Taiwan hat nur 8 legale Kryptowährungsplattformen, 30 illegale Plattformen im Ausland – FSC plant Gesetzgebung

Das Finanzkomitee des Legislativrats Taiwans führte am 23. März eine Anhörung zum „Gesetzesentwurf für virtuelle Vermögensdienstleistungen“ durch, bei der zentrale Fragen zur langfristigen Regulierung ausländischer Kryptowährungsplattformen im Fokus standen. Peng Jinlong, Vorsitzender der Finanzaufsichtsbehörde, gab offen zu, dass die aktuellen Gesetze die Macht gegenüber ausländischen Börsen tatsächlich noch nicht vollständig durchsetzen, betonte jedoch, dass der Entwurf bereits vom Staatsrat geprüft wurde und in dieser Legislaturperiode Priorität bei der Gesetzgebung hat. Es wird klar festgelegt, dass ausländische virtuelle Vermögensdienstleister (VASP) eine taiwanesische Aufsichtsqualifikation besitzen müssen, um nicht länger außerhalb der gesetzlichen Kontrolle zu agieren.

Das gravierende Ungleichgewicht auf dem taiwanesischen VASP-Markt: 8 legale gegen 30 illegale Anbieter

Die Abgeordnete der Demokratischen Fortschrittspartei, Lin Daihua, wies in ihrer Befragung auf eine strukturelle Problematik im taiwanesischen Kryptowährungsmarkt hin: Derzeit gibt es nur 8 offiziell registrierte VASP in Taiwan, während auf der Warnliste der Behörden bis zu 30 ausländische Plattformen stehen – ein Verhältnis von 1 zu 3,75.

Noch besorgniserregender ist, dass laut globalen Rankings der Kryptowährungsbörsen keine der Top Ten weltweit in Taiwan legal registriert ist, darunter auch Binance, das mit einem Marktanteil von bis zu 50 % weltweit führend ist. Es ist weder in Taiwan registriert noch auf der offiziellen Warnliste verzeichnet.

Lin Daihua erklärte offen, dass diese ausländischen Giganten quasi eine Regulierungsausnahme genießen. Im Gegensatz dazu sind die in Taiwan vollständig verifizierten und regelkonformen Anbieter aufgrund der Unfähigkeit, die Herkunft der Gelder bei den hochriskanten ausländischen Börsen im Voraus nachzuverfolgen, letztlich nur noch die Endpunkte von Geldwäsche-Netzwerken. Sie wies außerdem darauf hin, dass grenzüberschreitende Rechtshilfeverfahren langwierig sind und häufig vom Gegenüber ignoriert werden, was die Ermittlungen bei Betrugs- und Geldwäschefällen erheblich erschwert.

Das Gesetzesentwurf sieht zwei klare Wege zur Umsetzung vor: Ausländische VASP können nicht mehr ausweichen

Gemäß Artikel 7 Absatz 3 des Entwurfs müssen ausländische VASP, die in Taiwan legal tätig sein wollen, eine der folgenden beiden Methoden zur Legalisierung nutzen:

Weg 1: Gründung einer Niederlassung in Taiwan, um die regulatorischen Anforderungen zu erfüllen

Weg 2: Antrag auf eine neue Zweigstelle in Taiwan, die ebenfalls von der Finanzaufsichtsbehörde überwacht wird

Peng Jinlong sagte, dass der Entwurf bereits vom Staatsrat geprüft wurde und in Kürze dem Legislativrat vorgelegt werden soll. Die beiden Wege sollen die Lücke schließen, die ausländische Plattformen ausnutzen, um „nur Geschäfte zu machen und keine Regulierung zu akzeptieren“.

Drei Kernpunkte des Spezialgesetzes, Marktdaten und Fortschritte bei den Verwahrmechanismen

Abgeordnete der Demokratischen Fortschrittspartei, Lai Huiyuan, erinnerte daran, dass die Marktkapitalisierung der weltweit führenden zehn virtuellen Börsen bereits 71 Billionen US-Dollar erreicht hat. Taiwaner Investoren gehörten im Fall des Zusammenbruchs von FTX zu den siebtgrößten Betroffenen weltweit, was die langfristige Gefahr mangelnder Verbraucherschutzmechanismen in Taiwan unterstreicht. Sie betonte, dass das Spezialgesetz für virtuelle Währungen mindestens drei Kernprobleme lösen müsse: Überwachung der Betreiber, Schutz vor Diebstahl und Betrug sowie die Offenlegung von Investitionsrisiken.

Peng Jinlong antwortete, dass die Kernpunkte des Gesetzes eine klare Definition der VASP-Typen und -Reichweiten, die Regulierung der Stablecoin-Emission und -Verwaltung sowie Maßnahmen gegen unfaire Marktpraktiken umfassen werden. Bezüglich der aktuellen Situation in Taiwan nannte er, dass etwa 5 % bis 10 % der Bevölkerung Kryptowährungen besitzen, rund eine Million Konten bei taiwanesischen Krypto-Börsen bestehen, und der Markt sich noch in der Anfangsphase befindet.

Im Hinblick auf die Verwahrmechanismen berichtete Peng, dass derzeit 19 Banken Interesse an der Verwahrung virtueller Vermögenswerte gezeigt haben, davon befinden sich fünf in Pilotphasen. Innerhalb eines halben Jahres sollen entsprechende Richtlinien fertiggestellt werden. Derzeit werde die Trennung von Firmen- und Kundengeldern priorisiert, ebenso die Regulierung des Verhältnisses von Cold- und Hot-Wallets, um den Schutz der Investoren zu verbessern.

Häufig gestellte Fragen

Welche legalen Kryptowährungsplattformen gibt es derzeit in Taiwan?
Bis März 2026 sind in Taiwan 8 VASP offiziell registriert. Andere ausländische Kryptowährungsplattformen, die keine Niederlassung oder Zweigstelle gemäß dem Gesetzesentwurf eingerichtet haben, gelten als illegal. Die Zahl der auf der Warnliste stehenden ausländischen Plattformen beträgt derzeit bis zu 30.

Wie können ausländische Kryptowährungsplattformen die taiwanesische Regulierungskonformität erlangen?
Laut Artikel 7 Absatz 3 des Gesetzesentwurfs müssen ausländische VASP eine Niederlassung in Taiwan gründen oder eine neue Zweigstelle beantragen, um die taiwanesische Aufsicht zu erhalten und legal Dienste für taiwanesische Nutzer anzubieten.

Wann wird der Gesetzesentwurf für virtuelle Vermögensdienstleistungen in Taiwan voraussichtlich verabschiedet?
Der Entwurf wurde bereits vom Staatsrat geprüft und ist als Priorität im Legislativrat eingereicht. Peng Jinlong sagte, dass die Vorlage in Kürze zur Beratung vorgelegt werde. Das Inkrafttreten der Verbraucherschutzmechanismen und der Regulierung ausländischer Plattformen hängt vom Fortschritt im Legislativrat ab.