Controverse sur la destitution du président de la SEC, Gary Gensler : le contexte des réformes promues par des parlementaires favorables à la cryptomonnaie

En 2024, la controverse autour de la destitution du président de la Securities and Exchange Commission (SEC), Gary Gensler, s’est accélérée. La « Loi de stabilisation de la SEC », déposée par les représentants Warren Davidson et Tom Emmer, suggère que le mécontentement à l’encontre de Gary Gensler ne se limite pas à la communauté cryptographique, mais s’étend également au sein du parlement. Derrière ce mouvement, on trouve des voix préoccupées par la concentration des pouvoirs réglementaires et une prise de conscience de la nécessité de réformer la réglementation excessive de l’industrie cryptographique.

Ce qui motive le projet de loi de destitution du président de la SEC

La « Loi de stabilisation de la SEC », officiellement déposée en juin 2024, vise directement à destituer Gary Gensler. Si cette loi est adoptée, la structure de pouvoir interne à la SEC sera profondément modifiée. Actuellement, le pouvoir est concentré entre les mains du président, mais une transition vers un système de gouvernance collective, avec plusieurs commissaires, est proposée.

Concrètement, la prise de décision à la SEC serait confiée à un comité de 6 membres, empêchant toute majorité partisane de détenir plus de 3 sièges. Ce modèle s’inspire de celui de la Federal Election Commission (FEC), afin de prévenir une domination politique unilatérale et d’établir un environnement réglementaire plus équilibré.

Le représentant Davidson a déclaré : « Les marchés financiers américains doivent être protégés contre la tyrannie du président actuel », précisant que l’objectif principal de cette loi est de répondre aux abus de pouvoir actuels. Il a affirmé publiquement : « Il est temps d’engager une réforme sérieuse, et il est nécessaire de destituer Gary Gensler de son poste de président de la SEC », un propos qui a été vu près de 4 millions de fois et a recueilli 44 000 likes.

Warren Davidson et Tom Emmer : des parlementaires soutenant la cryptomonnaie

Les deux parlementaires à l’origine de cette réforme sont connus pour leur compréhension et leur soutien à l’industrie cryptographique. Davidson, élu dans l’Ohio depuis 2016, siège au comité des services financiers de la Chambre des représentants et croit au potentiel révolutionnaire de la blockchain et des cryptomonnaies dans le secteur financier. Il a régulièrement appelé le gouvernement à éviter une intervention excessive qui pourrait freiner l’innovation.

De son côté, Tom Emmer ne se limite pas à son rôle de parlementaire, mais joue également un rôle de leader au sein de la majorité à la Chambre. Né en 1961, titulaire d’un bachelor en sciences politiques et d’un doctorat en droit, il siège à la Chambre depuis 2015. Emmer a critiqué ouvertement la réglementation cryptographique de Gensler, la qualifiant de « frein à l’innovation dans la plus grande économie du monde », et a accusé la SEC d’abuser de ses pouvoirs d’enquête sur les entreprises de cryptomonnaie.

Il a déjà qualifié le président Gensler d’« incompétent » et a proposé plusieurs lois favorables à l’industrie cryptographique, telles que la « Loi sur la transparence des valeurs mobilières » et la « Loi sur la certitude réglementaire de la blockchain ». Leur soutien constant est un moteur essentiel à l’évolution de la réglementation cryptographique.

La nouvelle structure proposée pour la SEC

Au cœur de la réforme se trouve la décentralisation du pouvoir. Il s’agit de passer d’un contrôle unifié par un seul président à une gouvernance collective, impliquant plusieurs commissaires.

Le nouveau système prévoit l’ajout d’un sixième commissaire et d’un secrétaire général, renforçant la supervision des opérations quotidiennes. Cependant, tous les pouvoirs de création de règles, d’application et d’enquête resteront concentrés entre les mains des commissaires. Cette structure rendra difficile la prise de contrôle de la SEC par un seul parti.

Les promoteurs de cette proposition affirment que ce système équilibré « protégera les marchés financiers américains des enjeux politiques potentiels ». Tom Emmer a souligné : « Les investisseurs et l’industrie américains doivent bénéficier d’une surveillance claire et cohérente, et non de jeux politiques », insistant sur l’importance de cette réforme.

Un tournant pour l’approbation des ETF Bitcoin spot

L’attitude de Gary Gensler envers la cryptomonnaie a commencé à évoluer subtilement à partir de la seconde moitié de 2024. Lors d’une interview sur CNBC en novembre, la CEO d’ARK Invest, Kathy Wood, a laissé entendre que l’attitude de Gensler vis-à-vis des ETF pourrait être motivée par des ambitions politiques. Elle a souligné que Gensler, aspirant à devenir secrétaire au Trésor américain, aurait été réticent à approuver un ETF Bitcoin spot pour préserver le dollar américain.

En décembre, un tournant s’est produit. Face aux questions sur la demande d’ETF Bitcoin spot, Gensler a abandonné ses refus catégoriques pour adopter un silence. Il a déclaré : « Je ne veux pas faire de suppositions », et a qualifié le processus d’examen de « processus éprouvé », laissant entrevoir une attitude plus positive.

De plus, Gensler a indiqué que la « nouvelle perspective » de la SEC prend en compte les décisions des tribunaux de Washington DC. « Nous avons rejeté de nombreuses demandes par le passé, mais la cour a exprimé son point de vue. Par conséquent, nous réexaminons ces cas à la lumière de ces décisions », a-t-il expliqué.

John Reed Stark, un responsable de la SEC, a souligné que l’approbation d’un ETF Bitcoin spot pourrait devenir un « héritage politique » de Gensler. Face à la menace de destitution, il est tout à fait possible que Gensler doive prendre une décision cruciale à la dernière minute.

Espoirs et défis pour la réforme de la réglementation cryptographique

Une partie de la communauté cryptographique et du parlement espère voir Gary Gensler destitué et la nouvelle structure de la SEC mise en place. La question de la succession du président, qui a souvent été en conflit avec l’industrie cryptographique, ne se limite pas à un simple changement de personnel, mais symbolise une transformation globale du cadre réglementaire américain.

Outre Davidson et Emmer, de nombreux acteurs œuvrent en coulisses pour faire avancer cette réforme. Leur soutien et leurs efforts pourraient donner naissance à une nouvelle ère, appelée « printemps de la supervision ». Si la transparence et la clarté de la réglementation cryptographique sont renforcées, cela pourrait favoriser un environnement de marché plus sain, équilibrant innovation et protection des investisseurs.

Quelle que soit l’issue pour Gary Gensler, il est clair que les mouvements en faveur de l’amélioration du cadre réglementaire cryptographique progressent. La vague de réforme entamée en 2024 ne manquera pas de faire des vagues dans l’ensemble du système de régulation financière américain.