Quyết định về Thuế Nhập Khẩu Khởi Đầu Cuộc Chiến Về 170 Tỷ USD Hoàn Tiền

Zoe Tillman, Laura Curtis, Isabel Gottlieb và Jaewon Kang

Thứ Bảy, ngày 21 tháng 2 năm 2026 lúc 4:03 sáng GMT+9 8 phút đọc

(Bloomberg) –

Hàng nghìn công ty và nhà nhập khẩu dự kiến sẽ bắt đầu một cuộc chiến kéo dài để cố gắng thu hồi số tiền lên tới 170 tỷ USD tiền thuế nhập khẩu mà họ đã trả cho chính phủ Mỹ sau khi Tòa án Tối cao bác bỏ một công cụ quan trọng trong chính sách thương mại của Tổng thống Donald Trump.

Phần lớn các tin tức nổi bật từ Bloomberg

Các nhà tù tư nhân đối mặt với mối đe dọa sinh tồn dưới kế hoạch giam giữ mới của Trump

Cách quy hoạch đã chiến thắng

Phục hồi phong trào Shaker cho thấy điều gì đó sâu xa hơn là một sự đam mê về truyền thống

Thiết kế phòng hòa nhạc của Nhà Trắng được Trump phê duyệt sau một phiên điều trần

Tòa án tối cao đã im lặng về vấn đề hoàn tiền khi ra phán quyết hôm thứ Sáu rằng Trump không có quyền hợp pháp để áp đặt các khoản thuế theo luật khẩn cấp.

“Họ mất hàng tháng để viết một ý kiến, và họ thậm chí còn không bàn luận về điều đó,” Trump nói trong cuộc họp báo sau phán quyết. “Chúng tôi sẽ kết thúc trong tòa án trong năm năm tới.”

Tổng thống Mỹ cho biết ông dự định sẽ ngay lập tức áp dụng một mức thuế toàn cầu mới 10% theo một điều khoản khác. Nhưng điều đó sẽ không ngăn được làn sóng kiện tụng của các công ty tìm kiếm khoản hoàn tiền.

Thất bại của chính quyền dự kiến sẽ gây ảnh hưởng lan rộng ra toàn bộ nền kinh tế toàn cầu. Quy mô và phạm vi của bất kỳ quá trình hoàn tiền nào cũng sẽ chưa từng có tiền lệ. Một loạt các doanh nghiệp — lớn và nhỏ, công khai và tư nhân — đã dành những tháng gần đây để cố gắng định vị tốt nhất để có thể lấy lại các khoản thuế họ đã trả nếu các thẩm phán bác bỏ các hành động của Trump.

Các nhà bán lẻ như Costco Wholesale Corp. và các công ty công nghiệp lớn như nhà sản xuất nhôm Mỹ Alcoa Corp. là những người trong số đó, cùng với các thương hiệu gia đình lớn và hàng trăm doanh nghiệp nhỏ đã đệ đơn kiện. Hầu hết các công ty đều có trụ sở tại Mỹ, nhưng cũng bao gồm các công ty con trong nước của các tập đoàn nước ngoài.

Trong số các câu hỏi lớn còn bỏ ngỏ đối với các nhà nhập khẩu Mỹ trong phán quyết của Tòa án Tối cao là khả năng và quy trình thu hồi số tiền mà chính phủ đã thu trong năm qua theo Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế. Phiếu bầu là 6-3 chống lại chính quyền Trump, với Thẩm phán Brett Kavanaugh viết trong phần phản đối.

“Tòa án hôm nay không nói gì về việc, và nếu có, cách chính phủ nên thực hiện việc hoàn trả hàng tỷ đô la đã thu từ các nhà nhập khẩu,” Kavanaugh viết. “Nhưng quá trình đó có thể sẽ là một ‘mớ hỗn độn,’ như đã được thừa nhận” trong các tranh luận miệng của tòa vào tháng 11.

Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ cho đến nay đã thu được khoảng 170 tỷ USD tiền thuế theo các khoản thu của Trump sử dụng Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế, luật trung tâm của vụ kiện.

