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美国参议院高票通过「稳定币法案 GENIUS」，马斯克的X发币在望？
由美国参议员 Bill Hagerty 提出的稳定币法案（GENIUS 法案），今（14）晨在美国参议院银行委员会的最终审议上，以 18:6 的大比分投票，获得了通过。 （前情提要：花旗银行拟提供数位资产托管服务，下一步要发行稳定币了？） （背景补充：美国银行CEO：将推出挂钩客户美元存款的稳定币，就等监管法案落地） 长期支持加密货币发展的美国参议员 Cynthia Lummis，暨现任参议院银行数位资产小组主席 Cynthia Lummis，昨（13）晚在社交平台 X 上发文表示，美国参议院银行委员会将对 Hagerty 参议员提出的 GENIUS 法案进行最终的审议。 这项法案的内容包括： 定义支付稳定币 为寻求发行稳定币执照的机构建立明确的流程 促进负责任的创新并保护消费者 Today, @BankingGOP will markup @SenatorHagerty's GENIUS Act. Here’s a reminder of what this does: Defines a payment stablecoinEstablishes clear procedures for institutions seeking charters to issue stablecoins Promotes responsible innovation and protects consumers — Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) March 13, 2025 GENIUS 法案获参议院通过 就在今（14）晨，经过参议院的最终审议后，GENIUS 法案最终以 18:6 获得了通过，下一步将移交至众议院审议。报导指出，参议院银行委员会中的多数民主党人也都承认了该立法的必要性。 GENIUS 法案是什么？ GENIUS 法案全称为《Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act》，也称为《引导并建立美国稳定币国家创新法案》。该法案于 2025 年 2 月由参议员 Bill Hagerty 提出，并得到参议院银行委员会主席 Tim Scott、参议员 Cynthia Lummis、Kirsten Gillibrand 等多位参议员共同支持。 这项法案的具体内容是： 1. 稳定币的定义： GENIUS 法案将「支付稳定币」定义为与固定货币价值（如美元）挂钩的数位资产，旨在保持其价值的稳定性。 2. 建立监管框架： 发行机构资格：法案规定，只有特定类型的机构可以合法发行支付稳定币，包括受保存款机构（如银行）的子公司、联邦认可的非银行稳定币发行人等。 州与联邦分权：法案允许市值在 100 亿美元以下的稳定币发行人选择由州级监管机构监管，前提是州级监管框架与联邦标准「实质相似」。市值更大的发行人则由联邦监管机构（如联邦储备系统或货币监理署）直接监管。 监管要求：发行人需遵守类似银行的监管标准，包括资本充足率、流动性和风险管理要求，并适用《银行保密法》（Bank Secrecy Act）等反洗钱规定。 3. 储备要求： 发行人必须以 1:1 的比例持有高品质流动资产作为稳定币的储备，并每月公开披露储备构成和赎回政策。 这些储备不得被质押或再利用，只能用于满足合理赎回需求时的流动性。 4. 消费者保护与创新平衡： 法案旨在通过明确的规则保护消费者，防止洗钱和金融不稳定风险。 同时，它试图为稳定币行业提供 light-touch 监管环境，鼓励负责任的创新并吸引相关企业留在美国发展。 企业发币潮要来了？ 值得一提的是，该立法若成功获得两院通过，有望迎来一波银行发行稳定币潮，有望扩大加密货币市场当前流动性。例如在上月底，美国银行（BofA）执行长 Brian Moynihan 就在受访时表示，美国的金融服务业即将进入加密货币经济领域，且「很明显会涉足稳定币」。 Brian Moynihan 补充，在川普政府的推动下，美国立法者正在寻求建立稳定币相关的监管框架，如果这一立法工作最终成功落地，他们就将进入这个行业，并推出与用户美元存款挂钩的美银稳定币： 如果他们跨出了这一步，我们就将进入这个行业。 这意味着我们很快可能会看到由银行提供的与美元存款帐户挂钩的 BofA 稳定币，它有什么用途也将变得十分有趣。 另外值得观察的是，据《Fortune》报导，美国参议员 Elizabeth Warren 反对该法案，Warren 认为此法可能会让像马斯克这样的人物最终控制美国的金融系统： 该法案将允许商业实体，例如大型科技公司，发行自己的货币并「控制我们的钱」，尤其是在马斯克通过他的社交媒体平台 X 进一步进入支付领域的情况下。 这将使稳定币有可能游离于消费者保护规则之外，尤其是在马斯克的 DOGE 小组侵蚀消费者金融保护局（Consumer Financial Protection Bureau）的同时，该法案也没有充分防范洗钱和恐怖主义融资的措施 —— 这是对 Tether 的常见批评。 相关报导 银行发稳定币“大时代”要来了？联准会理事：机构都应被允许发行，有助美元巩固全球地位 金管会拟开放银行发行稳定币：挂钩新台币、美元、操纵市场最重关十年罚 2 亿 Tether CEO：正积极协助美国立法者制定稳定币法案，不会放任USDT灭亡〈美国参议院高票通过「稳定币法案 GENIUS」，马斯克的X发币在望？〉这篇文章最早发布于动区BlockTempo《动区动趋-最具影响力的区块链新闻媒体》。