SEC与CFTC签署备忘录以协调加密货币和其他市场

（MENAFN- Crypto Breaking）美国监管机构正传达从碎片化监管向更协调一致的监管方式转变的信号。本周发布的联合备忘录中，证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）表示，在新技术——尤其是加密货币——重塑市场运作方式的关键时刻，协调监管至关重要。文件强调“新的交易模型、数字基础设施和链上自动化系统日益模糊传统管辖界限”，因此需要制定一致的、技术中立的规则，以涵盖跨平台和资产类别的参与者。此次合作旨在减少重复、弥补空白，并加快实现监管明确性的步伐。主要要点

• SEC和CFTC通过谅解备忘录正式建立合作框架，以协调对加密货币、数字资产及相关金融科技的监管。
• 两机构承诺提供基于技术中立原则的监管明确性和确定性，并在共同监管关切问题上采用共享数据方式。
• 将采取“最低有效剂量”监管策略，既促进创新，又保障市场完整性和全球竞争力。
• 备忘录提及正在进行的建立适合加密资产的监管框架的努力，包括专门的加密任务组和咨询委员会，以推动创新。
• 文件强调减少长期阻碍监管进展的领土争夺，避免活动转移到其他司法管辖区。

提及的关键词：

市场背景： 这一举措正值美国监管环境考虑如何监管快速发展的加密生态系统之际，涉及流动性、风险管理以及区块链基础设施与传统市场的整合问题。协调努力符合更广泛的政策讨论，旨在稳定涵盖交易、清算、数据服务和联合投资工具的平台的监管环境，同时保持美国在快速变化的全球环境中的竞争力。

情绪： 中性

市场背景： 联合监管方式将影响市场参与者在不同场所和资产类别的操作方式，可能塑造未来的产品设计和合规路径。

价格影响： 中性。备忘录主要表达监管意图，而非立即的市场行动，但明确的监管方向可能随着时间推移影响投资计划和资本配置。

交易建议（非金融建议）： 持有。框架强调明确性和比例监管，可能促使参与者在等待具体指导和实施规则时保持谨慎。

市场背景： 在更广泛的加密环境中，政策制定者已表示稳定、可预测的监管制度有助于吸引机构参与，同时保护免受滥用和市场操纵。

为何重要

该备忘录标志着两大美国监管机构在应对长期挑战传统监管范式的行业方面的重大转变。通过承诺采取技术中立的监管立场，SEC和CFTC旨在保护投资者和市场参与者免受重复性要求的困扰，同时确保无论是在集中交易所、跨境平台还是链上系统上的新交易模型，都能在统一框架内运作。强调协调一致尤为重要，因为市场参与者日益跨平台转移资产和数据，包括交易场所、清算所、数据存储库及其他跨证券和衍生品的中介机构。

两机构明确表示将共享“共同监管利益”相关的信息和数据，这有助于改善系统性风险监测、欺诈检测以及对智能合约和自动化交易系统等新兴技术的应对。与此同时，备忘录还表明将努力制定“适合加密资产的监管框架”，显示政策制定者认识到加密货币在更广泛金融体系中的特殊动态。此前的措施包括成立专门的加密任务组和咨询机构，以跟上创新步伐并维护市场完整性。文件的基调强调清晰、可预测和合作，旨在减少历史上阻碍合规和创新的管辖冲突。

正如SEC主席Paul Atkins所述，规则不一致和重复注册造成的遗留问题曾使创新转向海外或迁移到监管预期更明确的司法管辖区。这一引用凸显了长期的挫败感：“数十年来，监管领土争夺、重复的机构注册以及SEC与CFTC之间不同的监管规则，扼杀了创新并推动市场参与者迁移到其他司法管辖区。”通过承认这些摩擦并承诺更协调的方式，监管机构正传递出美国在加密领域竞争力有望回升的信号，同时保持严格的监管标准。

