讓開，“Merkron”。歐洲的新勢力組合是“Merzoni”

“Merzoni” 並不是一個容易說出口的新詞，也尚未在歐洲政治界完全站穩腳跟。

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然而，數月來，德國總理弗里德里希·梅爾茲（Friedrich Merz）與意大利總理喬爾吉亞·梅洛尼（Giorgia Meloni）之間一直在建立一個務實的聯盟。

儘管這兩位政治人物在許多方面都不太可能成為合作夥伴，但這個聯盟已悄然重新定義歐洲的權力平衡。在這一動態的最新展現中，梅爾茲與梅洛尼共同制定的一份聯合政策文件，預計將於2026年2月12日的非正式峰會上提交給歐盟夥伴，內容呼籲進行改革以提升歐盟的競爭力。

作為一名歐洲政治、歷史與文化的學者，我認為這個聯盟是出於必要而誕生，但仍然服務於雙方的利益——甚至可能也符合歐盟的利益。

擺脫“梅克龍”

戰後歐洲政治的重心曾多次轉移，但大多圍繞著法國或德國的變動，這兩國目前是歐盟最大的經濟體。英國在歐盟政治中的主導地位一直受到其對“歐洲計畫”反應遲緩以及國內模糊態度的阻礙。而這一切在2016年公投中英國退出歐盟的決定中徹底終結。

英國退出後近十年，歐洲的重心一直圍繞著德國的安格拉·默克爾（Angela Merkel）與法國的埃馬紐埃爾·馬克龍（Emmanuel Macron）這一軸心，這一聯盟被稱為“梅克龍”：“Merkron”——默克爾笨拙的魅力與謹慎的務實，與馬克龍的魅力與宏大的歐洲理想相結合。他們的雙重領導幫助歐盟度過了脫歐、特朗普首次當選以及疫情等危機。

但時代已經改變。

默克爾已離開。她於2021年12月辭去德國總理職務。與此同時，馬克龍在國內政治上遇到困難，越來越像外交官和記者所描述的歐洲“卡桑德拉”——他在全球不穩定局勢的警告中直言不諱，但在國內或整個歐洲推動支持方面卻越來越力不從心。

“梅克龍”時代的終結，恰逢歐洲面臨多重危機，包括俄羅斯在烏克蘭的持續戰爭、當前美國的不確定性、日益增長的氣候壓力、永不停歇的移民緊張局勢以及軍控體系的崩潰。

冷戰後那種認為歐洲和平是永久的安慰性假設已經消失。

一個不太可能的合作夥伴關係

在這個空白中，梅爾茲與梅洛尼站了出來。乍看之下，這對搭檔顯得奇怪。

梅爾茲是一位保守的大西洋主義者，毫不掩飾其經濟自由主義立場。他的訊息，以及他2008年出版的書《Dare More Capitalism》的標題，傳達出在默克爾謹慎的中間路線之後，轉向積極的市場導向議程的意圖。梅爾茲堅持德國必須重建軍事能力——這是與德國國內及歐盟長期以來對此類舉措的謹慎態度背道而馳的。

梅洛尼則是從意大利民族主義右翼崛起而來。她所屬的意大利兄弟黨（Fratelli d’Italia）可以追溯到墨索里尼法西斯黨的殘餘。然而，執政以來，她展現出政治上的敏捷，將自己重新定位為一位負責任且相當成功的歐洲行動者。梅洛尼作為總理，支持烏克蘭並與歐盟合作——在上台前，她對這兩個議題的關注都較少。她同樣巧妙地與華盛頓建立了緊密聯繫，包括與特朗普的政治陣營，展現出成功的策略變色龍能力。

批評者稱她機會主義；崇拜者則稱她務實。無論如何，梅洛尼已經掌握了政治變形的技巧，成為民族主義與主流歐洲之間的橋樑。

梅爾茲與梅洛尼的共同點不在於意識形態，而在於必要性。

德國仍是歐洲的經濟引擎，但需要合作夥伴推動歐洲增強國防能力與經濟競爭力。意大利則希望在歐洲核心擁有更大的影響力與信譽。

兩國政府如今都在談論戰略自主：歐洲必須能夠自我防衛，並在美國變得不可靠時保護自身利益。正如預計將向其他歐盟夥伴提交的聯合文件所述：“繼續沿用現有路徑已不再是選項。歐洲必須立即行動。”