Tiếp tục câu chuyện  

Tòa án đã ra phán quyết rằng việc sử dụng IEEPA để áp đặt thuế là không hợp pháp, nhưng các thẩm phán không đề cập đến việc liệu các nhà nhập khẩu có quyền đòi hoàn tiền hay không, để lại cho tòa án cấp dưới giải quyết các vấn đề đó. Các vụ kiện sẽ trở lại Tòa án Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ để tiếp tục các tranh chấp pháp lý.

Trong khi chờ đợi các thẩm phán ra phán quyết, hơn 1.500 công ty đã đệ đơn kiện về thuế của riêng họ tại tòa thương mại để tự xếp hàng đòi hoàn thuế, theo phân tích của Bloomberg.

Trong những tháng gần đây, tòa thương mại đã thúc giục Bộ Tư pháp ít nhất một gợi ý về cách họ dự định xử lý vấn đề hoàn tiền nếu thua trong vụ kiện tại Tòa án Tối cao.

Các công ty bán lẻ và thời trang đặc biệt lo lắng, vì các khoản thuế đã làm tăng đáng kể chi phí cho các doanh nghiệp nhập khẩu hàng hóa từ các quốc gia châu Á như Trung Quốc và Việt Nam. Ví dụ, vào tháng 12, Lululemon cho biết lợi nhuận gộp — một chỉ số đo lường lợi nhuận — sẽ giảm phần lớn do các khoản thuế.

Phán quyết này diễn ra trong bối cảnh các báo cáo lợi nhuận bán lẻ dồn dập, bao gồm cả Home Depot Inc., dự kiến báo cáo vào thứ Ba. Trong khi hầu hết các công ty báo cáo kết quả trước khi quyết định có hiệu lực, Neil Saunders, giám đốc điều hành của GlobalData, cho biết quyết định này có thể ảnh hưởng đến dự báo lợi nhuận và thu nhập. “Nếu họ đã tính toán rất cao các chi phí cho thuế, thì thực tế có thể có lợi ích ngược lại,” Saunders nói.

“Trong khi quyết định mang lại một chút nhẹ nhõm trong ngắn hạn, nó không loại bỏ được sự không chắc chắn về chính sách thương mại rộng lớn hơn mà các nhà bán lẻ và thương hiệu đang đối mặt,” Zak Stambor, nhà phân tích chính của Emarketer, viết trong một ghi chú qua email. “Chúng tôi dự đoán phán quyết này sẽ tạo ra một đà tăng nhẹ cho doanh số bán lẻ bắt đầu từ năm nay, mặc dù lợi ích đó sẽ dần mờ nhạt vào năm 2028.”

Trong các bản trình bày bằng văn bản, các luật sư chính phủ đã nói rằng chính quyền sẽ không chống lại quyền của tòa án trong việc ra lệnh cho các quan chức tính lại các khoản thuế, nhưng để ngỏ khả năng có thể cố gắng hạn chế các nhà nhập khẩu đủ điều kiện nhận hoàn tiền.

Hàng tỷ USD hoàn thuế đang chờ xử lý trong các vụ kiện: Giải thích

Tòa án thương mại Hoa Kỳ có kinh nghiệm quản lý một quy trình hoàn tiền hàng loạt. Sau khi Tòa án Tối cao bác bỏ một khoản thuế bảo trì cảng đối với các nhà xuất khẩu vào năm 1998, tòa đã tạo ra một quy trình yêu cầu bồi hoàn. Cuộc tranh chấp đó liên quan đến khoảng 4.000 vụ kiện và 750 triệu USD tiền thuế đã nộp, theo hồ sơ tòa án và các báo cáo thời điểm đó.

Quy mô các khoản thuế bị tranh cãi của Trump còn lớn hơn nhiều — đến cuối năm 2025, chính phủ đã thông báo với tòa thương mại rằng hơn 300.000 nhà nhập khẩu đã trả các khoản thuế bị tranh cãi này.

