央行重罰浦發銀行:罰沒超過4250萬元,10名責任人同步追責,合規底線不可破

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2026年2月12日,中國人民銀行公布一批行政處罰信息,上海浦東發展銀行股份有限公司(以下簡稱“浦發銀行”)及旗下10名相關責任人一同領罰,罰沒總額超過4250萬元,個人罰款合計75.5萬元,此次處罰覆蓋業務全領域、責任全鏈條,彰顯了監管部門對銀行業違法違規行為“零容忍”的堅定態度,也為整個金融行業敲響了合規經營的警鐘,所有處罰決定公示期限均為五年。

據悉,浦發銀行此次收到的行政處罰決定書文號為銀罰決字〔2026〕27號,違法違規行為多達10項,涵蓋帳戶管理、清算結算、銀行卡收單、反假貨幣、財政資金管理、徵信管理、反洗錢等多個核心領域,幾乎觸及銀行業合規經營的所有關鍵底線,與此前工行、交行等大型銀行被罰的高頻違規點高度重合,凸顯出部分銀行在核心業務合規管控上的共性短板。

具體來看,該行不僅存在違反帳戶管理、清算管理等基礎業務規定的行為,這類違規可能導致帳戶審核流於形式、資金清算流程不規範,進而為非法資金轉移提供便利;還涉及違反反假貨幣業務管理、占壓財政存款或資金等損害公共利益的違規操作,其中反假貨幣違規直接影響人民幣流通安全與市場公信力,占壓財政資金則可能影響公共資金的正常流轉與使用效能;在徵信管理方面,違反信用信息採集、提供、查詢及相關管理規定,可能侵害公民與企業的合法權益;而在反洗錢領域,其未按規定履行客戶身份識別義務、未保存客戶身份資料和交易記錄、未報送大額及可疑交易報告,甚至與身份不明的客戶進行交易等四項違規行為,更是直接違反了《中華人民共和國反洗錢法》的相關要求,為非法資金流轉、洗錢等違法犯罪活動留下了可乘之機,這也是當前銀行業監管查處的重點領域之一。

依據相關法律法規,中國人民銀行對浦發銀行作出嚴厲處罰:給予警告,沒收違法所得27.545608萬元,並處以4222.89萬元罰款,罰沒款項合計達4250.435608萬元。這一罰款金額在近期股份制銀行處罰中處於高位,凸顯了監管部門對系統性違規行為的懲戒力度,也反映出浦發銀行在合規管理、風險防控方面存在的嚴重漏洞——作為一家大型股份制商業銀行,其本應成為金融合規經營的標杆,卻在多項基礎業務中頻頻違規,暴露出“重業績、輕合規”的經營傾向,以及內部風控體系的形同虛設,與近年來監管部門持續強化金融機構內控建設的要求相悖。

此次處罰的一大亮點是嚴格落實“双罰制”,在懲處機構的同時,將責任精準追究到具體個人,徹底打破了“罰機構不罰個人”的慣性局面,這也是當前金融監管的常態化舉措。从2025年的監管實踐來看,銀行業超過3000名相關從業人員被罰,“雙罰制”的全面落地,有效增強了監管行政處罰的威懾力和針對性,推動金融機構和從業人員勤勉盡職,強化合規意識。與浦發銀行一同被處罰的10名責任人,分別來自該行信用卡中心、運營管理部、信息科技部、零售信貸部、公司業務部、零售業務部、網絡金融部、法律合規部等多個核心部門,覆蓋了違規行為涉及的各個業務環節,每個人都因對應職責範圍內的違規行為承擔了相應的法律責任,處罰尺度與崗位職責、違規情節高度匹配,體現了監管追責的精準性。

其中,浦發銀行信用卡中心的夏某平責任最重,因對該行違反帳戶管理規定、違反信用信息採集相關規定、未按規定履行客戶身份識別義務三項違法行為負有責任,被給予警告並罰款31.5萬元,成為此次個人處罰中金額最高的責任人,其罰款金額佔個人總罰款的近一半;

運營管理部的潘某東因對帳戶管理、客戶身份資料及交易記錄保存違規負有責任,被警告並罰款13.5萬元,兩項違規均與反洗錢和基礎業務合規密切相關;

信息科技部的冯某亮因對銀行卡收單業務違規負有責任,被給予警告並罰款5萬元,凸顯了科技部門在業務合規管控中的重要責任;

零售信貸部的嚴某霞因對信用信息採集、提供、查詢及相關管理規定違規負有責任,被罰款4萬元,徵信管理違規也是近年來監管查處的重點之一;

公司業務部的李某因未按規定履行客戶身份識別義務負有責任,被罰款2萬元;

零售業務部的周某因對未按規定履行客戶身份識別義務、與身份不明的客戶進行交易兩項違規負有責任,被罰款2萬元;

零售信貸部的陸某勇責任範圍最廣,因對未按規定履行客戶身份識別義務、未按規定保存客戶身份資料和交易記錄、未按規定報送大額交易報告或者可疑交易報告、與身份不明的客戶進行交易四項違法行為負有責任,被罰款7.5萬元;

網絡金融部(移動金融部)的薛某華因對未按規定履行客戶身份識別義務、與身份不明的客戶進行交易違規負有責任,被罰款4.5萬元;

法律合規部(案件防控辦公室)的劉某波因對未按規定履行客戶身份識別義務、未按規定報送大額交易報告或者可疑交易報告違規負有責任,被罰款5.5萬元,作為合規管理部門負責人,其違規追責也凸顯了合規管控“第一道防線”的重要性。

10名責任人合計罰款75.5萬元,與機構處罰形成聯動,構建起“機構擔責、個人追責”的雙重懲戒格局,強化了全員合規約束。

此次浦發銀行及相關責任人集體領罰,並非個例,而是當前“強監管、防風險”金融監管基調的具體體現。近年來,監管部門持續加大對銀行業違規行為的查處力度,重點聚焦帳戶管理、反洗錢、金融消費者權益保護等領域,大額罰單頻現,倒逼金融機構完善內控體系、補齊風控短板。

展望2026年,多位業內人士預計,“強監管、防風險”的基調將延續,監管精準化和常態化的特徵會更加凸顯,監管部門將重點關注銀行的公司治理與內控有效性、數據安全與消費者權益保護等領域,嚴防違規行為反彈。

對於浦發銀行而言,此次大額罰單及多人追責,不僅會增加其合規成本,也可能影響其市場聲譽,後續需針對性補齊風控短板,強化合規管理全流程管控,摒棄“重業績、輕合規”的經營傾向,將合規理念融入業務發展的每一個環節。

而對於整個銀行業而言,此次事件更是一堂深刻的合規警示教育課,所有金融機構都應引以為戒,嚴格遵守各項法律法規和監管要求,健全內控風控體系,強化全員合規培訓,將合規經營貫穿於業務開展、人員管理、風險防控的全過程,同時積極利用科技手段構建動態風險監測體系,優化業務結構,才能在嚴監管環境中夯實穩健經營的基礎,守護金融市場的穩定與安全,切實保護金融消費者的合法權益。

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