Trump envisage en privé de quitter l’accord commercial USMCA qu’il a négocié

Josh Wingrove

Mercredi, 11 février 2026 à 20h30 GMT+9 6 min de lecture

Photographe : Oliver Contreras/Sipa USA/Bloomberg

(Bloomberg) — Le président Donald Trump réfléchit en privé à sortir de l’accord commercial nord-américain, ont indiqué des personnes proches du dossier, injectant encore plus d’incertitude quant à l’avenir de l’accord lors de négociations cruciales impliquant les États-Unis, le Canada et le Mexique.

Le président a demandé à ses conseillers pourquoi il ne devrait pas se retirer de l’accord, qu’il a signé lors de son premier mandat, bien qu’il n’ait pas encore clairement indiqué qu’il le ferait, selon ces personnes qui ont souhaité garder l’anonymat pour décrire les discussions internes.

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Un responsable de la Maison Blanche, interrogé sur ces discussions, a décrit Trump comme le décideur ultime, toujours à la recherche d’un meilleur accord pour le peuple américain. La discussion sur une éventuelle action n’était que de la spéculation sans fond avant une annonce du président, a indiqué le responsable.

Un représentant de l’Office du représentant commercial américain, Jamieson Greer, a déclaré qu’un simple ratification des termes de 2019 ne serait pas dans l’intérêt national et que l’administration avait l’intention de garder ses options ouvertes et de négocier pour résoudre les problèmes identifiés.

Les deux responsables ont parlé sous couvert d’anonymat et ont refusé de préciser si Trump envisageait sérieusement de quitter l’accord commercial. Greer a indiqué mardi que l’administration tiendrait des discussions séparées avec le Mexique et le Canada, arguant que les liens commerciaux avec le Canada sont plus tendus. Il n’a pas précisé si Trump approuverait une extension.

“De manière générale, ces négociations vont se poursuivre bilatéralement et séparément, les Mexicains étant très pragmatiques en ce moment. Nous avons eu beaucoup de discussions avec eux. Avec les Canadiens, c’est plus difficile,” a déclaré Greer sur Fox Business.

L’accord États-Unis-Mexique-Canada doit faire l’objet d’un examen obligatoire avant une éventuelle extension le 1er juillet, un processus qui était autrefois considéré comme routinier mais qui est devenu une négociation contentieuse. Trump a exigé des concessions commerciales supplémentaires de la part d’Ottawa et de Mexico, et a fait pression pour qu’ils abordent des questions non liées, notamment la migration, le trafic de drogue et la défense.

Greer recommandera un renouvellement si une résolution intégrant la contribution des acteurs industriels peut être obtenue, a indiqué le responsable, en soulignant que des règles plus strictes sur l’origine des produits clés, une collaboration renforcée sur les minéraux critiques, la protection des travailleurs et la lutte contre le dumping sont autant de points de préoccupation possibles.

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Si les pays acceptent un renouvellement, l’accord resterait en vigueur pour 16 années supplémentaires. Mais si cela n’arrive pas, cela pourrait déclencher des revues annuelles pendant une décennie jusqu’à l’expiration de l’accord en 2036. Tout pays pourrait annoncer son intention de se retirer avec un préavis de six mois.

Une telle décision bouleverserait l’une des plus grandes relations commerciales mondiales — l’accord couvre environ 2 000 milliards de dollars de biens et services — et même la menace d’un départ des États-Unis alimenterait l’incertitude chez les investisseurs et les dirigeants mondiaux.

Les groupes d’affaires américains et les législateurs s’opposeraient presque certainement. La perspective de tarifs douaniers plus élevés pourrait également aggraver les préoccupations d’accessibilité à l’approche des élections de mi-mandat de novembre, où les républicains de Trump font déjà face à un défi pour conserver le contrôle du Congrès.

Trump consulte régulièrement ses principaux conseillers sur des questions ; ces questions peuvent donner des indications sur ce qui lui passe par la tête, mais ne prédisent pas avec certitude ses actions. Il n’est pas clair si Trump menacera publiquement de partir ou donnera un avertissement formel. S’il le faisait, il pourrait l’utiliser comme levier pour obtenir un accord plus favorable plutôt que de suivre sa menace de retirer les États-Unis de l’accord.

