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最高法院特朗普关税裁决影响:随着数十亿退款争夺战的开始,预期将会发生什么
美国最高法院在华盛顿特区的一场暴雨中
安娜贝尔·戈登 | 彭博社 | 盖蒂图片社
随着最高法院裁定特朗普总统的IEEPA关税非法,美国进口商将面临双重难题,试图追回数十亿美元的关税成本。
大小企业可能有资格获得退款,总额可能达到数百亿美元,但贸易律师警告称,关税退款可能会延迟,具体取决于美国法院的裁决以及美国海关如何发放付款。
特朗普在1月12日的一条社交媒体帖子中写道:“要搞清楚我们在谈论哪个数字,甚至是谁、何时、在哪里支付,将需要许多年。”他补充说:“这将是一团糟,几乎不可能让我们的国家支付。”
美国政府已创纪录地录得关税收入,1月份关税收入激增至300亿美元,累计年初至今总额达1240亿美元,比2025年同期增长304%。
最高法院的裁决可能意味着高达1750亿美元的退款请求,但裁决未提及已支付的高额关税是否需要退还。
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在周五对最高法院多数裁决的异议中,布雷特·卡瓦诺法官写道:“法院的决定不太可能在未来大幅限制总统的关税权限。但法院的决定可能在短期内带来其他严重的实际后果。其中一个问题将是退款。数十亿美元的退款将对美国财政部产生重大影响。法院今天没有提及政府是否以及如何退还从进口商收取的数十亿美元。但正如在口头辩论中所承认的那样,这一过程可能会是一团糟。”
罗杰斯与布朗定制经纪公司运营总监洛丽·穆林斯强调,裁决并不授予或保证退款。“他们已将此案退回到下级法院,由其决定是否发放退款。没有确凿的消息,许多人相信,退款不会追溯性发放,”她说。
对于希望获得退款的进口商,“答案是,我们有裁决,但没有关于是否会发放退款的裁决。这将由下级法院在未来的某个时间处理。”
“还要记住,几个国家也已与特定关税率签署了书面协议,比如与英国签署的15%统一关税协议。这不影响那些已签署的协议,所以我们目前还不确定,如果有的话,这些国家特定协议会受到怎样的影响,”穆林斯补充说。
在裁决前,进口商和海关专家一直在反驳关于退款“繁琐”的说法,表示由于关税是明细列出的,退款过程应该很简单。
即使法院最终裁定需要退款,寄望关税退款带来现金流的进口商也应意识到没有固定的时间表,任何对退款的急切都可能压垮系统,并可能导致长时间的延误,梅耶·布朗国际贸易合伙人兼联合领导人、美国贸易代表苏珊·施瓦布前首席幕僚蒂姆·基勒最近告诉CNBC。
国际贸易法院通常负责退款流程。首先,国际贸易法院和对关税提起诉讼的当事方,需与美国政府协调,花费一些时间来制定退款管理方案。
贸易专家此前告诉CNBC,退款问题可能会被退回到国际贸易法院。司法部和关税案件的诉讼方曾请求国际贸易法院指定指导委员会,管理迄今为止超过1000起与退款相关的案件。通常会成立指导委员会来管理关税偿还流程。
企业不仅会寻求数十亿美元的关税退款,还涉及数十亿美元的海关保证金和抵押品。关税不仅导致额外的进口税,还通过抬高产品成本,迫使进口商增加海关保证金的价值,以满足政府的要求。
国际贸易专家告诉CNBC,由于某些产品的关税从10%升至25%或更高,进口商面临的海关保证金金额现已从法规规定的最低50,000美元,最高达4.5亿美元。
保证金金额的增加迫使一些公司不得不提供额外的抵押品,以确保能够支付关税。
关税的上升以及相关的保证金和抵押品需求,导致“保证金不足”的历史性增加。美国海关告诉CNBC,他们已识别出超过24,000个保证金“不足”,价值近36亿美元。这是2019年水平的两倍,当时由于特朗普在第一任期内根据1974年贸易法第301条征收关税,保证金不足首次激增。
进口商告诉CNBC,由于关税、海关保证金和抵押文件都是明细列出的,理论上他们应该能够快速获得退款。然而,贸易律师也表示,企业可能难以迅速获得保证金超额支付或抵押品的退款,因为保险公司会想确保自己不暴露于任何关税支付风险。
马什风险公司国际担保负责人文森特·莫伊最近告诉CNBC,由于保险文件的要求,企业在收到这些海关保证金资金时可能会有一些延迟。保险公司需要核实和审计文件,才能释放抵押品。
一些担保公司有抵押品返还审查程序,可能需要30到60天的时间进行再核查。许多中小企业预计在最高法院裁决前已开始联系保险公司,启动审查流程。“如果你希望抵押品能按时退还,‘吱吱作响的轮子’可能会让这个过程快一些,”国际认证律师詹妮弗·迪亚斯最近告诉CNBC。
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即使最高法院命令退还关税,也可能需要数年时间
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