Глава SEC ясно обозначил продвижение регуляционной рамки для криптовалют, и США могут столкнуться с эпохой федеральных правил для цифровых активов

13 февраля в Сенате состоялись слушания, на которых председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пол Аткинс впервые систематически изложил свою новую позицию по регулированию криптовалют. Он заявил, что создание федеральной системы регулирования рынка цифровых активов в США «давно уже неизбежно». Эта позиция воспринимается как важный политический сигнал, означающий переход США от модели «превентивных правоприменительных мер» к этапу «установления правил».

Многолетняя практика регулирования криптоиндустрии в США основывалась в основном на разовых правоприменительных действиях, отсутствовала единая стандартизация, а пути соблюдения нормативов для компаний были размыты, что часто тормозило капиталовложения и инновации. Аткинс отметил, что такая фрагментарная модель уже не соответствует масштабам текущего рынка, и регуляторы должны действовать в рамках единой системы, а не по отдельности.

Он также подтвердил, что SEC и Комиссия по товарным фьючерсам США (CFTC) ведут тесное сотрудничество, закладывая основу для будущего законодательства. С начала 2026 года он возглавляет межведомственный проект «Project Crypto», целью которого является четкое определение границ классификации цифровых активов и согласование регуляторной политики с законопроектами, рассматриваемыми Конгрессом. В качестве ключевого документа он выделил «Digital Asset Market CLARITY Act», если он будет окончательно принят, то пересмотрит полномочия по регулированию токенов, классифицированных как ценные бумаги или товары.

Этот сдвиг не обошелся без сопротивления. Сенатор Элизабет Уоррен на слушаниях открыто выразила опасения, что уровень регулирования может быть ослаблен, и упомянула о возможном влиянии политических пожертвований на политику. Это свидетельствует о сохраняющихся разногласиях внутри США относительно роли цифровых активов.

Тем не менее, важнее сама позиция. Регуляторы уже не ставят под сомнение необходимость существования криптовалют, а начинают обсуждать, как интегрировать их в официальную финансовую систему. Для рынка это означает снижение неопределенности политики; для институциональных инвесторов — уменьшение рисков несоблюдения нормативов; для разработчиков — более четкие границы для инноваций.

Хотя полное принятие законодательства еще предстоит, данное заявление свидетельствует о движении США к единой и предсказуемой системе регулирования криптоактивов, что может оказать глубокое влияние на глобальный рынок цифровых активов.