Đạo luật PARITY của Hạ viện Hoa Kỳ, được sửa đổi trong phiên bản tháng 3 năm 2026, đề xuất miễn trừ việc ghi nhận thuế thu nhập liên bang đối với các giao dịch stablecoin thanh toán được quản lý nếu cơ sở chi phí của người nộp thuế đối với stablecoin vẫn ở mức bằng hoặc cao hơn 99% giá trị hoàn trả của nó. Khung lập pháp này là một nỗ lực trực tiếp nhằm đối xử chi tiêu stablecoin thông thường tương tự như các khoản thanh toán bằng tiền mặt, loại bỏ gánh nặng thuế hiện tại đối với các giao dịch hằng ngày liên quan đến tài sản kỹ thuật số như USDC và USDT.
Bản thảo tháng 3 năm 2026 của Đạo luật PARITY sửa đổi đáng kể các đề xuất trước đó liên quan đến thuế stablecoin. Bản thảo thảo luận hồi tháng 12 năm 2025 trước đó đã khuyến nghị một ngưỡng $200 de minimis, giới hạn các giao dịch stablecoin được miễn thuế đối với các khoản thanh toán dưới mức đó. Khung đã được sửa đổi loại bỏ hoàn toàn giới hạn trần tính theo đô la này, thay thế bằng chuẩn theo tỷ lệ cơ sở: sẽ không ghi nhận lãi hoặc lỗ khi bán một stablecoin thanh toán được quản lý trừ khi cơ sở của người nộp thuế thấp hơn 99% giá trị hoàn trả của token.
Sự thay đổi này giải quyết một vấn đề lâu dài đối với người dùng tiền mã hóa. Theo luật thuế hiện hành, bất kỳ khoản thanh toán nào được thực hiện bằng USDC, USDT hoặc các stablecoin khác đều có thể kích hoạt một sự kiện chịu thuế, ngay cả khi biến động giá là tối thiểu hoặc không tồn tại. Ngưỡng 99% về bản chất miễn trừ các giao dịch trong đó stablecoin duy trì gần ngang giá với đồng đô la Mỹ, đồng bộ hóa cách tính thuế với chức năng thực tiễn của các tài sản này như công cụ thanh toán thay vì các phương tiện đầu tư.
Bản thảo tháng 3 năm 2026 cũng giới thiệu một cơ sở được coi là $1 cho các giao dịch trao đổi—một quy tắc kế toán riêng biệt xử lý các lần trao đổi stablecoin khác với các lần bán, từ đó đơn giản hóa hơn việc tuân thủ thuế đối với các giao dịch thường nhật.
Ngoài các giao dịch thanh toán, Đạo luật PARITY sửa đổi các quy định thuế đối với phần thưởng staking và các giao dịch wash sale tài sản kỹ thuật số. Dự luật cho phép người nộp thuế bầu chọn thời điểm ghi nhận thu nhập từ phần thưởng staking, hoặc là khi nhận được hoặc sau một giai đoạn hoãn lên đến 5 năm. Tính linh hoạt này cho phép người dùng quản lý thời điểm phát sinh nghĩa vụ thuế đối với thu nhập thụ động tạo ra thông qua các hoạt động staking, phân biệt staking với giao dịch chủ động.
Đạo luật cũng tạo ra sự khác biệt giữa thu nhập staking thụ động và các hoạt động tài sản kỹ thuật số khác như giao dịch, đảm bảo rằng các cách tính thuế khác nhau sẽ áp dụng cho các trường hợp sử dụng khác nhau trong hệ sinh thái tiền mã hóa.
Để đủ điều kiện cho miễn thuế stablecoin theo đề xuất, tài sản phải đáp ứng các tiêu chí quản lý cụ thể. Theo dự luật, các stablecoin phải được quản lý theo Đạo luật GENIUS được đề xuất và duy trì giá trị hoàn trả trong phạm vi 1% so với $1 peg của chúng. Khung quản lý này đảm bảo chỉ những stablecoin đáp ứng các tiêu chuẩn chặt chẽ về đảm bảo và độ ổn định mới nhận được cách xử lý thuế thuận lợi, liên kết chính sách thuế với quản lý thận trọng.
