为什么船只可能成为特朗普不那么秘密的关税武器

斯图尔特·奇尔斯

2026年2月21日星期六 上午2:52（GMT+9） 3分钟阅读

提议对集装箱进口征收的费用，可能为特朗普总统提供一个新的筹资杠杆，在最高法院限制他实施紧急关税的权力之后。

白宫于2月13日发布的海事行动计划（MAP）包括“通用费用”，每公斤货物在抵达美国港口时，从1美分到25美分不等，货物来自外国建造的船只。该计划估计，这些费用在十年内可能筹集高达1.5万亿美元，平均每年1500亿美元。

2025年，海关收入总计在1300亿到1800亿美元之间，包括紧急关税或所有关税。

特朗普以征收关税的方式，旨在与贸易伙伴达成更有利的条件，并为2025年的标志性减税措施提供资金。

MAP中的措辞指出，这些费用“可能”用于资助一个新的海事信托基金，以帮助重建美国造船业。但这似乎是有意留下了特朗普将资金用于其他用途的可能性。

一些观察人士将MAP的费用称为对全球贸易的税收，带来快速的下游影响，包括更高的到岸成本、定价不透明，以及对商品和运输商的影响不均。

由于这些费用是基于重量的，约翰·克里施（Kübox）首席执行官，来自田纳西州莱布尼茨的纸箱制造商，在LinkedIn上写道：“这不区分价值密度、必要性或战略重要性。这样可能会对出口商、消费者甚至美国物流竞争力产生意想不到的后果，尤其是在韧性和成本控制已经紧张的时刻。”

关税裁决也凸显了全球贸易中不断的混乱，以及持续的政治风险对集装箱运输的影响。

“这一决定影响了迄今为止征收的关税的约三分之二，并开启了新的不确定性途径，”洛杉矶港（美国最繁忙的进口门户）执行董事吉恩·塞罗卡（Gene Seroka）在一份声明中表示。“首先，目前尚不清楚美国财政部是否会退还已支付的关税。其次，政府已宣布在裁决后实施一项新的10%全球关税，但尚未说明何时生效。”

“在农历新年期间，这一发展正值中国及亚洲其他地区大部分工厂关闭，预计至少要到下周才会重新开工。”

随着合同谈判季节的开始，海运公司正面临需求与运力不平衡，导致主要航线的运价持续下降。关税裁决是否会为贸易带来提振，尚待观察。但如果 cargo fees（货物费用）得以实施——正如特朗普在2025年对中国船只征收短暂港口费那样——那么，集装箱航运公司是否能显著提高价格，仍是一个悬而未决的问题。

马士基（MAERSK-B.CO）在一份声明中表示，进口商应继续遵守美国海关的要求，直到提供正式的实施指南。

本文于2月20日更新，加入了洛杉矶港吉恩·塞罗卡的声明。

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这篇文章“为什么船只可能成为特朗普不那么秘密的关税武器”首次发表于FreightWaves。

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