Gần đây tôi đã theo dõi rất sát tình hình thỏa thuận hạt nhân Iran, và thành thật mà nói, đó là một mớ hỗn độn ngày càng rối rắm hơn. Chính quyền Trump đang gây chú ý về việc theo đuổi một thỏa thuận mới với Tehran, nhưng nếu hỏi bất kỳ ai hiểu rõ các cuộc đàm phán này, khả năng điều đó thực sự xảy ra là khá thấp.

Hãy để tôi phân tích rõ hơn về những gì đang diễn ra. Năm 2015, nhóm của Obama đã đàm phán JCPOA - về cơ bản là một thỏa thuận hạt nhân toàn diện đặt ra các hạn chế thực sự đối với chương trình hạt nhân của Iran đổi lấy việc dỡ bỏ các lệnh trừng phạt. Trump rút khỏi vào năm 2018 và theo đuổi chính sách gọi là 'áp lực tối đa' - các lệnh trừng phạt kinh tế tàn khốc. Hiện tại, trong nhiệm kỳ thứ hai, chính quyền đang nói về một thỏa thuận 'lớn hơn và tốt hơn' với Iran, nhưng không đơn giản chỉ là quay trở lại những gì đã có trước đó.

Vấn đề là niềm tin gần như không còn tồn tại vào thời điểm này. Iran yêu cầu dỡ bỏ hoàn toàn các lệnh trừng phạt ngay từ đầu trước khi thậm chí ngồi xuống đàm phán nghiêm túc. Chính quyền Mỹ không chấp nhận điều đó - họ muốn dỡ bỏ theo từng giai đoạn đi kèm với việc xác minh tuân thủ. Điều này đã là một ngõ cụt trước khi các cuộc đàm phán thực sự bắt đầu. Và đó mới chỉ là vị trí mở đầu.

Điều khiến tình hình còn phức tạp hơn là những gì đã xảy ra trong khu vực kể từ năm 2018. Chương trình hạt nhân của Iran đã tiến bộ đáng kể - họ đang làm giàu uranium lên tới 60% độ tinh khiết, gần như đạt tới mức dùng cho vũ khí. Mạng lưới ủy nhiệm của Iran ở Trung Đông đã mở rộng. Trong khi đó, Israel và Ả Rập Saudi gần như nói 'không' với bất kỳ thỏa thuận nào không bao gồm giới hạn nghiêm ngặt về tên lửa đạn đạo và hoạt động khu vực của Iran. Các đồng minh khu vực này đang thúc đẩy giữ nguyên áp lực tối đa.

Tôi đã nói chuyện với một số nhà phân tích từng làm việc trong các cuộc đàm phán ban đầu về thỏa thuận hạt nhân Iran, và quan điểm của họ khá ảm đạm. Tiến sĩ Anahita Nassiri từ CSIS nói rằng các điều kiện đã khiến năm 2015 thành công hoàn toàn biến mất. Chính quyền Iran hiện nay cứng rắn hơn. Tình hình địa chính trị ngày càng đối đầu hơn. Và điều quan trọng nhất - Iran đã thích nghi với các lệnh trừng phạt, mở rộng quan hệ với Trung Quốc và Nga. Vì vậy, thế mạnh mà Mỹ nghĩ rằng mình có không còn như trước nữa.

Thêm vào đó, chính trị nội bộ của cả hai nước tạo ra các giới hạn không thể thay đổi. Ở Washington, Quốc hội sẽ phản đối dữ dội bất kỳ thỏa thuận nào quá nhẹ tay. Ở Tehran, giới bảo thủ coi các cuộc đàm phán nghiêm túc với Mỹ như là từ bỏ lợi thế. Cả hai bên dường như đã tự khóa mình vào các vị trí không thể di chuyển.

Các khác biệt rõ ràng đến mức đáng báo động. Iran muốn dỡ bỏ toàn bộ các lệnh trừng phạt ngay lập tức. Mỹ muốn dỡ bỏ theo từng giai đoạn. Iran nói rằng họ có quyền sử dụng năng lượng hạt nhân hòa bình theo luật pháp quốc tế. Mỹ muốn giới hạn vĩnh viễn việc làm giàu uranium và đóng cửa các cơ sở then chốt. Iran không muốn thảo luận về hoạt động của các lực lượng militia khu vực. Mỹ yêu cầu kiểm soát các lực lượng ủy nhiệm đó. Về xác minh, Mỹ muốn kiểm tra 'bất cứ lúc nào, ở bất cứ đâu'. Iran gọi đó là vi phạm chủ quyền.

Thành thật mà nói, cơ hội để đạt được một thỏa thuận lớn trong tương lai gần có vẻ đã khép lại. Có lẽ chúng ta chỉ còn thấy cả hai bên cố gắng không để tình hình leo thang thành xung đột quân sự trực tiếp. Rủi ro xảy ra - dù là do tính toán sai lầm hay một cuộc tấn công có chủ đích vào các cơ sở hạt nhân - là có thật. Và điều đó còn ảnh hưởng đến nhiều lĩnh vực ngoài chính trị địa cầu. Thị trường dầu toàn cầu nhạy cảm với căng thẳng ở Trung Đông, đặc biệt là những gì liên quan đến Eo biển Hormuz. Chi phí nhân đạo của các lệnh trừng phạt liên tục gây áp lực lên người dân Iran cũng ngày càng tăng.

Vì vậy, trong khi chính quyền Trump vẫn công khai nói về việc theo đuổi một thỏa thuận hạt nhân mới với Iran, các trở ngại về cấu trúc quá lớn. Phức tạp kỹ thuật, thiếu niềm tin hoàn toàn, phản đối từ khu vực - tất cả cộng lại tạo thành một tình hình ngoại giao gần như không thể giải quyết. Quản lý leo thang và ngăn chặn xung đột có thể trở thành mục tiêu thực sự của cả hai bên, dù không ai nói ra. Thế giới đang theo dõi sát sao, biết rằng nếu ngoại giao thất bại, hậu quả có thể rất thảm khốc.