最高法院特朗普關稅決定的影響：隨著數十億退款之戰的開始，預計將會有何結果

美國最高法院在華盛頓特區的一場雷雨中，於2026年2月20日星期五。

安娜貝爾·戈登 | 彭博社 | Getty 圖像

由於最高法院裁定特朗普總統的IEEPA關稅非法，美國進口商現在將面臨雙重挑戰，試圖追回數十億美元的關稅費用。

大小企業可能有資格獲得退款，總額可能高達數百億美元，但貿易律師警告稱，關稅退款可能會延遲，這取決於美國法院的裁決以及美國海關如何發放付款。

特朗普在1月12日的一則社交媒體貼文中寫道，“要弄清楚我們在談論多少數字，甚至誰、何時、在哪裡支付，將需要很多年。”他補充說：“這將是一場完全的混亂，幾乎不可能由我們的國家來支付。”

美國政府已創下創紀錄的關稅收入，1月份關稅徵收激增至300億美元，年初至今總額達到1240億美元。這比2025年同期增長了304%。

最高法院的裁決可能意味著高達1750億美元的退款申請，但裁決未提及已支付的較高稅率關稅是否需要退還。

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在週五對最高法院多數裁決的異議中，布雷特·卡瓦納法官寫道：“法院的決定不太可能在未來大幅限制總統的關稅權限。但法院的決定可能在短期內產生其他嚴重的實際後果。一個問題將是退款。數十億美元的退款將對美國財政部產生重大影響。法院今天沒有提及政府是否以及如何退還從進口商收取的數十億美元。但這個過程很可能會是一場‘混亂’，正如在口頭辯論中所承認的那樣。”

羅傑斯與布朗定制經紀公司運營主管洛莉·穆林斯強調，該裁決並未授予或保證退款。“他們已將此案退回到下級法院，由法院決定是否發放退款。沒有確定的答案，許多人認為退款不會追溯性發放，”她說。

對於希望獲得退款的進口商來說，“答案是我們有裁決，但我們沒有關於是否會批准任何退款的裁決。這將由下級法院在未來的某個時間處理。”

“還要記住，幾個國家已經與特定關稅率簽署了書面協議，例如與英國簽署的15%固定關稅協議。這不影響那些已簽署的協議，所以我們目前不確定，如果有的話，這些國家特定協議會受到何種影響，”穆林斯補充說。

在裁決前夕，進口商和海關專家一直在反駁關於退款是“混亂”過程的說法，表示由於徵收的關稅是明細列出的，退款流程應該是直接的。

即使法院最終裁定需要退款，押注於關稅退款的現金注入的進口商也應該知道，沒有固定的時間表，任何對退款的急切都可能使系統不堪重負，並可能導致長時間的延遲，梅耶·布朗國際貿易合夥人兼共同領導人、前美國貿易代表蘇珊·施瓦布的幕僚長蒂姆·基勒最近告訴CNBC。

國際貿易法院通常負責退款流程。首先，國際貿易法院和對關稅提起訴訟的當事人，與美國政府協調，將需要一些時間來制定任何退款流程。

貿易專家此前告訴CNBC，退款問題可能會被送回國際貿易法院。司法部和關稅案件的訴訟方曾請求國際貿易法院任命一個指導委員會來管理迄今為止超過1000宗與退款相關的案件。成立指導委員會來管理關稅償還流程是常見做法。

企業不僅將尋求數十億美元的關稅退款，還有數十億美元被鎖定在海關保證金和抵押品中。關稅不僅導致額外的進口稅，還通過抬高產品成本，迫使進口商增加海關保證金的價值，以符合政府的要求。

國際貿易專家告訴CNBC，隨著某些產品的關稅從10%升至25%或更高，進口商面臨的海關保證金金額現在從法規規定的最低50,000美元到高達4.5億美元不等。

保證金價值的增加使一些公司被迫提供額外資金作為抵押，以確保能支付關稅。

關稅的上升以及相關的保證金和抵押品需求，導致“保證金不足”的歷史性數量。美國海關告訴CNBC，他們已識別出超過24,000個海關保證金“不足”，價值近36億美元。這是2019年首次由於特朗普在第一任期內根據1974年貿易法第301條徵收關稅而出現的不足水平的兩倍。

進口商告訴CNBC，因為關稅、海關保證金和抵押文件都是明細列出的，理論上他們應該能快速獲得退款。然而，貿易律師也表示，企業要快速獲得保證金過度支付或抵押品的退款可能也很困難，因為保險公司會想確保自己不會暴露於任何關稅支付之中。

馬什風險公司國際保險主管文森特·莫伊最近告訴CNBC，由於保險文件的要求，企業在收到這些海關保證金款項時可能會有一些延遲。保險公司需要驗證和審核文件證據，然後才能釋放抵押品。

一些保險公司有抵押品退還審查程序，可能需要30到60天的時間來進行再核保。許多中小企業預計在最高法院裁決前會聯繫保險公司，開始審查流程。“如果你希望抵押品能按時退還，‘吱吱作響’的公司可能會讓這個過程快一些，”國際認證律師詹妮弗·迪亞斯最近告訴CNBC。

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即使最高法院命令退還關稅，也可能需要數年時間