ปากีสถานผ่านกฎหมายสินทรัพย์เสมือนปี 2026 เพื่อสร้างกรอบการกำกับดูแลคริปโต

• ประเทศปากีสถานผ่านกฎหมาย Virtual Assets Act 2026 เพื่อสร้างกรอบกฎหมายสำหรับธุรกิจคริปโตและการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล

• กฎหมาย Virtual Assets Act กำหนดให้ผู้ให้บริการกระเป๋าเงินคริปโตและผู้ออกโทเค็นต้องได้รับใบอนุญาตก่อนดำเนินการ

• ประเทศปากีสถานแนะนำบทลงโทษที่เข้มงวดสำหรับการดำเนินกิจกรรมคริปโตโดยไม่ได้รับอนุญาตภายใต้กฎหมาย Virtual Assets Act 2026

ปากีสถานประกาศกรอบกฎหมายเกี่ยวกับคริปโตอย่างเป็นทางการ กฎหมาย Virtual Assets Act 2026 ผ่านสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 6 มีนาคม และประธานาธิบดีลงนามในกฎหมายในวันเดียวกัน ส่งผลให้การควบคุมสินทรัพย์ดิจิทัลกลายเป็นส่วนหนึ่งของระบบกฎหมายของประเทศ

🚨 ข่าวด่วน: ปากีสถานผ่านกฎหมาย Virtual Assets Act 2026 จัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลสินทรัพย์เสมือนของปากีสถานเพื่อออกใบอนุญาตให้กับการแลกเปลี่ยนคริปโต

สำรวจ – https://t.co/GDON71a9QI #CoinGabbar #VirtualAssets #CryptoExchange #Crypto #CryptoMarket #Pakistan pic.twitter.com/yWYV9t0SiT

— Coin Gabbar (@coin_gabbar_) 7 มีนาคม 2026

ก่อนหน้านี้ ภาคส่วนนี้ถูกควบคุมโดยประกาศชั่วคราวของประธานาธิบดีในเดือนกรกฎาคม 2025 อย่างไรก็ตาม นั่นไม่ใช่การจัดการถาวร กฎหมายฉบับใหม่นี้แทนที่มาตรการเดิมด้วยโครงสร้างทางกฎหมายเต็มรูปแบบ

กฎหมายยังยืนยันบทบาทถาวรของหน่วยงานกำกับดูแลสินทรัพย์เสมือนของปากีสถาน ซึ่งดำเนินการในฐานะหน่วยงานระดับรัฐบาลกลางที่มีอำนาจทางกฎหมายชัดเจน ดังนั้น จึงสามารถกำกับดูแลธุรกิจคริปโตได้อย่างมีอำนาจมากขึ้น

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กิจกรรมคริปโตในปากีสถานเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง คาดว่ามีผู้ใช้งานในประเทศประมาณ 30 ถึง 40 ล้านคนที่ขายหรือครอบครองสินทรัพย์ดิจิทัล ด้วยจำนวนผู้ใช้งานจำนวนมากนี้ เจ้าหน้าที่จึงจำเป็นต้องร่างนโยบายกำกับดูแลที่ชัดเจนมากขึ้น

ระบบใบอนุญาตสำหรับผู้ให้บริการคริปโต

กฎหมายฉบับใหม่กำหนดให้บริษัทคริปโตต้องได้รับใบอนุญาตก่อนดำเนินกิจการในปากีสถาน ซึ่งรวมถึงการแลกเปลี่ยน, ผู้ดูแลรักษา, และผู้ให้บริการกระเป๋าเงิน รวมถึงแพลตฟอร์มที่เกี่ยวข้องกับการออกโทเค็นดิจิทัล

หน่วยงานกำกับดูแลสินทรัพย์เสมือนของปากีสถานจะเป็นผู้จัดการระบบใบอนุญาตนี้ ซึ่งสามารถอนุมัติ ระงับ หรือยกเลิกใบอนุญาตตามความจำเป็น และสามารถบังคับใช้กฎระเบียบในภาคส่วนนี้ได้

ขั้นตอนเบื้องต้นในการออกใบอนุญาตเริ่มต้นในปี 2025 โดยในเดือนกันยายนปีนั้น หน่วยงานได้เชิญบริษัทคริปโตต่างประเทศให้สมัครเข้าร่วม อย่างไรก็ตาม บริษัทต้องได้รับการอนุมัติในเขตอำนาจศาลหลักก่อน