该计划的范围超出加密资产本身。备忘录指出，新监管立场将涉及广泛的市场活动——从交易平台到清算所、数据存储库，甚至包括跨证券和衍生品的联合投资工具和中介机构。这一做法将监管目标与数字基础设施、链上结算和跨资产交易的现实相结合，这些都日益模糊了传统边界。该努力还反映了持续推动技术驱动创新（包括加密和人工智能）的政策，同时避免放松监管以防滥用。目标是营造一个具有明确界限、具有全球竞争力的市场环境，保障各级参与者的利益。

总体而言，备忘录提出了一种务实、审慎的改革方案。它承认监管明确性和透明、一致的框架是持续创新的前提，同时维护美国市场的核心安全。SEC和CFTC的共同信息传递是要减少碎片化，尽可能采用共同标准，并加快制定符合数字市场实际的规则，避免扼杀创新。

相关声明和政策框架的表述强调在创新与投资者保护之间取得平衡的政策对话。合作表明愿意利用数据驱动的洞察来调整规则，而非依赖静态模板，后者难以应对快速的技术演变。随着协议、资产类别和链上活动的不断发展，联合谅解备忘录可能成为为市场参与者和开发者提供更可预测监管环境的基石。

备忘录还提到两机构已支持多项相关举措，包括成立专门的加密任务组和咨询委员会，以确保加密、人工智能等新兴技术在美国持续发展。这些政策工具的协调运用，体现了保持美国在全球金融创新前沿的意图，同时配备强有力的治理和风险控制。未来可能还会有更多政策声明、指导方针和实际操作步骤，将备忘录的原则转化为日常合规和产品开发的具体行动。

总之，谅解备忘录不仅具有象征意义，更旨在将长期追求的目标——一致性、明确性和竞争力——转化为应对快速变化市场的具体监管姿态。通过强调最低监管杠杆以实现预期效果，监管机构希望在不扼杀创新的前提下，确保规则适应不断演变的技术、市场和参与者。

接下来值得关注的事项

• 发布详细的联合框架或指南，明确加密资产在证券和商品监管中的定位。
• 更新SEC与CFTC之间的数据共享协议和信息交流，特别是在监控和执法协调方面。
• 组建或扩展加密专门任务组和咨询委员会，设定具体治理和报告里程碑。
• 反映“最低有效剂量”策略的监管行动或政策声明，以及其在新产品和平台上的应用。

来源与验证

• 美国证券交易委员会（SEC）与美国商品期货交易委员会（CFTC）之间的谅解备忘录，gov/files/mou-sec-cftc-2026
• SEC/CFTC发布的宣布历史性备忘录的新闻稿，sec/newsroom/press-releases/2026-26-sec-cftc-announce-historic-memorandum-understanding-between-agencies
• Cointelegraph关于加密行业监管明确性及相关政策讨论的报道，cointelegraph /news/crypto-industry-us-clarity-act-community-banks-stablecoin-yields
• Cointelegraph关于CFTC主席与区块链/预测市场的报道，cointelegraph /news/cftc-chair-backs-blockchain-prediction-markets-truth-machines
• Cointelegraph杂志关于Clarity Act风险及欧洲监管失误的专题

协调监管标志着美国加密政策进入新阶段

在一份强调需要更清晰、更协调规则的联合备忘录中，两个机构描述了一种战略转变，朝着合作方向发展，可能重新定义美国对数字资产及相关技术的监管方式。文件强调提供涵盖整个技术栈的监管明确性——从链上交易和数据基础设施到链下场所及涵盖证券和衍生品的受监管产品。目标是减少重复、弥补管辖空白，并营造一个创新能在可预期的监管框架下蓬勃发展的环境。虽然语气谨慎，但强调数据共享和相互认可，显示出从传统刚性向更一体化、响应迅速的监管方式转变的意图，适应市场日益跨境和技术日益复杂的趋势。

公共理由集中在实际治理：协调执法预期，避免冲突注册，并统一平台上市场参与者的操作规则。这一合作被视为应对数字基础设施、自动化交易和链上结算快速发展所需的现代化措施，旨在建立更连贯的美国政策立场，既重视跨界创新的重大意义，又保护投资者和市场的完整性。