苏丹内战动荡之地，蕴藏价值数十亿的未开发矿产资源

亚历克斯·金马尼

2026年2月20日星期五 日本时间上午9:00 5分钟阅读

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长期以来，苏丹以其农业和石油产业为主导，但现在正渴望开发其庞大的矿产财富，作为非洲第三大、全球第十三大矿物多样性国家。苏丹是非洲重要的黄金生产国，随着2011年南苏丹分裂后失去75%的石油收入，黄金产业成为外汇的重要来源。然而，约75%的资源尚未开发，铜、铁矿石、铬矿、锌、基础金属、铀及多种稀土元素的矿床大多未被触及。

目前，2023年4月爆发的内战使苏丹陷入动荡，政府正积极吸引投资者，帮助发展矿业，希望利用西方世界的恐慌，确保非中国稀土供应。

在喀土穆会见一支访问的土耳其矿业代表团时，苏丹地质研究总局局长阿赫迈德·哈鲁恩·阿尔托姆（Ahmed Haroun Altom）概述了这一机遇的规模。哈鲁恩强调，政府正努力简化许可程序并提供投资激励措施，作为提升外商直接投资和多元化政府收入来源的战略一部分。他表示，该局的职责包括地质勘测、评估以及向潜在合作伙伴传播技术数据，这些措施旨在降低投资者的风险溢价，考虑到苏丹仍在从冲突和政治不稳定中恢复。

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土耳其代表团的成员涉及矿业、能源、石化和电动车行业，强调苏丹未开发的地质资源是一个关键吸引力，凸显了在矿物开采和下游加工方面建立战略合作的机会。哈鲁恩表示，尽管详细的勘探和估值工作仍有限，但苏丹的地质基础“丰富多样”，尤其在黄金、能源矿物和工业矿石方面。

近年来，苏丹的矿产行业迅速扩展，黄金已成为该国最有价值的出口之一。2024年，苏丹黄金产量创下64.4吨的纪录，为政府带来约16亿美元的收入，尽管内战持续。去年，苏丹黄金产量再次创纪录，达到70吨，带来约18亿美元的收入，几乎占GDP的4%。这一产量主要由90%的矿区持续运营和监管加强推动。

故事仍在继续

尽管规模庞大，苏丹的工业矿业仍处于萌芽阶段：根据查塔姆研究所的研究，国内大部分产出来自手工和小规模矿业，占申报产量的80%以上。估计有150万苏丹人在这些小型金矿工作，操作不受政府正式控制。苏丹武装部队（SAF）和快速支援部队（RSF）控制着不同的资源丰富地区，利用走私路线将资源运往乍得、厄立特里亚、埃及及阿联酋等邻国。RSF主要控制达尔富尔及西部的金矿，而SAF则控制北部和东部地区。

苏丹政府旨在通过多种立法和税收激励措施吸引外资，包括税收假期、关税豁免和利润汇回，同时发展基础设施以改善矿区通达性。国家投资鼓励法保护外商免受国有化影响，并提供国际争端解决机制。

苏丹还专注于通过苏丹地质研究局（GRAS）现代化其地质数据库，提供准确的地图和信息，这对投资者信心至关重要。苏丹政府优先修复和发展基础设施，以增强矿业部门，近年来取得显著恢复。

矿产部已批准2026年的战略计划，旨在通过改善道路和铁路网络等基础设施，增加战略矿物的产量，以促进出口。该计划旨在加强监测、提高产量，同时通过苏丹港简化操作，改善矿物出口。苏丹的基础设施，尤其是道路和交通，未来十年需要每年近42亿美元的持续投资，以改善连通性和经济效率。

此外，政府正着重于整合可再生能源，特别是太阳能，为偏远和离网矿区提供电力。这符合国家减少对进口化石燃料依赖、推动能源转型的总体目标。世界银行积极支持苏丹的能源转型项目，包括一项7630万美元的计划，安装500套可再生能源系统，旨在提高电力供应和支持企业发展。

话虽如此，苏丹仍从邻国的石油经济中获益良多。去年，苏丹解除对南苏丹石油出口的近一年“不可抗力”状态，允许修复Petrodar管道并恢复运输。这一举措是在与朱巴达成新的安全协议后实施的，以确保管道安全，此前因苏丹战事而中断。

南苏丹向苏丹支付大量石油收入——有时以实物形式——主要作为通过苏丹管道将原油运往国际市场的运输费。苏丹从南方邻国每桶石油收取约9美元的运输和加工费，此外还有临时财务安排（TFA）支付，以补偿苏丹的油田损失。南苏丹超过90%的日产9万桶原油通过管道输送到苏丹港。

作者：亚历克斯·金马尼，来自Oilprice.com

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