Đề xuất thuế của Đạo luật PARITY xuất hiện đồng thời với các nỗ lực lập pháp rộng hơn về tiền mã hóa, bao gồm Đạo luật CLARITY, đề cập đến phân loại và báo cáo tài sản kỹ thuật số. Tuy nhiên, tiến độ lập pháp đối với các dự luật về crypto đang chịu áp lực lớn về mốc thời gian. Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis gần đây đã cảnh báo rằng Đạo luật CLARITY có thể bị đình trệ đến tận năm 2030 nếu Thượng viện không hành động trước chu kỳ bầu cử năm 2026, gợi ý rằng cải cách thuế crypto toàn diện có thể đối mặt với những đợt trì hoãn kéo dài.
Vào tháng 4 năm 2026, Hội đồng Cố vấn Kinh tế của Nhà Trắng thuộc chính quyền Trump đã công bố một báo cáo đề cập đến những lo ngại về các quy định lãi suất từ stablecoin và tác động tiềm tàng của chúng đối với lĩnh vực ngân hàng. Báo cáo ước tính rằng việc miễn trừ các giao dịch stablecoin khỏi việc ghi nhận thuế sẽ làm tăng cho vay ngân hàng khoảng 0.02%, tương đương xấp xỉ $2.1 billion trong hoạt động cho vay bổ sung.
Riêng đối với các ngân hàng cộng đồng, Hội đồng dự phóng khoảng $500 million nghĩa vụ bổ sung, tương ứng mức tăng 0.026% so với hoạt động cho vay hiện tại. Báo cáo kết luận rằng việc cấm lãi suất từ stablecoin sẽ mang lại mức bảo vệ tối thiểu cho hoạt động cho vay của ngân hàng trong khi loại bỏ các lợi ích cho người tiêu dùng gắn với lợi suất cạnh tranh từ các khoản nắm giữ stablecoin, qua đó lập luận một cách hiệu quả chống lại các hạn chế đối với các sản phẩm lãi suất dựa trên stablecoin.
Q: Ngưỡng cơ sở 99% trong Đạo luật PARITY là gì?
Ngưỡng cơ sở 99% có nghĩa là nếu cơ sở chi phí của người nộp thuế đối với một stablecoin thanh toán được quản lý đạt ít nhất 99% giá trị hoàn trả của stablecoin (khoảng $0.99 mỗi token cho một $1 stablecoin), thì giao dịch được miễn khỏi việc ghi nhận thuế thu nhập liên bang. Ngưỡng này thay thế giới hạn $200 de minimis của đề xuất trước đó và trên thực tế miễn trừ hầu hết các giao dịch stablecoin hằng ngày khỏi việc phải báo cáo thuế.
Q: Bản thảo Đạo luật PARITY tháng 3 năm 2026 khác gì so với đề xuất tháng 12 năm 2025?
Bản sửa đổi tháng 3 năm 2026 đã thay thế giới hạn giao dịch $200 de minimis bằng ngưỡng theo tỷ lệ cơ sở 99%, loại bỏ hoàn toàn trần theo đô la. Đồng thời, nó đưa ra một cơ sở được coi là $1 cho các giao dịch trao đổi và làm rõ sự khác biệt giữa thu nhập staking thụ động và giao dịch chủ động, cung cấp thêm tính linh hoạt cho các loại hoạt động tài sản kỹ thuật số khác nhau.
Q: Những tiêu chuẩn quản lý nào mà stablecoin phải đáp ứng để đủ điều kiện miễn thuế theo PARITY?
Để đủ điều kiện cho miễn thuế theo đề xuất, các stablecoin phải được quản lý theo Đạo luật GENIUS và duy trì giá trị hoàn trả trong phạm vi 1% so với $1 peg của chúng. Khung quản lý này đảm bảo rằng chỉ những stablecoin đáp ứng các tiêu chuẩn chặt chẽ về đảm bảo và độ ổn định mới nhận được cách xử lý thuế thuận lợi.