特朗普关税退还悬而未决，最高法院裁决后仍未定案

Quartz · 一位民主党参议员和小企业主在华盛顿特区最高法院外举行新闻发布会，讨论关税对企业的影响，时间为2025年9月18日。(BEIYI SEOW/AFP 通过盖蒂图片社)

Joseph Zeballos-Roig

星期六，2026年2月21日 上午3:06 GMT+9 3分钟阅读

最高法院周五推翻了一系列特朗普总统的关税，认为这些关税属于行政部门越权的例子。

在6比3的裁决中，高等法院明确了其维护美国政府权力分立的责任。但九位法官对一个影响美国企业的另一个——且棘手的——数十亿美元问题保持沉默：进口商是否有权获得关税退款？

目前，最高法院尚未作出任何决定。它将此问题搁置一旁，这增加了企业的不确定性，让他们担心是否能够追回已支付给联邦政府的关税款。

最高法院大法官布雷特·卡瓦诺的反对意见承认，退款流程可能很快陷入官僚主义的泥潭。

“法院今天没有就政府是否以及如何退还从进口商收取的数十亿美元作出任何裁决，”卡瓦诺写道。“但这个过程很可能会变成一场‘混乱’。”

关于美国政府根据1977年《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的关税金额，估计各不相同。耶鲁预算实验室表示，截至2025年，政府已通过有争议的行政权限征收了1420亿美元的关税收入。

其他预测数字更高，考虑到2026年初的情况。周五，无党派的宾州沃顿预算模型估计，可能需要退还的关税金额达1750亿美元。

“全面、快速、自动退税”的推动

超过1000家销售进口消费品的公司已准备在法庭上挑战特朗普政府的关税政策，辩称征税权属于立法机关。关税迫使许多企业重新调整供应链，减少对中国等国家的依赖——这些国家长期以来是廉价、批量生产的玩具和家具等商品的来源。

Costco是去年底对白宫提起诉讼的最知名企业之一。大约三分之一的Costco产品来自海外，一位贸易专家估计，在退税情形下，该公司可能从美国政府获得10亿美元的退款。

其他涉及诉讼的知名品牌还包括固特异轮胎橡胶公司、Reebok运动鞋公司和GoPro相机制造商。

但并非所有美国公司都具备抵御利润损失或调整供应链的财务实力。我们支付关税（We Pay the Tariffs）是一个小企业倡导组织，要求特朗普政府向面临巨大财务压力的小企业发放“全面、快速、自动的退款”。

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“中小企业不能等待数月或数年，任由官僚延误影响，也无法承担昂贵的诉讼费用，仅仅为了追回最初非法收取的款项，”执行董事丹·安东尼在周五的声明中说。

过去法院命令的关税退款进展缓慢

特朗普首次在4月实施关税，作为重新调整全球贸易以利于美国并达成新贸易协议的手段。

曾有一波关税退款引起贸易专家和分析师的关注，他们试图绘制出这一流程的结构。1998年，最高法院推翻了里根政府时期首次对海运出口征收的港口维护税。

最高法院当即命令退款。海关与边境保护局（CBP）的前身机构建立了一个流程，允许出口商提交申诉，证明他们在前五年内支付了进口关税。

不过，涉及的关税收入规模远小于特朗普的普遍征税。在法院命令退款的情况下，许多企业还需经过额外程序才能拿到退款，因为特朗普政府似乎不打算退还这笔钱。

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