เช่น บริษัทต้องดำเนินกิจการในภูมิภาคเช่น สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป หรือสิงคโปร์ และต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านทุนขั้นต่ำ นอกจากนี้ บริการต้องปฏิบัติตามแนวทางทางการเงินตามหลักศาสนาอิสลาม (Sharia)

กฎหมายยังให้สิทธิ์หน่วยงานในการดำเนินการด้านการลงนามในสัญญาและถือครองทรัพย์สิน ซึ่งช่วยให้หน่วยงานสามารถทำงานเป็นสถาบันที่สมบูรณ์ได้

บทลงโทษรุนแรงสำหรับการดำเนินกิจกรรมคริปโตโดยไม่ได้รับอนุญาต

กฎหมาย Virtual Assets Act กำหนดบทลงโทษที่เข้มงวดสำหรับการละเมิดกฎ ระบุว่าการดำเนินธุรกิจคริปโตโดยไม่มีใบอนุญาตอาจมีโทษปรับสูงสุดถึง 50 ล้านรูปีปากีสถาน (PKR)

นอกจากนี้ ผู้ฝ่าฝืนอาจถูกจำคุกสูงสุดถึงห้าปี บทลงโทษเหล่านี้ใช้กับบริษัทใดก็ตามที่ให้บริการคริปโตโดยไม่ได้รับการอนุมัติ

กฎหมายยังครอบคลุมถึงการส่งเสริมสินทรัพย์ดิจิทัลโดยไม่ได้รับอนุญาต การเปิดตัวหรือโฆษณาโทเค็นที่ไม่ได้รับการอนุมัติอาจนำไปสู่บทลงโทษ ซึ่งอาจมีค่าปรับสูงสุดถึง 25 ล้านรูปี และอาจถูกจำคุกสูงสุดสามปี ผ่านกฎเหล่านี้ ผู้ควบคุมพยายามจำกัดกิจกรรมผิดกฎหมายในตลาดคริปโต

นอกจากนี้ กฎหมายยังเสริมสร้างการกำกับดูแลด้านการเงิน โดยหน่วยงานจะบังคับใช้กฎต่อต้านการฟอกเงินและตรวจสอบความสอดคล้องกับมาตรฐานการต่อต้านการสนับสนุนการก่อการร้าย

รัฐบาลวางแผนสร้างเขตสินทรัพย์เสมือนเพื่อสนับสนุนการเติบโต

กฎหมายยังมีมาตรการเพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัล โดยรัฐบาลสามารถสร้างเขตสินทรัพย์เสมือนพิเศษทั่วประเทศ เพื่อดึงดูดบริษัทเทคโนโลยีบล็อกเชนและการเงิน

ยังไม่ได้ประกาศตำแหน่งที่ตั้งของเขตเหล่านี้ แต่มาตรการนี้แสดงให้เห็นถึงความสนใจในการสร้างสภาพแวดล้อมด้านฟินเทคที่แข็งแกร่งขึ้น

นอกจากนี้ กฎหมายยังระบุโครงสร้างของหน่วยงานกำกับดูแล โดยตัวแทนจากสถาบันการเงินหลัก เช่น ธนาคารแห่งปากีสถาน (State Bank of Pakistan) และคณะกรรมการหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของปากีสถาน (Securities and Exchange Commission of Pakistan) จะเข้าร่วมในการกำกับดูแล ขณะเดียวกัน ผู้เชี่ยวชาญอุตสาหกรรมอิสระก็จะเข้าร่วมด้วย ขณะนี้ บางแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนได้เริ่มกระบวนการกำกับดูแลแล้ว โดยปากีสถานอนุมัติให้ Binance และ HTX ลงทะเบียนบริษัทย่อยในประเทศภายใต้กฎระเบียบคริปโตใหม่ ทั้งนี้ HTX ได้รับหนังสือรับรองความไม่มีคัดค้านในเดือนธันวาคม 2025

Binance ก็ได้รับการอนุมัติเบื้องต้นในช่วงเวลาเดียวกัน อย่างไรก็ตาม การอนุมัติเหล่านี้ยังไม่อนุญาตให้แพลตฟอร์มดำเนินกิจการได้ บริษัททั้งสองต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้นกระบวนการออกใบอนุญาตเต็มรูปแบบก่อนที่จะเปิดให้บริการในปากีสถาน