央行前副行长：美国主导的加密资产霸权战略，对中国金融安全形成多重威胁

【央行前副行长：美国主导的加密资产霸权战略，对中国金融安全形成多重威胁】2025年2月22日，中国数字经济发展和治理学术年会在南开大学召开。央行前副行长、南开大学校长陈雨露以《加密货币的崛起与挑战》为题发表主旨演讲。陈雨露表示，美国主导的加密资产霸权战略，对我国金融安全形成多重威胁。 一是资本外流与汇率压力。以比特币为代表的加密资产兑美元等国际货币的长期升值趋势，以及美元稳定币交易规模的快速扩张，通过跨境支付便利和价值储藏功能，进一步强化了美元在全球货币体系中的主导地位，这无疑将挤压人民币的估值和国际化空间。此外，美元主导的加密渠道成为了资本外逃的新路径。近年来美国头部企业大规模配置比特币以及场内加密货币ETF大规模的融资浪潮，产生了较强的“示范效应”，可能吸引部分国内资本通过灰色渠道外流。 二是DeFi监管套利形成累积的产业竞争优势。美国相对宽松的监管和税收政策吸引全球DeFi创新资源流入，进而收获更多从底层标准到应用层的全链条技术红利。长期累积后，未来将形成对我国数字金融基础设施技术的竞争优势。 三是底层技术标准与创新能力资源的争夺。一方面，美国目前在ZKP、Layer2等领域处于创新主导地位，而欧盟也在通过MiCA整合监管后获取统一大市场的网络效应，同时设置技术壁垒。我国需警惕和防范加密资产行业标准制定权旁落风险。另一方面，我国面临区块链产业创新资源外迁压力：欧盟加密行业碳排放政策以及美国矿场税收优惠，使中国矿企及区块链创投企业有向中亚、中东和美国转移的趋势，客观上不利于国内区块链产业创新能力和算力安全。 四是美国加密资产霸权的威胁。首先，美国正加快将主流加密货币资产逐步纳入其金融霸权体系，这一趋势一旦确立，势必会挤压未来我国在数字金融领域的战略发展空间。其次，俄乌冲突以后，美国政府联合英国、阿联酋等多国在加密货币领域对俄罗斯政府、机构、个人实施了大规模长臂金融制裁，扣押没收了大量的加密货币资产，并抓捕了相关从业人员，其数字金融霸权的威力正在初步显现。最后，特朗普政府推动比特币战略储备计划，抵制外国主权数字货币，也加剧了中美在数字货币领域的立场对抗。 当然，以比特币为代表的加密资产目前已呈现严重的市场泡沫状态，持续升值难以为继，一旦泡沫破灭，对美国加密资产霸权战略将是巨大打击。对此，我们要保持清醒的认识和战略定力，坚持金融服务实体经济的价值理念不动摇，坚定走中国特色的金融强国之路。