能沒有某種退款選項。”

週五以6比3的判決，法院裁定特朗普試圖利用緊急權力法來實施關稅的行為無效。三位法官中有兩位由特朗普任命的法官加入多數意見，推翻了他第二任期內的第一個重要議程。

問題在於特朗普去年以1977年國際緊急經濟權力法（IEEPA）為依據，對幾乎所有國家徵收雙位數的關稅。最高法院裁定，該法律並未授權總統徵收進口稅，這一權力屬於國會。

截至12月中旬，美國海關已徵收了1,330億美元的IEEPA關稅。但希望退款的消費者不太可能獲得公司將關稅成本轉嫁到商品價格上所支付的較高價格的補償；這筆錢更可能會進入企業的口袋。

在一份不同意見中，布雷特·卡瓦納（Brett Kavanaugh）法官批評同僚迴避了退款問題：“法院今天沒有說明政府是否以及如何退還它從進口商那裡收取的數十億美元。”

借用Amy Coney Barrett法官在11月案件聽證會上使用的詞彙，卡瓦納警告說：“退款過程可能會是一團亂。”

“我猜這得經過兩年的訴訟，”特朗普週五在記者會上說，譴責法院的裁決，並表示他對一些裁決反對其關稅的法官“感到非常羞愧”。“我們最終可能會在法庭上打五年。”

IEEPA關稅的終結或許能幫助經濟緩解通脹壓力。關稅退款——就像其他稅款退還一樣——可能會刺激消費和經濟增長，但影響可能有限。

大多數國家仍面臨美國在特定行業徵收的高額關稅，特朗普打算用其他方式取代IEEPA徵收的關稅。實際發放的退款將需要時間——TD Securities估計約需12到18個月。

美國海關已有一套退稅流程，當進口商能證明有錯誤時，可以申請退稅。貿易律師戴夫·湯森（Dave Townsend），Dorsey & Whitney律師事務所合夥人，表示，海關可能會在現有系統的基礎上，為特朗普的IEEPA關稅建立退款流程。

而且，法院在貿易案件中安排公司退還款項的先例並不少見。1990年代，法院裁定出口港口維護費用違憲，並建立了出口商申請退款的制度。

但法院和美國海關從未處理過類似這樣的情況——數千進口商和數百億美元同時涉及。

“僅僅因為管理流程困難，並不代表政府有權持有非法徵收的費用，”貿易律師亞歷克西斯·厄爾利（Alexis Early）說，他是Bryan Cave Leighton Paisner律師事務所的合夥人。

金·Spalding律師事務所合夥人、前美國貿易官員瑞安·馬耶魯斯（Ryan Majerus）表示，政府如何應對龐大的退款需求仍難以預料。它可能會試圖簡化流程，也許建立一個專門的網站，讓進口商申請退款。

但阿德圖圖警告說：“政府已經準備好讓進口商盡可能地變得困難。我可以想像他們會把責任推得越來越多，甚至可能逼迫進口商走上法庭去追討退款。”

許多公司，包括Costco、Revlon以及罐裝海鮮和雞肉生產商Bumble Bee Foods，已在最高法院裁決前提起訴訟，聲稱要求退款，基本上是想在關稅被推翻時排在前面。

未來可能還會有更多法律糾紛。例如，製造商可能會起訴，要求分得向供應商支付的關稅成本所帶來的退款份額。

“我們可能會看到多個司法管轄區長達數年的訴訟，”厄爾利說。

但消費者不太可能獲得退款的意外之財。他們支付的較高價格很難歸因於某一個特定的關稅。即使如此，他們是否應該追求退款？厄爾利不建議浪費金錢在法律費用上，但他說：“在美國，我們有權為任何事情提起訴訟。”

伊利諾伊州州長JB普里茲克（JB Pritzker），一位民主黨人和特朗普的反對者，代表該州5.11百萬戶家庭要求退款。在一封致特朗普的信中，普里茲克的州長競選團隊透露，關稅已使每個伊利諾伊家庭損失1,700美元，總計87億美元。普里茲克表示，不支付將引發“進一步行動”。

內華達州財政主管扎克·科尼恩（Zach Conine）也於週五宣布，已向聯邦政府提交21億美元的退款申請，以彌補關稅的成本。

“作為內華達州的首席投資官，我有責任努力追回特朗普政府從內華達家庭那裡拿走的每一美元，”科尼恩在聲明中說。

加入我們，參加2026年5月19日至20日在亞特蘭大的《財富職場創新峰會》。職場創新的下一個時代已經到來——舊的策略正在被重寫。在這個獨家且充滿活力的活動中，全球最具創新精神的領導者將聚集一堂，探討人工智慧、人性與策略如何再次融合，重新定義未來的工作。立即報名。