最高法院关税裁决可能影响美国预算前景

最高法院将于周五上午成为焦点，届时可能会就去年实施的特朗普关税的合法性作出裁决。此案的结果对财政赤字、利率、特朗普总统的立法议程以及可能的中期选举具有重要影响。

11月5日的口头辩论似乎表明，大多数法官认为白宫没有根据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对每个国家单独征收关税的权限。预测市场网站Polymarket上的当前赔率显示，特朗普获胜的概率为27%。

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最高法院预计将在明天东部时间上午10点公布一个或多个裁决。其他裁决预计在2月24日和25日公布。然而，关税裁决是否在其中尚无定论。

最高法院会要求退还关税吗？

Costco（COST）是已提起诉讼以在法院裁定关税非法时获得退款的众多公司之一。截止12月14日的人口普查数据显示，已从根据IEEPA征收的关税中收取了817亿美元的收入。

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基于IEEPA的关税包括针对特定国家的关税，例如对中国和越南的20%关税。特朗普对特定进口商品（如汽车和金属）征收关税的权限未受到挑战。但去年实施的特朗普关税中，近一半可能被推翻。

特朗普关税的备选方案

根据1974年贸易法第122条，可以迅速实施15%的关税，但仅限六个月。此外，目前对中国和越南等国的进口商品征收20%的关税，可能导致收入损失。

1930年关税法第338条允许最高50%的关税，但该权限从未被行使。申请时，特朗普必须证明存在“歧视性贸易行为”，这些行为“对美国出口商造成特殊不利影响”，且不影响其他全球贸易伙伴，正如大西洋理事会副主任Sophia Busch所写。

根据1974年贸易法第301条实施的关税，曾由特朗普采取措施。但 Busch 指出，该过程“通常至少需要九个月”，包括公众听证会和其他步骤。

联邦预算前景

国会预算办公室（CBO）最新的十年预算展望已令人担忧，预计到2036年联邦赤字将升至3.1万亿美元，联邦债务将达到GDP的120%。但如果没有预期的关税收入，情况可能会更糟。

德意志银行美国经济团队表示，CBO的预测意味着关税收入将抵消“‘一大漂亮法案’带来的70%的收入损失”，在十年内筹集3.5万亿美元。德意志银行称：“关税在最新的CBO展望中使财政船只得以维持。”

但存在两个潜在问题。第一，德意志银行和其他预测机构认为，CBO高估了关税收入。“我们自己的财政预测假设实际关税率远低于CBO的预期——这是我们预期赤字明显扩大的一个关键原因。”

如果最高法院推翻IEEPA下的关税，替代方案可能会进一步拉低总收入。

由此产生的预算压力可能会影响特朗普提升国防开支每年5000亿美元的目标，或在中期选举前采取其他措施，如关税返还。

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