最高法院推翻特朗普大部分關稅

主要重點

• 最高法院週五裁定，特朗普總統在2025年所施加的大部分關稅是非法的。
• 特朗普誓言若在最高法院敗訴，將依據其他法律重新徵收進口稅。
• 若政府迅速取代這些關稅，該裁決對經濟的影響可能有限。

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特朗普總統的標誌性經濟政策是非法的。

這是最高法院週三作出的裁定，反對特朗普在2025年以緊急權力對大多數美國貿易夥伴實施的全面關稅。以6比3的判決，最高法院認定特朗普在徵收進口稅時超越了其作為總統的權限。

此裁決推翻了特朗普根據1977年的《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）所施加的所有關稅。根據瑞銀（UBS）的分析，這約佔特朗普去年所施加關稅的75%，包括他對大多數國家進口商品所施加的“互惠”關稅。

裁決仍維持對特定商品如汽車和鋼鐵的關稅，這些關稅是根據1962年的《貿易擴展法》第232條在不同授權下實施的。

“總統在和平時期沒有固有的權力徵收關稅，”裁決指出。“它完全依賴於IEEPA來支持被挑戰的關稅。”

裁決公布數小時後，特朗普表示他正根據另一項法律徵收10%的全球關稅，並且他的政府正著手用其他法律授權來徵收額外關稅。這項新關稅根據1974年的《貿易法》第122條，將在150天後到期。

裁決對特朗普隨意對特定國家徵收關稅的能力設置了新限制

“在明確且有限的授權範圍內，政府解讀IEEPA賦予總統單方面徵收無限制關稅並隨意調整的權力，”首席大法官約翰·羅伯茨在多數意見中寫道。“這一觀點將代表對總統關稅政策權限的根本性擴展。”

事實上，特朗普曾隨意徵收關稅，曾因為對加拿大播放的一則反關稅電視廣告感到不滿，曾將對加拿大的關稅提高10%。

這對經濟意味著什麼

如果特朗普恢復原有的關稅水平，裁決的經濟影響可能較小。分析師表示，若最終關稅水平下降，通貨膨脹將會較低。

特朗普可能會徵收新關稅

法院支持生產教育材料的Learning Resources Inc.，該公司去年起訴政府，認為IEEPA不授權特朗普隨意徵收關稅。

特朗普誓言將用其他法律來取代被推翻的關稅。

“現在將採用其他途徑來取代法院錯誤拒絕的關稅，”特朗普在裁決後的記者會上表示，並稱新關稅將帶來“更多收入”。

裁決再次使美國貿易政策充滿不確定性。

目前尚不清楚特朗普何時會徵收新關稅，也不確定新關稅是否會與舊關稅一樣高。

下一場法律戰：關稅退稅

裁決並未命令政府退還已支付的關稅，但為其他可能導致退稅的訴訟打開了大門。喬治華盛頓大學法學院公共利益與公共服務副院長艾倫·B·莫里森在評論中寫道。這個過程可能會變得混亂，布雷特·卡瓦納（Brett Kavanaugh）法官在異議意見中表示。

“美國可能需要退還數十億美元給已支付IEEPA關稅的進口商，儘管一些進口商可能已將成本轉嫁給消費者或其他人，”他寫道。“正如在口頭辯論中所承認，退稅過程可能會是一場‘混亂’。”

這些關稅旨在重新平衡全球貿易，讓美國受益，並促進美國製造業和就業，此外還有其他目標。

特朗普的進口稅對美國和全球經濟產生了重大影響，重塑貿易格局，放緩全球經濟增長，拖累美國就業市場，並推高通膨。它們也影響家庭財務，因為進口商將成本轉嫁給消費者，根據耶魯預算實驗室的分析，平均每戶每年多花費1681美元。

同時，2025財政年度關稅帶來的2160億美元收入幫助減少了美國政府的財政赤字。美國在2025財政年度的赤字為1.78兆美元，低於2024年的1.84兆美元。取消關稅後，預算將出現巨大缺口。

“隨著今天最高法院裁定特朗普總統的緊急關稅非法，國家將多背負約2兆美元的債務，”負責監督的負責任聯邦預算委員會主席瑪雅·麥金尼斯（Maya MacGuineas）在聲明中表示。“國債已經相當於整個美國經濟規模，今年的利息支出超過1兆美元，這是非常糟糕的消息。”

經濟影響尚不明朗

在裁決前，分析師曾推測特朗普失敗對經濟意味著什麼。最終，關稅可能以不同形式回歸，讓這些經濟力量繼續發揮作用。例如，《貿易擴展法》第232條允許總統在商務部調查後對特定產品徵收關稅，而第301條則允許對被認定從事不公平貿易行為的國家徵收關稅。

“我們一直認為，最高法院的持續案件不會改變我們對美國貿易政策的預期，因為總統可以利用其他多種權力——無論是臨時的還是長期的——來有效取代或迅速重新實施現有的關稅水平，”摩根士丹利的策略師阿麗亞娜·薩爾瓦多雷（Ariana Salvatore）和布拉德利·田（Bradley Tian）上月在評論中寫道。

一些經濟學家認為，這一裁決可能為經濟帶來一些生機，尤其是對那些受到進口稅影響最嚴重的小企業。

“最高法院推翻關稅的決定是對經濟的一大恩惠，”海瑟·朗（Heather Long），海軍聯邦信用合作社的首席經濟學家，在評論中表示。“這將促使關稅政策重置，可能導致整體關稅率降低，未來關稅的實施也更有序。這將促進經濟增長，並為美國消費者帶來一些緩解。小型企業尤其會因此受益，因為它們沒有供應鏈管理人員來幫助採購商品或遊說豁免，關稅對它們的打擊尤其嚴重。”

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上月，特朗普表示如果法院裁定反對他的關稅，將會是一場“完全的混亂”，原因包括收入損失和可能需要支付數十億美元的退稅。他在Truth Social平台上用全大寫字母寫道：“我們完蛋了！”

也有可能白宮會趁機略微降低關稅，這將在特朗普的民主黨政治對手強調選民生活成本的時候，降低通膨。

“我們認為，鑑於近期政治焦點在於負擔能力，政府有空間採取較為溫和的關稅政策，”薩爾瓦多雷和田寫道。

法官們在理由上意見分歧，保守派的約翰·羅伯茨、尼爾·戈薩奇和艾米·科尼·巴雷特簽署多數意見。自由派的索尼婭·索托馬約爾、凱坦吉·布朗·傑克遜和伊琳娜·卡根則與多數意見一致，但對其法律推理持不同意見，特別是其對“重大問題”原則的應用，該原則認為國會不能在未明確說明權力範圍的情況下，授予行政部門具有重大意義的權力。保守派的克拉倫斯·托馬斯、布雷特·卡瓦納和山姆·阿利托則持不同意見。

更新，2026年2月20日——本故事在發布後已更新，加入了更多細節和專家反應。該故事最初於2026年2月20日發布。

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