Trump a déjà commencé à faire monter la pression sur le Canada et le Mexique ; il a menacé d’augmenter les tarifs douaniers sur les produits canadiens à 100 % si le pays négociait un accord commercial avec la Chine, de porter à 50 % les taxes sur les avions canadiens s’il n’approuvait pas certains jets Gulfstream, refusé d’autoriser l’ouverture d’un nouveau pont reliant l’Ontario au Michigan, et promis des droits de douane sur les produits mexicains et autres expédiant du pétrole vers Cuba.

Le Premier ministre canadien, Mark Carney, a déclaré mardi avoir eu une conversation “positive” avec Trump suite à sa menace de pont, ajoutant qu’ils avaient aussi parlé de l’examen de l’USMCA, sans donner plus de détails.

L’USMCA a remplacé l’Accord de libre-échange nord-américain, qui régulait le commerce entre les trois pays depuis 1994, mais est devenu une cible de la colère de Trump lors de sa première campagne pour la Maison Blanche. Trump avait menacé de quitter Nafta avant d’accepter le nouvel accord, qui renforçait les règles, augmentait les exigences en matière de contenu automobile américain et comprenait une clause de sunset, qui imposait une nouvelle négociation cet été.

Même s’il a négocié le système actuel, Trump s’est montré désenchanté vis-à-vis de la relation commerciale nord-américaine. Lors d’une visite dans une usine Ford près de Detroit, il a qualifié l’accord de “sans importance” mais n’a pas dit qu’il le quitterait. Il a aussi évoqué la possibilité de négocier des accords bilatéraux avec le Canada et le Mexique.

“Je ne pense même pas à l’USMCA,” a-t-il dit. “Je veux que le Canada et le Mexique réussissent, mais le problème, c’est que nous n’avons pas besoin de leurs produits.”

Trump a donné un autre signal concernant l’accord en mai dernier lors d’une rencontre avec Carney, en disant “il est là, il est bon. Nous l’utilisons pour certaines choses” et en le qualifiant de “super pour tous les pays.” Mais il a aussi noté que la négociation de 2026 approchait “pour l’ajuster ou le résilier.”

Une sortie des États-Unis de l’USMCA pourrait entraîner une douleur économique immédiate en exposant davantage d’exportations mexicaines et canadiennes à des droits de douane américains plus élevés. Actuellement, la plupart des biens — à l’exception notable des automobiles — échappent aux tarifs mondiaux de Trump.

En conséquence, le Mexique et le Canada ont des taux moyens de droits de douane effectifs relativement faibles par rapport à d’autres produits de grandes puissances économiques. Les deux pays sont les deux principaux partenaires commerciaux des États-Unis et les principaux acheteurs de produits américains, selon les données commerciales de 2024. Si la sortie de l’accord provoque une rétorsion canadienne et mexicaine, cela pourrait compromettre l’engagement de Trump à augmenter les exportations américaines.

Photographe : Laura Proctor/Bloomberg

À long terme, la simple possibilité de quitter l’accord pourrait éloigner davantage les trois voisins et inverser une démarche de trois décennies visant à intégrer leurs chaînes d’approvisionnement.

Carney, lors du Forum économique mondial de Davos le mois dernier, a exhorté les pays de taille moyenne à établir de nouveaux liens pour résister à la coercition économique des superpuissances agressives, déclarant que l’ordre international basé sur des règles était une “fiction.”

Ce discours marquant, à peine voilé contre les États-Unis, a irrité Trump et a contribué à déclencher sa dernière série de menaces contre le Canada.

La déclaration du président en janvier selon laquelle les troupes de l’OTAN restaient “un peu en retrait des lignes de front” en Afghanistan a également contrarié les Canadiens, dont beaucoup ont boycotté des produits américains et annulé des voyages aux États-Unis à cause de la posture de Trump sur le commerce. En tout, 158 soldats canadiens sont morts dans ce conflit.

L’imprévisibilité de Trump a maintenu les dirigeants mondiaux en alerte pendant la majeure partie de son second mandat. Son argument selon lequel les États-Unis n’ont pas besoin d’importer des automobiles du Canada a servi d’avertissement à une industrie étroitement intégrée dans les trois pays, tout comme ses mesures pour imposer des tarifs sur l’acier et l’aluminium nord-américains.

Pourtant, il a aussi montré une volonté de préserver une grande partie de l’USMCA, notamment avec l’exemption de son régime tarifaire, qui a été motivée par des avertissements du secteur automobile.

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