美國工會的歷史

工會是旨在保護工人權益並促進其利益的協會。它們通過所謂的集體談判過程與雇主進行協商。結果是一份工會合約，雇主在其中規定薪資、工時、福利、工作健康與安全政策。由於工會的努力，工人獲得了更高的工資、合理的工時、更安全的工作環境、健康福利，以及退休或受傷時的援助。

工會在結束美國童工問題方面也起到了重要作用。它們對美國生活產生了廣泛影響，重塑了國家的政治、經濟與文化結構。

一項蓋洛普民意調查顯示，2024年有70%的美國人支持工會，較COVID-19疫情前的64%以及2023年的67%有所增加。

主要重點

• 工會是由工人組成的協會，旨在與雇主進行集體談判，以保護和促進工人的權利與利益。
• 美國工人持續組織工會的歷史始於1794年第一個工會的成立。
• 現代工會成員非常多元，包括比以往更多的女性和黑人工人。
• 全國性組織工會團體影響了聯邦立法，例如美國勞工部的成立和民權立法。
• 工會的力量與會員數在1940年代和1950年代達到高峰。

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詢問

美國工會1768年至2021年

Sabrina Jiang / Investopedia

美國工會的興起

自美國建國以來，工會就已存在。其起源可追溯到18世紀歐洲的工業革命。

美國首次記錄的工人罷工發生在1768年，當時縫紉工人抗議減薪。1794年，費城的鞋匠成立了聯邦縫紉工會（Federal Society of Journeymen Cordwainers）。這一組織的成立標誌著國內持續的工會組織的開始。

隨後，地方工藝和行業工會在美國主要城市迅速擴展。工業化導致工人在大型工廠集中，為工會的發展提供了沃土。大型工廠也將多個行業集中在一處，最終促成工會之間的聯盟。縮短工時是工會的一項重要成就。

排除女性、黑人工人與移民

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內戰結束和奴隸制度廢除後，對熟練與非熟練勞動力的需求增加。

19世紀，熟練工會成員大多是白人新教徒，主要是本土出生的男性。這些高薪工人有能力支付工會會費和罷工基金。他們對組織非熟練的愛爾蘭和意大利移民工人持保留態度，也排除黑人工人和女性。黑人工人常被支付較低工資，這使得白人工人擔心他們會被更便宜的勞動力取代。

被排除的群體自行組織了工會。1835年，華盛頓海軍造船廠的黑人密封工人發起罷工。女性裁縫、鞋帶工、紡織工和黑人洗衣工也成立了自己的工會。

1867年，第一個接受女性和黑人工人的工會是煙草工人工會（National Union for Cigar Makers）。1912年，國際電工兄弟會（International Brotherhood of Electrical Workers）在電話行業組織，主要接受女性電話接線員。

保障工人權益

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爭取縮短工時和全民最低工資等成就，是工會活動的核心內容之一。1966年成立的全國勞工聯合會（National Labor Union）旨在限制聯邦雇員的工作日為八小時。然而，私營部門的工會滲透較為困難。

最低工資

2025年1月1日，美國21個州提高了最低工資，分別是：

• 阿拉斯加
• 亞利桑那
• 加利福尼亞
• 科羅拉多
• 康涅狄格
• 特拉華
• 伊利諾伊
• 緬因
• 密歇根
• 明尼蘇達
• 密蘇里
• 蒙大拿
• 內布拉斯加
• 新澤西
• 紐約
• 俄亥俄
• 羅德島
• 南達科他
• 佛蒙特
• 弗吉尼亞
• 華盛頓

隨著更多移民湧入國內，勞動成本下降。一些群體常被相互對立，以壓低工資。例如，當愛爾蘭工人在鐵路公司爭取加薪時，華工被引入作為替代。

數千名華工在修建跨大陸鐵路的隧道，1867年他們為抗議工資低於白人工人的待遇，集體罷工。他們放下鐵鎚和鏟子，抗議工資待遇，但罷工失敗，因鐵路公司切斷了所有食物和物資供應。

重要事件

A. Philip Randolph 和其他成功組織罷工的鐵路睡車服務員，是1960年代民權運動的領袖之一。

工資低廉和工作條件差，導致普爾曼鐵路工人和聯合礦工的罷工，但都被政府鎮壓。

1894年，尤金·德布斯（Eugene Debs）領導的美國鐵路工會在罷工中反對普爾曼公司，但未能說服工會成員接受黑人工人。黑人工人在罷工中充當破壞者，為普爾曼公司和芝加哥屠宰場工人罷工的肉品公司所有者的工人提供幫助。

A. Philip Randolph自1925年起展開長達12年的努力，爭取普爾曼睡車服務員兄弟會（Brotherhood of Sleeping Car Porters）獲得普爾曼公司、勞聯（AFL）及美國政府的認可，最終在1937年成功。

勞工改革立法

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工會不僅為改善薪資和工作條件而努力，也推動勞工改革。

1881年成立的有組織的行業與勞工聯合會（Federation of Organized Trades and Labor Unions），五年後成立的美國勞工聯合會（AFL），兩者合併形成了強大的組織力量，促成了1913年國會成立勞工部（DOL）的法案。

1914年的克萊頓反壟斷法（Clayton Antitrust Act）允許員工罷工和抵制雇主。隨後，1936年的沃爾什-希利公共合同法（Walsh-Healey Public Contracts Act）和1938年的公平勞動標準法（Fair Labor Standards Act）規定了最低工資、加班費和基本童工法律。後來，AFL-CIO在通過1964和1965年的民權立法中扮演了重要角色。