“Đối với các nhà nhập khẩu, điều đó có nghĩa là có khả năng hoàn tiền,” Ted Murphy, đối tác tại Sidley Austin LLP, nói. “Quy trình hoàn tiền sẽ như thế nào và mất bao lâu là một vấn đề lớn,” ông bổ sung.

Daniel Mach, đối tác tại Bryan Cave Leighton Paisner, nói rằng việc hoàn tiền là “một vấn đề có thể giải quyết được,” giải thích rằng tòa thương mại có thể hợp nhất tất cả các vụ kiện cá nhân.

Hiệp hội Bán lẻ Quốc gia, một nhóm ngành, đã kêu gọi một quy trình hoàn tiền đơn giản hơn.

“Chúng tôi kêu gọi tòa án cấp dưới đảm bảo một quy trình liền mạch để hoàn trả các khoản thuế cho các nhà nhập khẩu Mỹ,” David French, phó chủ tịch điều hành về quan hệ chính phủ của nhóm, nói trong một tuyên bố. Ông cho biết, việc giảm thuế sẽ tạo ra một đà tăng kinh tế cho phép đầu tư vào hoạt động và các lĩnh vực kinh doanh khác.

Luật quyền lực khẩn cấp năm 1977 không đề cập đến thuế, và chưa từng được sử dụng để áp đặt các khoản thuế này. Các công ty vẫn phải tuân thủ các biện pháp thuế khác.

Những điều cần biết sau khi Tòa án Tối cao bác bỏ thuế: Tóm tắt nhanh

Với gần 774 tỷ USD tiền mặt dự trữ, Bộ Tài chính Mỹ có đủ tiền để hoàn trả doanh thu theo IEEPA nếu được yêu cầu, theo Bộ trưởng Scott Bessent, mặc dù điều đó có thể mất vài tuần hoặc vài tháng và “có thể kéo dài hơn một năm,” ông nói trong một cuộc phỏng vấn với Reuters tuần trước.

Bessent cũng gợi ý rằng các khoản hoàn tiền có thể trở thành một “chiến dịch lãng phí của các tập đoàn” cho các công ty đã chuyển gánh nặng thuế này. “Costco, người đang kiện chính phủ Mỹ, liệu họ có trả lại tiền cho khách hàng của mình không?”

Michael Wieder, chủ tịch kiêm đồng sáng lập của Lalo, công ty sản xuất đồ dùng cho trẻ sơ sinh và trẻ nhỏ, nói trong một cuộc phỏng vấn rằng công ty sẽ thực hiện mọi bước cần thiết để thu hồi hơn 2 triệu USD đã trả trong các khoản thuế theo lệnh mới nhất của Tòa án Tối cao.

“Chúng tôi không mong đợi các khoản hoàn tiền sẽ được phát hành ngay lập tức dù chúng tôi đã chuẩn bị kỹ lưỡng, nhưng chúng tôi muốn đứng đầu danh sách,” ông nói.

Ông còn cho biết công ty đã làm việc với các nhà cung cấp để giảm thiểu chi phí và chỉ chuyển một phần nhỏ gánh nặng thuế cho khách hàng, và chưa quyết định sẽ làm gì nếu nhận lại số tiền đó.

“Chúng tôi sẽ vượt qua cây cầu đó khi đến,” ông nói.

Các ngành khác nhau sẽ nhận được phần lớn các khoản hoàn thuế theo IEEPA tính đến ngày 14 tháng 12. Theo phân tích của Bloomberg Economics, ngành dệt may, đồ chơi và thực phẩm, đồ uống đứng đầu danh sách các ngành nhập khẩu hàng cuối cùng, bao gồm các nhà bán buôn, nhà bán lẻ và nhà sản xuất có nhà máy ngoài Mỹ. Đối với các ngành nhập khẩu các thành phần bị thuế cần thiết để sản xuất hàng trong nước, nổi bật là máy móc, điện tử và ô tô.

