德州通过比特币储备法案，拨款1000万美元建立战略储备

德克萨斯州近期通过了SB 21法案，成为美国首个实际设立由公共资金支持的独立比特币储备基金的州。该州政府已拨款1000万美元用于未来两年内购买比特币。这项基金将由州主计长管理，并设立在州财政系统之外。

同时，HB 4488法案的通过确保了该基金在法律上不受州财政周期性"资金清扫"机制的影响，即不会被挪用于一般财政用途。即使到明年夏天前尚未购买任何比特币，该储备基金的法律地位也将继续存在。

SB21法案认为，比特币等加密货币具备提升德州财政韧性的战略潜力，可作为对抗通胀与经济波动的工具。法案规定，主计长可根据理性谨慎投资人标准进行投资、交换、出售、管理或持有行为。储备资金可与州财政资金池共同投资，但除非获得授权，主计长不得将储备资金转入州财政。

在执行层面，主计长可与具备冷钱包安全托管技术的合格托管人以及协助资产购买和管理的合格流动性提供者签订合同。法案还允许主计长在有利于储备的情况下使用衍生品。

参与法案起草的众议员Giovanni Capriglione表示，战略比特币储备与现有的德克萨斯贵金属托管库在功能上是互补的。他们都能提供一种稀缺、有价值、可供个人之间转移的资源，且都是对抗通胀的有效手段。

比特币政策研究所的律师Zack Shapiro认为，战略比特币储备的核心意义在于保值公共资金，对抗通胀，确保州政府未来能履行义务。各州财政结构差异很大，有的州希望将比特币整合进已有投资组合，或尝试更前沿的金融工具。

德州区块链委员会主席Lee Bratcher表示，他们正协助加密公司与德州财库信托管理机构建立联系，后续将开展公开透明的招标流程。他们希望主计长办公室能直接托管实物比特币、掌握私钥，而不是简单购买ETF。

这项法案的通过标志着德州在金融创新和资产管理方面迈出了重要一步，也为其他州提供了一个可参考的模式。随着比特币储备政策在各州的推广，美国金融体系或将迎来新的变革。