国家医疗服务体系生产力危机可能导致公共财政出现200亿英镑的缺口

艾玛·塔加特

2026年2月11日星期三，格林威治标准时间下午3:15 4分钟阅读

国家医疗服务体系是全国最大的单一雇主，拥有约150万员工——Jeff Moore/PA

雷切尔·里维斯被警告，国家医疗服务体系的生产力危机可能会在公共财政中造成200亿英镑的缺口。

据政策研究中心（Centre for Policy Studies）称，医疗服务未能达到政府的生产力目标，将危及财政大臣的财政计划。

弥补如此规模的赤字，需通过相当于每英镑增加2便士的所得税的税收增加来实现。

政府已设定目标，到本议会结束时，国家医疗服务体系的生产力每年提高2%，但该系统多年来一直受到缓慢生产力的困扰。

由前保守党部长红木勋爵（Lord Redwood）进行的评估指出，如果到2028-29年产出未能恢复到疫情前水平，借款将比目前预测高出200亿英镑。

国家医疗服务体系是全国最大的单一雇主，拥有约150万员工，因此提高生产力将带来显著的经济影响。

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红木勋爵警告称，除非到2028-29年产出恢复到疫情前水平，否则里维斯女士将面临公共财政中200亿英镑的缺口。

他表示，尽管连续多年的增加支出，但生产力仍然缓慢。

“招聘了大量员工，但没有实现有意义的产出增长，以防止生产力下降，”他说。

在疫情期间，由于预约和手术被取消，生产力急剧下降。官方数据显示，卫生服务的效率尚未恢复。到2024年，国家医疗服务体系的生产力仍比2019年低8%。

红木勋爵表示，公共部门生产力的下降，尽管投入了大量资金用于计算机系统和新技术，但仍未改善。

他说：“我们没有完全利用过去25年在优质计算机系统上的投入所带来的所有收益，甚至在某些情况下，连一点收益都没有。这些系统最初是为了取代人力而设计的。”

他警告称，公共支出在人工智能上的投入必须通过提高效率来证明其合理性。

卫生部长韦斯·斯特里廷（Wes Streeting）承诺将削减官僚主义，以提升生产力和改善患者护理。

去年，他宣布将废除全球最大的政府机构——英格兰国家医疗服务体系（NHS England），由部长们重新掌控运营，以降低成本和官僚主义。

然而，红木勋爵警告称，公共部门的效率仍有待改善。

他说：“政府资产过剩，拥有太多物业，员工也常常岗位不合适。每当想做新事时，总觉得需要一整套新资源，通常会要求增加人手和资金。”

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“公共部门可以节省数十亿英镑，而无需强制裁员或对员工提出不公平的要求。”

他补充说，健康服务显然需要更好的管理和部长级监督。

报告还呼吁延长公共部门员工的任职时间，以提升效率。

红木勋爵表示，公共部门需要节省数十亿英镑——Joras/Getty

红木勋爵说：“不断调动员工是个非常糟糕的想法，因为他们永远无法在某个岗位上真正精通。一旦他们开始擅长，就会被调走，转到其他岗位。”

这些建议正值英国在过去15年中一直面临广泛的生产力挑战。

自金融危机以来，年度生产力增长平均仅为0.4%，而2008年前的年增长率为2.1%。

智库的估算显示，如果生产力恢复到疫情前水平，公共部门的效率将比目前高出5.7%。

一位政府发言人表示：“纳税人的钱必须明智使用。这就是为什么我们期望所有政府部门实现近140亿英镑的效率提升。”

“目前成效显著，今年上半年国家医疗服务体系的生产力提高了2.6%，自2024年7月以来，等待名单上的人数已减少31.2万。”

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