อุตสาหกรรมการพนันของสหราชอาณาจักรเตือนว่าการตรวจสอบความสามารถในการจ่ายจะผลักดันให้นักพนันไปสู่ตลาดมืด

การสำรวจครั้งใหม่ที่ได้รับมอบหมายโดยสภาสมาชิกสาขาการเดิมพันและเกม (Betting and Gaming Council) พบว่า ผู้เดิมพันในสหราชอาณาจักร 65% จะปฏิเสธที่จะยื่นเอกสารทางการเงินส่วนบุคคล เช่น ใบแจ้งยอดบัญชีธนาคารและสลิปเงินเดือน เพื่อจะยังคงเล่นการพนันต่อ ซึ่งเป็นการทำให้คำเตือนของอุตสาหกรรมทวีความรุนแรงขึ้นว่า การตรวจสอบความสามารถในการจ่ายที่เสนอไว้จะผลักดันลูกค้าไปสู่ออเปอเรเตอร์ที่ไม่ได้รับการกำกับดูแล

ประเด็นสำคัญ:

• แบบสำรวจของ Yougov สำหรับ BGC พบว่า ผู้เดิมพันในสหราชอาณาจักร 65 เปอร์เซ็นต์จะปฏิเสธที่จะส่งเอกสารทางการเงิน
• จดหมายของ British Horseracing Authority ถึง Lisa Nandy ลงนามโดยบุคคลจากอุตสาหกรรม 408 ราย
• UK Remote Gaming Duty เพิ่มจาก 21 เปอร์เซ็นต์เป็น 40 เปอร์เซ็นต์ในวันที่ 1 เมษายน 2026

ผู้ร่วมวงการแข่งม้า 408 รายเรียกร้องให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรมหยุดการเริ่มนำร่อง

ผลการสำรวจ ซึ่งเผยแพร่เมื่อวันที่ 8 เมษายน จะเกิดขึ้นในช่วงที่คณะกรรมการการพนันของสหราชอาณาจักรกำลังเตรียมลงนามรับรองกรอบการประเมินความเสี่ยงทางการเงินในเดือนหน้า โดยคาดว่าการปฏิบัติตามของผู้ประกอบการทั้งหมดจะเสร็จสิ้นภายในไตรมาสที่สามของปี การตรวจสอบดังกล่าวคือส่วนที่เป็นประเด็นโต้แย้งมากที่สุดของเอกสารไวท์เปเปอร์ทบทวน Gambling Act ปี 2023 ซึ่งได้วางแผนของรัฐบาลในการปรับโครงสร้างการกำกับดูแลการพนัน โดยเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งแรกในรอบเกือบสองทศวรรษ

แบบสำรวจของ BGC เป็นอีกหนึ่งจุดข้อมูลที่อยู่เคียงข้างงานวิจัยที่หน่วยงานอุตสาหกรรมได้รับมาจากการยื่นคำขอภายใต้ Freedom of Information จากแบบสำรวจของ Gambling Commission ในช่วงก่อนหน้า การศึกษาภายในดังกล่าวครอบคลุมผู้ตอบมากกว่า 12,000 ราย พบว่า 77 เปอร์เซ็นต์คัดค้านการตรวจสอบความเสี่ยงทางการเงินโดยตรง โดยมีเพียง 14 เปอร์เซ็นต์ของผู้เดิมพันที่เล่นเป็นประจำเท่านั้นที่ยินดีจะแบ่งปันข้อมูลทางการเงินกับหน่วยงานภาครัฐ

การตรวจสอบภาวะเปราะบางทางการเงินมีให้ใช้งานแล้วในผู้ประกอบการที่ได้รับอนุญาตในสหราชอาณาจักร เงื่อนไขจะถูกกระตุ้นเมื่อเงินฝากสุทธิของผู้เล่นแตะ 150 ปอนด์ ภายในกรอบเวลา 30 วันแบบหมุน การตรวจสอบแบบเบา (light-touch) เหล่านี้ใช้ตัวชี้วัดจากบันทึกสาธารณะ เช่น การยื่นเอกสารล้มละลายและคำพิพากษาศาลมณฑล เพื่อระบุผู้เล่นที่มีความเปราะบางทางการเงิน โดยไม่จำเป็นต้องให้พวกเขาส่งเอกสาร และไม่กระทบคะแนนเครดิตของพวกเขา ระยะถัดไปจะนำการตรวจสอบขั้นที่สองสำหรับลูกค้าที่ใช้จ่ายสูงขึ้น ซึ่งอาจต้องใช้หลักฐานเอกสารแสดงรายได้ โดยจะมาพร้อมกับการประเมินความเสี่ยงทางการเงินที่เข้มงวดขึ้น ซึ่งขณะนี้กำลังถูกทดลองนำร่องร่วมกับหน่วยงานอ้างอิงเครดิต

ข้อมูลนำร่องที่เผยแพร่โดย Gambling Commission ระบุว่า โดยประมาณ 95 เปอร์เซ็นต์ของการตรวจสอบในขั้นแรก และ 97 เปอร์เซ็นต์ของการตรวจสอบในขั้นที่สอง จะได้รับการแก้ไขโดยไม่ขัดจังหวะประสบการณ์การเล่น BGC โต้แย้งกรอบการมองดังกล่าว โดยให้เหตุผลว่าการทดลองช่วงแรกได้เปิดเผยข้อมูลที่ไม่สอดคล้องกัน ผลลัพธ์ที่ไม่ชัดเจน และความฝืดคอที่ไม่จำเป็นต่อผู้ลูกค้า

