韓國擬定數位資產基本法，穩定幣發行須取得銀行級授權

韓國執政的共同民主黨於 4 月 8 日向國會提出《數位資產基本法》，將為數位資產的發行、交易、託管與監管建立全面的法律框架，並首次對與法定貨幣或現實世界資產掛鉤的穩定幣設定銀行業級別的授權要求、儲備金標準及贖回義務。同日，韓國金融服務委員會（FSC）與金融監督院亦宣布要求所有國內加密交易所實施統一的強制提款延遲機制。

《數位資產基本法》核心監管架構

法案明確將「價值掛鉤的數位資產」定義為需要特別規範的類別，涵蓋與韓元等法定貨幣掛鉤，或以現實世界資產為抵押的穩定幣。

法案主要監管框架一覽

穩定幣發行端：須獲得政府授權，滿足資本門檻、儲備金計劃及贖回義務，整體標準與銀行業規範相近

數位資產業務端：交易、經紀、託管、諮詢服務均須納入許可、註冊與定期報告制度

市場行為端：明確禁止市場操縱和利用非公開資訊進行交易等不公平行為，並設定內部控制與資訊揭露標準

政策協調端：設立「數位資產委員會」，負責審查和協調政策、制定國家基本計劃及實施方案

法案開宗明義指出，「數位資產正在成為連結實體經濟和金融市場的核心媒介」，並以「為韓國引領全球數位金融秩序奠定基礎」作為立法目標。

穩定幣發行權的核心爭議：韓國央行與金融服務委員會的立場角力

《數位資產基本法》談判自今年年初以來陷入僵局，核心分歧在於誰有資格發行與韓元掛鉤的穩定幣。韓國央行（Bank of Korea）主張，只有持有 51% 以上股份的銀行才具備發行資格，以確保法定貨幣穩定性的主體責任落在受高度監管的金融機構身上。金融服務委員會則對此持保留態度，警告若準入門檻過高，可能阻礙加密創新並使本土市場在全球競爭中落後。

此次執政黨提出的法案版本，試圖在監管確定性與市場開放性之間尋求平衡，但具體授權標準仍有待國會審議確認。

同日出台：交易所強制提款延遲新規打擊語音詐騙

金融服務委員會與金融監督院同日宣布新規，要求所有韓國國內加密貨幣交易所實施統一且嚴格的提款延遲機制。此舉旨在打擊近期激增的語音釣魚詐騙——此類詐騙利用加密資產交易的即時性特點，誘騙受害者快速轉移資金，造成大量財產損失。新規要求交易所在用戶發起提款後，統一設置強制等待時間窗口，從操作層面增加詐騙行為的難度。

常見問題

韓國《數位資產基本法》如何規範穩定幣？

法案將與法定貨幣或現實世界資產掛鉤的穩定幣列為「價值掛鉤數位資產」，需要特別授權，發行方須滿足資本門檻、儲備金計劃及贖回義務，整體要求與銀行業監管標準相近，是韓國首次對穩定幣設定明確的制度框架。

韓國央行與金融服務委員會在穩定幣監管上有何分歧？

韓國央行主張只有持有 51% 以上股份的銀行才能發行與韓元掛鉤的穩定幣；金融服務委員會則擔憂過高的準入門檻可能阻礙創新。此一分歧是《數位資產基本法》談判陷入僵局的主要原因，最新法案版本試圖在兩者之間尋求平衡。

韓國交易所強制提款延遲規則的主要目的是什麼？

新規要求所有國內加密貨幣交易所實施統一的強制提款延遲，目的是打擊利用加密資產交易速度優勢的語音釣魚詐騙（Voice Phishing Scam），通過增加操作等待時間，降低受害者在緊急情緒下完成詐騙資金轉移的可能性。