OCC Amerika Serikat merilis proposal implementasi 《RUU GENIUS》, kerangka pengawasan stablecoin memasuki tahap implementasi

25 Februari, berita dari AS, Office of the Comptroller of the Currency (OCC) merilis proposal implementasi untuk menerapkan “Undang-Undang Inovasi Nasional Stablecoin AS” (Undang-Undang GENIUS) dan memulai proses konsultasi publik selama 60 hari. Ini menandai bahwa kerangka pengaturan stablecoin di AS sedang beralih dari tahap legislasi ke tahap pelaksanaan konkret.

Direktur OCC Jonathan V. Gould menyatakan bahwa kerangka pengaturan ini bertujuan memastikan industri stablecoin berkembang dalam lingkungan yang aman dan stabil. Sebagai legislasi stablecoin pembayaran federal pertama di AS, Undang-Undang GENIUS telah berlaku sejak Juli 2025. Menurut ketentuan undang-undang, pelaksanaan penuh akan dilakukan 18 bulan setelah pengesahan, yaitu 18 Januari 2027, atau 120 hari setelah lembaga pengatur utama mengeluarkan aturan final, mana yang lebih awal.

Proposal sepanjang 376 halaman ini secara jelas menetapkan yurisdiksi OCC dalam pengawasan stablecoin, mencakup anak perusahaan bank nasional atau asosiasi tabungan federal, penerbit stablecoin pembayaran yang memenuhi syarat federal, penerbit yang memenuhi syarat di tingkat negara bagian, dan beberapa penerbit asing. Proposal mengharuskan penerbit membangun mekanisme cadangan satu lawan satu, dengan aset cadangan berupa aset likuiditas tinggi yang dapat diidentifikasi, serta menetapkan standar modal dan likuiditas berdasarkan risiko.

Selain itu, penerbit secara prinsip harus menebus stablecoin dengan nilai nominal dalam dua hari kerja dan membangun sistem manajemen risiko yang mencakup transisi operasional, keamanan jaringan, dan risiko pihak ketiga. OCC menyatakan bahwa aturan pendukung terkait “Bank Secrecy Act” dan lainnya akan dilanjutkan melalui prosedur independen.

Sebagai langkah penting dalam pelaksanaan Undang-Undang GENIUS, proposal ini akan disusun bersama dengan Federal Reserve, Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), dan National Credit Union Administration (NCUA). Dengan semakin jelasnya aturan pengaturan, sistem pengawasan stablecoin pembayaran di AS sedang membangun fondasi yang lebih kuat dan operasional.