“Ngành xây dựng — từ việc mua sắm thiết bị điện và đồ gia dụng, có thể sẽ lắp đặt trong các tòa nhà mới — cũng có vẻ đặc biệt dễ bị tổn thương,” Nicole Gorton-Caratelli và Chris Kennedy của BE viết.

Kích thước công ty sẽ ảnh hưởng đến ai sẽ nhận được khoản hoàn thuế lớn nhất, họ nói. Bởi vì các khoản hoàn thuế sẽ dành cho các nhà nhập khẩu chính thức đã trả các khoản thuế, các công ty lớn hơn tự nhập khẩu hàng hóa sẽ có khả năng nhận được hoàn tiền trực tiếp nhiều hơn các công ty nhỏ mua từ các nhà nhập khẩu bán buôn.

Joe Feldman, nhà phân tích tại Telsey Advisory Group, nói rằng phán quyết này đặt ra nhiều câu hỏi hơn là câu trả lời cho các nhà bán lẻ.

Các cố gắng của các công ty để lấy lại số tiền đã trả sẽ mất thời gian, và giá hàng hóa thường không giảm khi tăng — ngoại trừ các mặt hàng như sữa và trứng, ông nói.

Trong khi các nhà điều hành có thể hưởng lợi từ biên lợi nhuận tốt hơn trong ngắn hạn, họ khó có thể nhận được một khoản tiền lớn hoặc thay đổi cấu trúc giá.

“Thực tế những gì sẽ xảy ra trên thực địa sẽ không thay đổi quá nhiều,” Feldman nói.

Các nhà môi giới hải quan và luật sư đang tư vấn cho các công ty rằng chính quyền có thể gây khó khăn trong việc lấy lại tiền hoàn thuế, có thể yêu cầu chứng minh rằng họ đã không chuyển gánh nặng chi phí hoặc đòi hỏi giấy tờ phức tạp cho mỗi lô hàng. Hiện tại, các nhà nhập khẩu được khuyên ít nhất nên giữ hồ sơ nhập khẩu của mình để chuẩn bị cho việc đòi hoàn tiền, dù chưa rõ sẽ như thế nào.

CBP gần đây thông báo rằng bắt đầu từ ngày 6 tháng 2, Bộ Tài chính Mỹ sẽ không còn phát hành hoàn tiền qua séc giấy, mà chuyển sang thanh toán điện tử.

Hans Heim, giám đốc điều hành của Ibis Cycles Inc. tại Santa Cruz, California, cho biết ông dự kiến sẽ nhận được hoàn tiền sau quyết định của tòa, mặc dù thời điểm vẫn chưa rõ ràng. Ông cùng các giám đốc khác đã dành hàng giờ trong năm qua để điều chỉnh chuỗi cung ứng, phân tích các thay đổi về mức thuế và cắt giảm chi phí để đối phó với các khoản thuế cao hơn.

“Mọi người sẽ cảm thấy tạm hài lòng khi nhận được tiền hoàn, nhưng thực tế họ sẽ mong điều này chưa bao giờ xảy ra,” Heim nói.

–Với sự hỗ trợ của Adrienne Tong, Jeff Harrington, Jeannette Neumann và Lily Meier.

(Cập nhật bắt đầu từ đoạn thứ ba với lời phát biểu của Trump)

Phần lớn tin tức nổi bật từ Bloomberg Businessweek

Phán quyết về thuế của Tòa án Tối cao là một món quà bí mật dành cho Trump

Jerome Powell đang làm gì để chống lại ảnh hưởng của Trump đối với Fed

Thế hệ Millennials đã làm hỏng não với màn hình. Con cái của họ không muốn điều đó

Mục sư Georgia bị cáo buộc lừa đảo VA gần 24 triệu USD

Trẻ em muốn đồ rẻ, nhiều và đa dạng. Five Below đáp ứng điều đó

©2026 Bloomberg L.P.

Điều khoản và Chính sách quyền riêng tư

Bảng điều khiển quyền riêng tư

Thông tin thêm