美国参议院计划1月推进数字资产市场结构法案 Lummis敦促通过立法

Source: Yellow Original Title: Marcación del proyecto de ley criptográfico en el Senado fijada para enero de 2026 mientras Lummis advierte que “las empresas se están yendo al extranjero”

Original Link: 参议员Cynthia Lummis（怀俄明州共和党人）周五重申呼吁国会批准期待已久的加密市场结构法案，声称该立法将提供明确规则，使数字资产公司继续在美国运营而不是迁往国外。

"长期以来，缺乏明确规则已将数字资产公司推向国外，"Lummis在社交媒体帖子中写道，敦促立法者采取行动。“我们的市场结构立法改变了这一点，通过建立明确的司法管辖权、强有力的保护措施并确保美国领导潮流。让我们行动起来！”

这一呼吁是在推动全面框架取得进展之际提出的，该框架在国会两院一直在开发，反映了多年来为在长期不确定时期后规范数字资产所做的立法工作。

众议院通过CLARITY法案，项目提交参议院

围绕数字资产市场结构的努力可追溯至《数字资产市场清晰法案》（CLARITY），这是一项将为数字资产建立基本监管定义和市场结构规范的提案。

众议院代表以两党宽泛的支持在2025年7月批准了CLARITY法案，标志着澄清数字商品和相关中介机构司法权限的立法努力中的关键里程碑。

CLARITY法案赋予商品期货交易委员会（CFTC）在规范数字商品和相关市场功能方面的核心角色，同时为证券交易委员会（SEC）保留了对某些数字资产交易的角色。

众议院批准后，该提案被提交参议院审议，但尚未达成更广泛的共识。

参议院草案和两党谈判

在参议院，立法者一直在制定互补的市场结构立法，基于众议院批准的提案。

关键委员会主席，包括参议院银行委员会主席Tim Scott（南卡罗来纳州共和党人）和数字资产小委员会主席Cynthia Lummis，在2025年7月发布了初步草案供讨论。

此后，参议院农业委员会成员也发布了两党草案，涉及数字商品、定义和消费者保护，在多个战线上推进立法工作。

多份报告表明，参议院版本的市场结构法案标记会议计划于2026年1月举行，这是该措施在提交参议院全体进行投票之前必要的程序步骤。

立法背景和稳定币监管

市场结构法案是联邦更广泛规范数字资产努力的一部分。

在2025年6月和7月，国会颁布了《美国稳定币指导和创新国家法案》（GENIUS），这是首部全面规范支付型稳定币的联邦法律，要求发行人保持严格的支持和透明度标准。

该立法由总统Donald Trump在7月签署颁布，代表了为数字资产和金融创新建立监管基础的重要一步。

Lummis的领导力和前景

Lummis一直是参议院倡导加密货币明确监管的最杰出倡导者之一。

作为比特币（BTC）和区块链技术的长期支持者，她帮助引导了参议院的初步讨论，并曾提出旨在将数字资产纳入既定监管范围内的相关法案。

Lummis的最新推动力是在参议院推进多个草案并谈判者致力于调和有关司法管辖权、消费者保护以及创新与监督之间平衡的不同观点之际提出的。

业界参与者和政策制定者已将市场结构立法描述为提供法律确定性至关重要，数字资产公司长期缺乏这种确定性，使其能够在美国建立和运营而不面临监管灰色地带。