大蕭條與戰爭的影響

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從內戰到第一次世界大戰，工會的力量和數量逐步增長。1920年代影響力有所下降，但大蕭條迅速扭轉了這一趨勢，工人們開始依靠地方工會尋找就業和保障。

大蕭條期間，工會會員數呈指數級增長。1930年代成立的產業工會聯合會（CIO）首次組織大量黑人工人，1940年，CIO中有超過20萬黑人工人，其中許多擔任地方工會的幹部。

二戰期間，工會的影響力受到一定限制。某些行業如國防工業的工會被政府禁止罷工，以免影響戰時生產。

戰爭結束後，各行各業爆發罷工浪潮。工會的力量和會員比例在1940年代至1950年代達到高峰。1955年，AFL與CIO合併，成立AFL-CIO，旨在影響政策，惠及美國勞動力。

一些工會創始成員曾是社會主義者、共產主義者或無政府主義者，試圖將工會組織轉化為更廣泛的革命變革工具；另一些則專注於基本的工資和工作條件問題。1947年，塔夫特-哈特利法（Taft-Hartley Act）在哈里·杜魯門總統否決後通過，要求所有工會官員提交宣誓書，聲稱自己不是共產主義者。此法案的多項條款削弱了工會運動。

組織低薪工人

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接下來的數十年，工會擴展到全國醫院、護理院和農場中一些最低薪資的工人。

1950年代

紐約市的醫院工人由1199工會組織，該工會主要由白人和猶太人藥劑師組成，由Leon Davis領導。1950年代末，1199動員了主要是黑人和拉丁裔的勞動力，並在民權運動的初期階段發起了46天的罷工，成功獲得工會認可以及更好的薪資和工作條件。

1990年代，1199又組織了數千名護理院和家庭護理工人，並與服務員工國際工會（SEIU）合併，成為1199SEIU東部醫療工人聯合會。

1965年至1970年

菲律賓和墨西哥裔農場工人組織了葡萄抵制運動，成功引起全國關注。由Philip Vera Cruz、Cesar Chavez和Dolores Huerta領導，該運動促使葡萄種植者在五年後簽署第一份工會合同，改善工資、福利和保障。然而，農業工人的工會會員率仍然很低。

1979年

工會會員數在1979年達到峰值，約為2100萬人。工人們能依靠聯邦法律來保障權益，並通過了禁止童工和規定同工同酬的法律。儘管工會會員數、影響力逐漸下降，但工會在政治領域的重要性仍在持續。

2008年至2024年：今日工會

工會在2008年幫助奧巴馬當選總統，並在2012年連任。工會領袖希望奧巴馬能推動《員工自由選擇法》（Employee Free Choice Act），簡化新會員加入工會的流程，但未能獲得足夠支持。

奧巴馬任內，工會會員數有所下降，部分工會成員轉而支持共和黨候選人特朗普。拜登總統則承諾成為“最支持工會的總統”，努力讓工會重新獲得支持。

公共部門，尤其是地方政府的工會會員比例最高，包括警察、消防員和教師。私營企業中，公用事業、電影、音像、交通和倉儲行業的工會比例較高。

20%

根據黑人工會聯盟（Coalition of Black Trade Unionists），黑人工人中工會會員比例約為20%。

2024年，工會工人的中位周薪為1337美元，比非工會工人的1138美元多199美元。

現今，組織工會的勞工比以往任何時候都更為多元。2024年，美國約有1430萬人在工會中，約佔勞動人口的十分之一。性別和種族分布較為均衡，黑人工人加入工會的比例最高，約為11.8%。

然而，工會會員率逐年下降，1983年約20%的勞動人口是工會成員，而2024年則降至10.2%。

快速事實

一些亞馬遜、星巴克和蘋果的工廠和門店成功組建了工會。2022年緊張的勞動市場也促使工會會員數增加。

支持工會

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根據皮尤研究中心的調查，工會會員數的下降被大多數美國人視為負面。多達54%的受訪者認為這對國家“有害”，59%認為對員工“不利”。但這一觀點因政治立場而異。共和黨人傾向於認為工會會員數下降是好事，而民主黨人則更支持工會。

年輕一代也在推動工會的增長。有報告指出，工會會員的最大增幅來自34歲及以下的年輕工人。年輕人也在新興行業組建工會，如藝術博物館、大麻店、數字媒體、政治運動和科技公司。

美國工人何時獲得組建工會的權利？

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1935年通過的沃格納法（Wagner Act）賦予美國工人組建工會的權利。

為何成立工會？目的何在？

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工會的成立旨在保護員工權益，制止剝削。成員共同爭取更好的薪資和工作條件，並具有集體影響力，能推動變革。

工會的訴求是什麼？

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工會致力於確保會員獲得體面的工資、負擔得起的醫療、工作保障、公平的排班，以及安全且尊重的工作環境。

結語

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工會在美國有著悠久的歷史，並在政治和經濟方面產生了廣泛影響。工會為工人帶來的好處包括更高的工資和更佳的工作條件。

工會會員數在1940年代和1950年代達到高峰。年輕一代、疫情影響以及緊張的勞動市場，使工會在美國人中越來越受歡迎，儘管會員數有所下降。

更正——2025年7月29日：本文已更正為，2024年工會工人的中位周薪為1337美元。