Impacto da decisão da Suprema Corte sobre tarifas de Trump: O que esperar à medida que começa a luta por bilhões em reembolsos

A Suprema Corte dos EUA durante uma tempestade de chuva em Washington, DC, EUA, na sexta-feira, 20 de fevereiro de 2026.

Annabelle Gordon | Bloomberg | Getty Images

Os importadores americanos enfrentarão obstáculos duplos ao tentar recuperar bilhões em custos de tarifas agora que a Suprema Corte decidiu que as tarifas IEEPA do presidente Donald Trump são ilegais.

Empresas grandes e pequenas podem ser elegíveis a pagamentos de reembolso que, no total, podem atingir centenas de bilhões de dólares, mas advogados de comércio alertaram que os reembolsos de tarifas podem ser atrasados, dependendo de como os tribunais dos EUA decidirem e de como a Alfândega dos EUA procederá na emissão dos pagamentos.

Trump escreveu, numa publicação nas redes sociais, em 12 de janeiro, que “levaria muitos anos para descobrir qual é o valor em questão e até quem, quando e onde pagar.” Ele acrescentou: “Seria uma confusão total, e quase impossível para o nosso país pagar.”

A receita recorde de tarifas foi registrada pelo governo dos EUA, com as arrecadações de tarifas aumentando em janeiro para 30 bilhões de dólares, atingindo um total de 124 bilhões de dólares no ano até agora. Isso representa um aumento de 304% em relação ao mesmo período de 2025.

A decisão da Suprema Corte pode significar até 175 bilhões de dólares buscados em reembolsos, mas a decisão não abordou se as tarifas pagas sob as taxas mais altas precisarão ser reembolsadas.

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Em seu dissenso da decisão da maioria da SCOTUS na sexta-feira, o juiz Brett Kavanaugh escreveu: “a decisão do Tribunal provavelmente não restringirá significativamente a autoridade tarifária do Presidente daqui para frente. Mas a decisão do Tribunal provavelmente gerará outras consequências práticas sérias a curto prazo. Uma questão será os reembolsos. Reembolsos de bilhões de dólares teriam consequências significativas para o Tesouro dos EUA. O Tribunal não comenta hoje se, e como, o Governo deve devolver os bilhões de dólares que arrecadou dos importadores. Mas esse processo provavelmente será uma ‘confusão’, como foi reconhecido na audiência oral.”

Lori Mullins, diretora de operações da Rogers & Brown Custom Brokers, destacou que a decisão não concede nem garante reembolsos. “Eles remeteram isso de volta aos tribunais inferiores para decidir se os reembolsos serão emitidos. Sem saber com certeza, muitos acreditam que os reembolsos não serão emitidos retroativamente”, afirmou.

Para os importadores que esperam reembolsos, “a resposta é sim, temos uma decisão, mas não temos uma decisão sobre se algum reembolso será concedido. Isso será tratado por um tribunal inferior em uma data/hora futura.”

“Também é importante lembrar que vários países já assinaram acordos escritos com tarifas específicas, como o acordo assinado com o Reino Unido para uma tarifa fixa de 15%. Isso não afeta os acordos já assinados, então não temos certeza, neste momento, de como esses acordos específicos de cada país serão impactados, se é que serão,” acrescentou Mullins.

Na preparação para a decisão, importadores e especialistas em alfândega têm contestado alegações de que os reembolsos seriam um processo “confuso”, dizendo que, como as tarifas pagas são detalhadas, o processo de reembolso deveria ser simples.

Mesmo que os tribunais decidam que os reembolsos são obrigatórios, os importadores que esperam uma injeção de dinheiro por reembolsos tarifários devem estar cientes de que não há um prazo definido e que qualquer pressa por reembolsos pode sobrecarregar o sistema e provavelmente causar longos atrasos, disse Tim Keeler, sócio e co-líder de comércio internacional na Mayer Brown e ex-chefe de gabinete da Representante de Comércio dos EUA, Susan Schwab, recentemente à CNBC.

O Tribunal de Comércio Internacional geralmente é responsável pelos processos de reembolso. Para começar, o Tribunal de Comércio Internacional e os litigantes que entram com ações contra as tarifas, em coordenação com o governo dos EUA, precisariam de algum tempo para decidir como gerenciar qualquer processo de reembolso.

Especialistas em comércio já disseram anteriormente à CNBC que a questão do reembolso poderia ser devolvida ao CIT. O Departamento de Justiça e os litigantes nos casos de tarifas solicitaram anteriormente ao CIT que nomeasse um comitê diretor para gerenciar mais de 1.000 casos relacionados a reembolsos até hoje. É comum que um comitê diretor seja criado para administrar o processo de pagamento das tarifas.

As empresas não apenas buscarão bilhões em reembolsos de tarifas, mas bilhões estão presos em garantias aduaneiras e colaterais. As tarifas não apenas aumentam os impostos de importação, mas, ao inflacionar o custo dos produtos, levam à necessidade de os importadores aumentarem o valor das garantias aduaneiras exigidas pelo governo.

Especialistas em comércio internacional disseram à CNBC que, com algumas tarifas aumentando de 10% a 25% ou mais para certos produtos, os importadores enfrentam valores de garantias aduaneiras que agora variam do valor mínimo regulamentar de 50.000 dólares até 450 milhões de dólares.

O aumento nos valores das garantias deixou algumas empresas obrigadas a fornecer dinheiro adicional na forma de colaterais para garantir que pudessem pagar as tarifas.

O aumento das tarifas e a necessidade relacionada de garantias e colaterais resultaram em um número histórico de “insuficiências de garantias”. A Alfândega dos EUA informou à CNBC que identificou mais de 24.000 insuficiências de garantias aduaneiras avaliadas em quase 3,6 bilhões de dólares. Isso é o dobro do nível de 2019, quando as insuficiências aumentaram pela primeira vez devido às tarifas do primeiro mandato de Trump sob a Seção 301 da Lei de Comércio de 1974.

Importadores disseram à CNBC que, como as tarifas, garantias e documentação de colaterais são detalhadas, em teoria, eles deveriam conseguir receber seus reembolsos rapidamente. No entanto, advogados de comércio também afirmam que pode ser difícil para as empresas obterem reembolsos rapidamente por excesso de pagamento de garantias ou colaterais, pois as seguradoras quererão garantir que não estejam expostas a pagamentos de tarifas.

Vincent Moy, líder de garantias internacionais na Marsh Risk, disse recentemente à CNBC que as empresas devem esperar algum atraso no recebimento desses fundos de garantias aduaneiras devido aos requisitos de documentação de seguros. A seguradora precisará verificar e auditar o rastro de papel antes de liberar qualquer colateral.

Algumas seguradoras possuem procedimentos de revisão de devolução de colaterais que podem levar de 30 a 60 dias para serem revisados novamente pela subscrição. Muitas pequenas e médias empresas estavam se preparando para contatar suas seguradoras antes da decisão da SCOTUS para iniciar o processo de revisão. “Se você espera que o colateral seja simplesmente devolvido no devido tempo, a insistência pode fazer isso acontecer um pouco mais rápido,” disse Jennifer Diaz, advogada internacional certificada na Diaz Trade Law, recentemente à CNBC.

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Mesmo que a Suprema Corte ordene reembolsos de tarifas, eles podem levar anos