« Nous sommes dans la merde ! » Trump face à une taxe de 175 milliards de dollars infligée par la Cour Suprême

Melissa Lawford

Samedi 21 février 2026 à 3h55 GMT+9 5 min de lecture

Plus de 60 % des tarifs douaniers annoncés par Donald Trump en avril dernier disparaîtront «effectivement» - Chip Somodevilla/Getty Images

Les tarifs douaniers de Donald Trump sont illégaux. Même lui ne peut pas les présenter autrement que comme une mauvaise nouvelle.

« Si la Cour Suprême se prononce contre les États-Unis dans cette affaire de sécurité nationale, NOUS SERONS FOUTUS ! » écrivait le président sur Truth Social en janvier.

La plus haute cour du pays a effectivement statué vendredi – invalidant l’utilisation par le président de la loi sur les pouvoirs économiques d’urgence internationale (IEEPA) pour imposer des tarifs étendus aux partenaires commerciaux des États-Unis. Les juges ont déclaré que cette législation ne lui donnait pas ce pouvoir.

En un instant, l’un des piliers de l’agenda économique de Trump a été détruit, creusant un trou béant dans les finances publiques d’une valeur de centaines de milliards de dollars, jetant ses accords commerciaux dans le chaos et affaiblissant son autorité à l’approche d’élections de mi-mandat cruciales en novembre.

Les revenus issus des tarifs représentent la moitié de toutes les recettes que l’administration Trump a collectées depuis son retour au pouvoir.

En plus de devoir trouver rapidement de nouvelles sources de revenus, Trump risque désormais également d’être responsable de 175 milliards de dollars (£130 milliards) de remboursements que les entreprises réclameront pour avoir payé ces taxes illégales.

Après le jugement de vendredi, Trump a déclaré qu’il était « fou » que la Cour Suprême n’ait pas encore statué sur l’éligibilité des entreprises à des remboursements. « Nous finirons par être en justice pendant les cinq prochaines années », a-t-il dit.

En janvier, le président lui-même avait averti que les conséquences pourraient être encore pires. Les partenaires commerciaux des États-Unis pourraient demander réparation pour les investissements qu’ils ont accepté de faire dans le cadre d’accords commerciaux signés avec les États-Unis, a averti Trump.

Il a déclaré : « Lorsqu’on ajoute ces investissements, on parle de trillions de dollars ! Ce serait un chaos total, et presque impossible pour notre pays de payer. »

L’IEEPA constituait la pierre angulaire de la politique commerciale de Trump. La loi était la justification légale qu’il utilisait pour imposer ses tarifs « réciproques » étendus à presque tous les pays du monde le 2 avril dernier, ainsi que les tarifs sur le fentanyl imposés au Mexique et à la Chine.

Ces tarifs punitifs ont poussé le monde à la table des négociations, permettant à Trump de choisir avec quels pays faire des accords commerciaux et lui donnant un levier pour obtenir des conditions commerciales favorables et des promesses d’investissement.

Vendredi, la Cour Suprême a tout balayé, déclarant : « L’IEEPA n’autorise pas le président à imposer des tarifs ». Désormais, seul le Congrès peut le faire.

Cette décision n’affectera pas les tarifs sectoriels que Trump a imposés sur des biens tels que les voitures, l’acier et l’aluminium, introduits en vertu de la section 232 de la loi sur l’expansion commerciale de 1962.

Mais l’impact sera sismique. Olu Sonola, responsable de l’économie américaine chez Fitch Ratings, déclare : « Plus de 60 % des tarifs de 2025 disparaissent effectivement. »

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Le taux de tarif effectif sur les importations passera de 13 % à 6 %, ce qui éliminera plus de 200 milliards de dollars de recettes tarifaires annuelles prévues, indique Sonola.

Sur une décennie, cela coûtera plus d’un billion de dollars à la trésorerie américaine en revenus perdus, alors que la dette nationale atteint déjà un record de 38 billions de dollars.

Une restitution coûteuse

Dans un premier temps, la décision de la Cour Suprême entraînera un chaos logistique alors que les importateurs se précipiteront pour faire entrer des marchandises sans taxes. Pendant ce temps, la Maison Blanche devra tenter de combler le vide soudain dans son budget.

Scott Bessent, secrétaire au Trésor américain, a clairement indiqué que l’administration recourra à d’autres leviers juridiques pour récupérer l’argent.

Comment Trump pourrait relancer sa guerre commerciale

Il est prévu d’utiliser notamment la section 122 de la loi sur le commerce de 1974, qui permet au président d’imposer des tarifs jusqu’à 15 % à tous les pays pendant une période maximale de cinq mois.

Cela achètera du temps pendant que l’administration pourra lancer des actions ciblées, comme celles prévues par la section 338 de la loi sur les tarifs de 1930, qui autorise l’imposition de tarifs jusqu’à 50 % sur les pays jugés discriminatoires envers l’Amérique.

Mais la Maison Blanche ne peut pas appliquer de mesures rétroactives, ce qui signifie qu’elle n’a aucun moyen de se protéger contre les entreprises qui tenteront de récupérer les revenus tarifaires déjà versés.

Selon le Penn-Wharton Budget Lab, les entreprises ont jusqu’à présent payé 175 milliards de dollars en revenus tarifaires issus de l’IEEPA.

Les 301 000 importateurs ayant payé cette somme se préparent à la récupérer. Une flotte de grandes entreprises, dont CostCo, Revlon et Ray-Ban, a déjà déposé des poursuites préventives contre Customs and Border Protection (CBP) pour réclamer des remboursements.

Les groupes commerciaux préparent des actions collectives pour réclamer au nom des petites entreprises. Des fonds spéculatifs auraient acheté les droits de faire valoir des revendications au nom des entreprises en échange d’une part importante des éventuels versements.

Beth Benike, propriétaire de BusyBaby, une société de produits pour bébés importés de Chine et fortement impactée par les tarifs, espère pouvoir récupérer 40 000 dollars qu’elle a déjà payés.

Benike déclare : « Je vais rejoindre une action collective pour essayer de récupérer cet argent. Je pense que le site du CBP va tomber en panne. »

Le processus de remboursement sera chaotique. Un gros problème est que les petites entreprises qui ont importé via des grossistes tiers n’ont techniquement pas de voie directe pour faire des revendications et devront dépendre des politiques de service client de leurs fournisseurs.

Ce chaos coûtera encore plus de capital politique à Trump à l’approche des élections de mi-mandat en novembre, alors qu’il est déjà prévu qu’il perde la majorité républicaine à la Chambre des représentants.

Doutes sur les accords commerciaux

Par ailleurs, les accords commerciaux conclus par Trump avec des pays comme le Royaume-Uni et l’Union européenne semblent désormais fragilisés. Ces accords ont été signés dans l’ombre des tarifs IEEPA de Trump, conçus comme une échappatoire à sa colère.

Les pays sont susceptibles de maintenir ces accords pour l’instant, mais la décision de la Cour Suprême ouvre la porte à davantage de négociations.

Plus que tout, cette décision affaiblit l’autorité de Trump.

Le 2 avril dernier, lorsqu’il a lancé sa guerre commerciale à grande échelle, qu’il a qualifiée de « journée de la libération », il a déclaré qu’il s’agissait d’une « déclaration d’indépendance économique ». Mais la Maison Blanche ne peut pas se libérer de la plus haute cour d’Amérique.

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