中美芯片紧张局势再度聚焦人工智能管控，华盛顿批准有条件的英伟达出口

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由摩根大通、Coinbase、贝莱德、Klarna 等高管阅读

美国出口政策的最新转变将英伟达的H200芯片置于关于国家安全、战略技术和人工智能发展未来的更广泛争论的中心。特朗普总统允许在符合条件的情况下向获批的中国买家销售该芯片，并收取25%的费用上缴美国政府，这一决定开启了几年前开始的政策新篇章。

此举也促使北京考虑对该芯片的限制，据熟悉讨论的人士报道。这一最新的交锋标志着两国在先进计算能力方面一系列行动与反应的又一时刻。

时间点值得注意。OpenAI 最近 告诉员工停止副项目的工作，集中精力提升ChatGPT的性能。这一内部指令的紧迫性反映出一个更广泛的环境——美国机构开始意识到计算能力在科研、商业和国家战略中的影响。新的出口决定正是在这种环境下做出的，提出的问题远远超出单一模型或公司的范畴。

出口管制如何成为战略工具

多年来，先进的AI芯片一直没有受到重大限制。在2018年前，它们被广泛视为支持研究实验室、云平台、创意工具以及近年来依赖深度学习模型的金融科技系统的商业产品。政府关注的焦点主要在加密、导弹制导系统等安全类别，但GPU技术则属于不同领域。

当政策制定者开始理解现代AI系统的潜能时，局势发生了变化。华盛顿的分析人士认为，最强大的处理器是自主系统、先进模拟、网络行动和防御研究的关键组成部分。

这一观点为2022年美国商务部实施的控制措施定下了基调。官员们将这些措施描述为遏制世界上最先进AI硬件向被视为战略竞争对手国家扩散的手段。这些规则限制了对中国出口先进计算设备和半导体制造工具，标志着AI加速器首次受到严格许可的限制。

次年，限制进一步收紧。数十家中国企业被列入实体清单，美国监管机构也开始阻止为中国市场设计的中等先进处理器。一些中国开发者试图最大化性能较低芯片的效能。这些努力引起关注，因为它们展示了技术限制中常见的动态：即使某些硬件被封锁，研究团队仍能通过调整方法或压缩工作负载来减轻影响。

到2024年，英伟达推出了专门为满足美国出口性能门槛而开发的芯片。其目的是为中国企业提供一种合法的AI开发途径，不违反美国的管控措施。2025年，公开报道显示中国阻止国有企业采用该型号，抵制的声音逐渐增强。这一时刻凸显了出口管制并非单向操作。两端政府根据战略优先级施加压力，企业也必须调整以应对不断变化的要求。

2025年12月出现新政策模式

12月8日的决定开启了这一故事的新阶段。特朗普总统宣布，如果销售符合许可条件且美国政府获得四分之一的收入，英伟达的H200芯片可以出口给中国获批客户。这一做法重新定义了传统的出口管制模式。它不再仅仅设定性能门槛或完全拒绝发货，而是引入了收入分享的要求，为合规性增加了新的维度。

行业消息人士表示，AMD和英特尔预计也会在类似框架下处理。该决定仅限于H200芯片，不包括最先进的AI处理器。官员们将此政策描述为一种受控渠道，针对特定层级的计算能力，而非全面重新开放市场。

反应迅速。一些国会成员认为，这一政策使潜在对手能够获得强大的AI能力。参议员伊丽莎白·沃伦在参议院发言，表示这一决定的时机令人担忧，尤其是在司法部当天宣布正在追查一项涉及非法向中国出口的先进芯片走私行动时。她质疑政府是否会试图减少对执法行动的审查。

白宫回应称，将非法走私到未知买家的行为与获得许可的出口区分开来。英伟达表示，H200的销售仍需美国批准，且面向中国的份额相较国内需求仍然有限。公司强调，前沿AI硬件市场高度集中在美国企业和国内买家手中。

