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辉达发言人罕见抨击拜登晶片法案,美智库研究支持说法
Nvidia 发言人罕见的发新闻稿抨击拜登政府的 AI 人工智慧扩散框架政策。拜登版的「晶片与科学法案」于 2022 年公布,当时因应新冠疫情的半导体晶片短缺问题,拜登政府认为通过晶片法案将可重振美国半导体业,并也将「美国制造」视为「国家级层面」问题,可减少美国对外国制造的晶片产生依赖。辉达对于拜登的政策发出数项质疑,也让美国民间研究单位加入讨论公布意见与调查结果。
波士顿顾问集团和半导体产业协会的一项研究发现,如以生产数量计算而非美元价值衡量,美国在全球晶圆半导体的生产量占额从 1990 年的 37% 下降到 2022 年的 10%。拜登政府认为不出口晶片到中国或是其他等地可提升美国半导体于全球市占量。不过,华盛顿的一间经济智库发布的研究报告却指出,这样的施行方式成本高昂且不具成效。
美经济智库认为晶片补助案会影响国库
Peterson Institute for International Economics 的研究员发现拜登的「晶片与科学法案」可创造出具有建设性的 93,000 名工作岗位名额,当开始营运后则会产生 43,000 个永久机会,但付出的成本高昂。
研究报告发现让晶片制造业繁荣的背后,美国政府付出去的补贴花费更高昂。每个创造的就业机会背后都将花费近 18.5 万美元纳税义务人的钱,而这是美国半导体员工平均年薪的两倍。研究员 Gary Hufbauer 和 Megan Hogan 表示增产可能无法为付出去的金额提供最佳保障。
报告并指出,国会在通过「AI 人工智慧晶片法案」时没有考虑其他方案来保障美国的半导体业。例如可考虑建立由联邦紧急事务管理局管理的晶片库存,或为晶片用户和外国晶片生产商提供财政激励金,以及为美国保留更多库存量等等。
美国商务部针对该研究发表声明,承诺将对使用纳税人的钱以及晶片法案拨款方式保持警惕。商务部誓言将要严格审查公司的投资计划,确保不会被夸大其词并要求过高的激励金。
地缘政治与台海局势影响晶片供应链
美国政策制定者认为美国不能过度依赖在台湾生产的晶片,如中国发动军事攻击导致台海局势不稳定时,台湾的晶片供应量就会短缺。台积电现正在亚利桑那州大力扩厂,将生产线迁移到美国。
川普要收保护费维护世界和平
目前台湾与韩国都为本土的晶片制造商提供丰厚的税收抵扣金,以维护他们在市场的领导地位。即将回归的川普 2.0 对于拜登的晶片政策尚无具体表态,但川普早先就说过「课征关税」可制裁到他国。台湾有交「保护费」就可为国库带来收入,不用透过津贴补助来鼓励外国公司到美国生产。
川普 1.0 时,曾有许多台商说好要投资德州,但雷大雨小。吃过闷亏的川普回笼当美国总统领悟到要当老大还是要先放话会收「保护费」,至于保护费该给多少算是有诚意?台积电投资 60 亿美元到亚利桑那州设厂,如果川普把 60 亿美元当成指标,那其他公司也可当成参考。
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