歐洲團結對抗“敵友”

具有諷刺意味的是，歐洲的團結常常是在危機中形成的。

脫歐加強了大陸上支持歐盟的情緒。同樣，普京入侵烏克蘭也促使北約與歐盟合作再度升溫。

如今，特朗普——他曾威脅放棄北約承諾、威脅徵收關稅、質疑格陵蘭等地的領土安排——給歐洲政治意識帶來了震撼。

最新調查顯示，歐洲民眾普遍支持加強歐盟防務合作，並在應對全球威脅方面更為團結。

對於梅爾茲與梅洛尼這樣的領導人來說，這為推行十年前看似難以想像甚至更困難的政策提供了空間，例如軍事擴充、防務整合、產業保護和更嚴格的移民政策。

國防與軍事化

最顯著的變化，或許是在德國。數十年來，柏林避免扮演軍事領導角色，受到其歷史陰影的困擾，並依賴美國的安全保障。這一時代正在結束。德國官員越來越多地談論重新武裝、歐洲防衛準備以及長期戰略競爭。

時機再也不容拖延。梅爾茲在2025年9月表示，莫斯科的持續侵略是對歐洲安全與團結的直接攻擊，他說：“我們還沒有開戰，但也不再和平。”

新的德意合作行動計畫明確加強在國防、網絡安全與戰略產業的合作。兩國都強調對北約的忠誠，同時推動更強大的歐洲軍事能力。

曾被視為幻想的未來歐洲防衛力量，如今在政策圈中被認真討論。據報導，羅馬正計劃與德國武器製造商萊茵金屬（Rheinmetall）進行一項價值高達240億美元（200億歐元）的重大採購交易。包括數百輛裝甲車與新一代坦克，這將成為歐洲最大的一項聯合國防項目之一。

這一舉措反映了柏林與羅馬共同推動歐洲軍事能力增強的意願，同時將重武裝融入歐洲工業合作中。

梅洛尼與梅爾茲的利益何在？

對梅洛尼來說，與柏林的合作帶來合法性。意大利傳統上在歐洲領導地位與邊緣挫折之間搖擺。與德國結盟，使羅馬重新進入歐洲決策核心。

同時，梅洛尼可以將自己塑造成國內民族主義者與歐洲不可或缺的角色。她的政治立場使她能與華盛頓保持聯繫，同時在歐盟共識內運作——這是少數幾位能做到的平衡。

而德國則獲得了更大的政治彈性與一個更符合大局的歐盟合作夥伴。

馬克龍雄心勃勃的聯邦主義願景有時會疏遠較為謹慎的盟友。意大利為梅爾茲提供了一個務實的平衡點，專注於競爭力、移民控制與產業政策，而非追求歐洲的宏大重塑。

馬克龍並未完全被排擠出局。法國仍在核威懾與多項外交倡議中領先。然而，政治動能正在轉移，現在更偏向於那些願意優先考慮經濟競爭力與安全的政府，而非制度改革。

這會成功嗎？

梅爾茲尼（Merzoni）合作夥伴關係面臨重大考驗。

意大利經濟仍然脆弱，德國的出口模式在全球經濟變動中也遇到挑戰。極右翼與民粹運動仍在挑戰歐盟的凝聚力。國防整合在成員國中仍是敏感議題。

但必要性常常推動歐洲一體化。隨著危機積累，合作變得不再是選擇。

真正的問題是，歐洲能否從被動的危機應對轉向積極的地緣政治策略。目前，這個不太可能的德意合作暗示著歐洲的政治版圖正在被重新繪製——不是通過宏大的聯邦願景，而是通過由恐懼、必要性與機會塑造的務實聯盟。

朱莉亞·克雷布坦-霍爾哈格（Julia Khrebtan-Hörhager），科羅拉多州立大學批判文化與國際研究副教授

本文轉載自《The Conversation》，採用創用CC授權。閱讀原文。

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