北京考虑自身限制

中国的立场为局势增添了另一层复杂性。路透社12月9日的报道显示，北京监管机构正在评估限制国内对H200芯片的访问方式。消息人士描述了允许在地方当局设定条件下有限使用的讨论。内部控制的建议表明，两个政府都在对同一技术进行严格监管，尽管出于不同原因。

中国鼓励本土企业减少对美国处理器的依赖，投资国内替代方案。早期决定不支持某些进口芯片被分析人士视为这一努力的一部分。对H200政策的反应也符合这一模式。尽管美国允许有条件的出口，但中国监管机构可能认为芯片的广泛采用不符合其战略目标。

中国的上市公司，包括主要的互联网平台，已表达出对获取更多H200芯片的兴趣。这些企业仍是全球AI研究的重要贡献者，依赖高性能硬件进行训练和推理任务。它们的需求反映了政治目标与技术需求之间的紧张关系。

一项具有商业与安全双重关系的政策决策

新政策引发了关于长期优势和潜在风险的讨论。分析人士指出，这些芯片支持多种能力。用于产品开发、药物发现和金融建模的处理器也能支持防御应用。这种双重用途的特性使政策变得复杂。支持新出口渠道的人士认为，条件销售可以保持监管和商业关系，而批评者则认为此举可能削弱美国在计算能力方面的领先地位。

引入收入要求标志着比以往更偏向交易的策略。早期的控制措施主要关注能力门槛。而在12月的措施中，美国政府成为每笔获批交易的直接受益者。一些法律学者指出，这种模式在出口政策中较为罕见，尽管许可证流程仍是执法的核心。

执法仍在继续。美国当局持续调查和起诉涉及先进芯片走私的企图。这些努力与新出口渠道并行，表明政府意在即使在允许受控销售的同时，也要对未经授权的转让保持压力。

各方如何利用政策影响技术发展

美中科技关系已演变为压力、反压力和不断调整的格局。每一项决策都引发另一方政府或企业的反应。2025年12月的政策就是这一模式的一个例证。北京对H200芯片限制的考虑也反映了另一面。

分析人士常将AI芯片的竞争描述为科研能力与工业产能的双重较量。芯片越强大，企业训练模型或运行复杂模拟的速度越快。中美研究团队都承认，计算资源的获取影响着进展。因此，出口规则被视为遏制或引导特定地区发展的工具。

中国的国内芯片项目持续获得中央和地方政府的大力支持。诸如“中国制造2025”的政策明确了半导体自主的目标。这些计划早于当前的管控措施，但在新政策下变得尤为重要。

华盛顿的辩论日益激烈

允许有条件出口的决定可能会在国会持续成为讨论焦点。一些立法者认为，将先进AI硬件转让给中国会削弱美国的安全。另一些人则认为，结合监管和执法，受控出口可以符合更广泛的目标。缺乏共识反映出政策环境仍不稳定。

行业专家表示，未来一年可能会出现更多修订。诸如GAIN AI法案等立法提案显示出对制定更全面AI风险管理框架的兴趣，尽管许多提案未能通过。持续的辩论表明，政策制定者仍在探索经济利益、创新与国家安全之间的平衡。

展望未来

12月的公告为这一长久故事增添了新篇章。从商用GPU到战略资产的转变历时数年，受新技术可能性和地缘政治担忧的影响。美国现将顶级AI芯片视为受控物品。中国也采取措施减少对外国供应商的依赖。双方企业都在制定新产品策略以适应变化。

H200的决定显示政策如何演变。它揭示了政府愿意为出口开启狭窄通道，同时对最强芯片保持更严格的限制。也反映出中国准备限制某些进口，即使美国允许在受控条件下出口。这种组合强调了双方都在试图影响对方获取推动先进AI的计算能力的动态。

未来的步骤可能包括企业、监管机构和研究机构的反应。依赖这些芯片的企业必须适应不断变化的规则。政策制定者需要评估每项决策对竞争与安全的影响。研究人员则要考虑计算资源的可用性如何影响他们的工作。

这一时刻显示，技术力量已与国家战略紧密相连。12月的政策变动并未解决所有争议，而是将其推向了新的阶段——合作与紧张并存的未来都可能成为结果。