Grainne Hurst ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ BGC เตือนว่า การบังคับให้ผู้เล่นยื่นใบแจ้งยอดบัญชีธนาคารจะผลักดันลูกค้าไปสู่ตลาดที่ผิดกฎหมาย ซึ่งไม่มีมาตรการคุ้มครองใดๆ เลย

การสำรวจเกิดขึ้นควบคู่กับจดหมายเปิดผนึกถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม Lisa Nandy จาก British Horseracing Authority โดยมีผู้ลงนาม 408 รายจากวงการกีฬา ซึ่งรวมถึงผู้ฝึกสอน ผู้บริหารสนามแข่ง ผู้เพาะพันธุ์ เจ้าของ และสมาชิกของ All-Party Parliamentary Group on Racing and Bloodstock ผู้ลงนามเรียกร้องให้รัฐบาลชะลอการเริ่มนำร่อง โดยเตือนว่าการตรวจสอบจะสร้างความเสียหายอย่างยั่งยืนให้กับกีฬาการแข่งม้าของอังกฤษ ด้วยการลดเงินที่ไหลเข้าสู่วงการจากการพนัน

จดหมายดังกล่าวอ้างถึงคำร้องในปี 2024 ที่รวบรวมลายเซ็นได้มากกว่า 100,000 รายการเพื่อต่อต้านการตรวจสอบดังกล่าว ซึ่งนำไปสู่การอภิปรายในสภา Westminster Hall โดยในขณะนั้น รัฐมนตรี Stuart Andrew กล่าวว่า มาตรการต่างๆ จะถูกนำมาใช้ก็ต่อเมื่อ “ทำได้โดยปราศจากความฝืดคออย่างแท้จริง”

ข้อพิพาทเรื่องการตรวจสอบความสามารถในการจ่ายเป็นเพียงส่วนหนึ่งของแรงบีบทางการกำกับดูแลที่กว้างขึ้นต่อผู้ประกอบการการพนันในสหราชอาณาจักรในปี 2026 Remote Gaming Duty ซึ่งเป็นภาษีที่เรียกเก็บจากรายได้จากการพนันออนไลน์ที่ได้รับอนุญาตในสหราชอาณาจักร เปิดตัวครั้งแรกในปี 2007 ที่ 15% และเพิ่มเป็น 21% ในปี 2019 ก่อนจะเพิ่มเป็น 40% ในวันที่ 1 เมษายน โดยคาดว่ามาตรการนี้จะทำให้มีรายได้ 810 ล้านปอนด์ในปี 2026/27 ตามการประมาณการของ House of Commons Library ขณะนี้มีการกำหนดเพดานการเดิมพันสำหรับสล็อตออนไลน์แล้ว โดยผู้เล่นอายุ 25 ปีขึ้นไปเดิมพันได้สูงสุด 5 ปอนด์ต่อการปั่น และผู้เล่นที่อายุต่ำกว่า 25 ปีเดิมพันได้สูงสุด 2 ปอนด์ การห้ามโบนัสส่งเสริมการขายแบบรวมหลายผลิตภัณฑ์ในสหราชอาณาจักรมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนมกราคม

BGC ซึ่งเป็นตัวแทนของอุตสาหกรรมการเดิมพันที่ได้รับการกำกับดูแลในสหราชอาณาจักรกว่า 90% ได้โต้แย้งอย่างต่อเนื่องว่า น้ำหนักสะสมของกฎระเบียบและการจัดเก็บภาษีใหม่มีความเสี่ยงที่จะเร่งให้ผู้บริโภคย้ายไปสู่ออเปอเรเตอร์ที่ผิดกฎหมาย ในเดือนมีนาคม หน่วยงานการค้าประเมินว่า ในช่วงเทศกาล Cheltenham Festival ซึ่งเป็นงานพบปะประจำปีด้านการแข่งม้าชั้นนำของสหราชอาณาจักร มีเงินถึง 60 ล้านปอนด์ที่ถูกเดิมพันกับหน่วยงานลักษณะดังกล่าว

ตามตัวเลขของ BGC ภาคส่วนที่ได้รับการกำกับดูแลรองรับการจ้างงาน 109,000 ตำแหน่ง มีส่วนสนับสนุน 6.8 พันล้านปอนด์ต่อเศรษฐกิจของสหราชอาณาจักร และระดมรายได้ภาษีปีละ 4 พันล้านปอนด์ อุตสาหกรรมการแข่งม้าของอังกฤษกล่าวว่ามันมีงานมากกว่า 85,000 ตำแหน่ง และสร้างรายได้ให้เศรษฐกิจมากกว่า 4 พันล้านปอนด์ด้วยตัวเอง

ทั้ง Department for Culture, Media and Sport และ Gambling Commission ยังไม่ได้ตอบสนองต่อแบบสำรวจของ Yougov หรือจดหมายเปิดผนึกของ BHA อย่างเป็นทางการในที่สาธารณะ