韓國警方擬制定隱私幣扣押指引，近五年查扣虛擬資產估值達 545 億韓元

韓國警察廳（KNPA）正著手制定新的虛擬資產扣押管理指引，內容將首度納入對「隱私幣」的處理方式。根據韓媒《亞細亞經濟》報導，警方已完成相關訓令草案架構，並將「軟體錢包」管理方案正式寫入規範，作為未來扣押與保管匿名性較高加密資產的重要依據。這項動作也反映出韓國執法部門在近期爆發查扣資產保管漏洞後，正加快補強數位資產管理制度。 為何要訂新規？隱私幣與一般加密資產不同 據《亞細亞經濟》指出，警方過去原則上以硬體錢包（cold wallet）保管扣押的虛擬資產，但對隱私幣而言，這套方式往往不夠適用。由於部分隱私幣需要在電腦或伺服器中安裝專用軟體，並在程式內建立錢包，其私鑰通常以檔案或字串形式保存，而非單純依靠實體裝置管理，因此保管模式與比特幣等主流資產存在差異。報導稱，這也讓第一線人員過去在缺乏明確規定下，只能在近乎「脫離正式規範」的情況下操作軟體錢包，增加了實務混亂與風險。 報導並指出，隱私幣因可隱藏交易雙方資訊與金額，長期被視為較容易遭用於犯罪與洗錢。韓國過去的「N 號房」性犯罪案件，以及北韓相關加密資產洗錢活動，都曾出現對此類匿名化資產的關注。這也是警方此次將隱私幣管理單獨納入新指引的重要背景之一。 近五年查扣規模達 545 億韓元 根報，若以 17 日市價計算，韓國警方近五年來查扣、且案件已定讞的虛擬資產總值約達 545 億韓元，其中約 507 億韓元為比特幣、約 18 億韓元為以太幣。這僅是以已完成司法程序的案件為基礎估算，若納入嫌犯拒絕交出錢包密碼等情況，實際扣押規模可能更高。此外，由於加密資產價格波動劇烈，估值也會隨計價時間不同而有明顯變化。 韓國警方受訪時坦言，辦案模式已經改變。過去實體贓證物多半鎖在倉庫，如今則必須管理錢包地址與私鑰。這意味著，虛擬資產不只是新型態的犯罪收益，也正在倒逼執法體系重新建立從扣押、封存到保管的完整流程。 警方擬在上半年選定民間託管機構 除了調整指引，韓國警察廳也計畫在 2026 年上半年完成民間託管（custody）業者的遴選。韓國警方在 2025 年曾三度招標，希望尋找可承接扣押虛擬資產的外部保管業者，但都告流標，原因包括申請企業規模偏小、穩定性不足，以及預算偏低。報導指出，警方目前編列的相關預算僅 8,300 萬韓元，約合 5.56 萬美元，與業者需承擔的風險相比，明顯不足。 韓媒也引述專家意見指出，若由各地警察機關分散管理錢包與助記詞，恐怕更容易出現控管漏洞。專家主張，政府應考慮建立更集中化、專業化的「公共託管」機制，將高風險數位資產交由具專業能力的機構統一管理，以降低內控失誤與安全事故的可能性。 資產遺失事件成制度補漏導火線 韓國此次加速建立扣押指引，也與近期政府保管比特幣發生漏洞有關。今年 1 月 23 日，光州地方檢察廳在例行檢查中發現，一批於 2025 年 8 月 查扣的比特幣中，有約 320 枚 BTC 不翼而飛。檢方其後於 2 月 19 日 表示，該批失竊比特幣已被不明駭客歸還，到了 3 月 10 日，檢方又稱已出售相關資產，並將約 315.9 億韓元上繳國庫。 這起事件凸顯，政府部門在保管虛擬資產時，不僅面對價格波動問題，也面對比傳統實體贓證物更高的資安與內控風險。韓國警方此次擬定新規，不只是技術性補強，更可視為在查扣規模逐漸擴大的背景下，為執法機關建立一套更符合數位資產時代的基礎治理架構。