Ảnh hưởng của quyết định thuế của Tòa án Tối cao Trump: Những gì mong đợi khi cuộc chiến đòi lại hàng tỷ đô la bắt đầu

Tòa án Tối cao Hoa Kỳ trong một trận mưa ở Washington, DC, Hoa Kỳ, vào thứ Sáu, ngày 20 tháng 2 năm 2026.

Annabelle Gordon | Bloomberg | Getty Images

Những nhà nhập khẩu của Mỹ sẽ phải đối mặt với hai thử thách khi cố gắng thu hồi hàng tỷ USD chi phí thuế quan hiện nay sau khi Tòa án Tối cao đã ra phán quyết rằng các mức thuế IEEPA của Tổng thống Donald Trump là bất hợp pháp.

Các công ty lớn nhỏ có thể đủ điều kiện nhận khoản hoàn trả có thể lên tới hàng trăm tỷ đô la, nhưng các luật sư thương mại đã cảnh báo rằng việc hoàn thuế có thể bị trì hoãn, tùy thuộc vào cách các tòa án Hoa Kỳ phán quyết và cách Hải quan Hoa Kỳ thực hiện việc phát hành thanh toán.

Trump đã viết trong một bài đăng trên mạng xã hội vào ngày 12 tháng 1 rằng “sẽ mất nhiều năm để xác định con số mà chúng ta đang nói tới và thậm chí, ai, khi nào, và ở đâu để thanh toán.” Ông còn nói thêm: “Nó sẽ là một mớ hỗn độn hoàn toàn, và gần như không thể để đất nước chúng ta thanh toán.”

Doanh thu thuế quan kỷ lục đã được ghi nhận bởi chính phủ Hoa Kỳ, với số thu từ thuế quan tăng vọt trong tháng 1 lên 30 tỷ USD và đạt tổng cộng 124 tỷ USD trong năm tính đến thời điểm hiện tại. Điều này tăng 304% so với cùng kỳ năm 2025.

Quyết định của Tòa án Tối cao có thể đồng nghĩa với việc yêu cầu hoàn trả lên tới 175 tỷ USD, nhưng phán quyết không đề cập rõ liệu các khoản thuế đã nộp theo mức thuế cao hơn có cần phải hoàn lại hay không.

Đọc thêm các bài viết của CNBC về thuế quan

• Tòa án Tối cao bác bỏ thuế Trump trong phản đối chính sách đặc trưng
• Thuế Trump: Hoa Kỳ có thể nợ 175 tỷ USD trong các khoản hoàn trả
• Phán quyết về thuế quan của Tòa án Tối cao có thể ảnh hưởng đến tiền của bạn như thế nào
• Các nhà bán lẻ nội thất nhỏ đối mặt với mối đe dọa thuế quan sinh tử, bất chấp phán quyết của Tòa án Tối cao
• Thâm hụt thương mại của Hoa Kỳ đạt 901 tỷ USD năm 2025, gần như không thay đổi bất chấp thuế Trump

Trong phần phản đối của mình đối với quyết định của đa số Tòa án Tối cao vào thứ Sáu, Thẩm phán Brett Kavanaugh viết rằng “quyết định của Tòa án không có khả năng hạn chế đáng kể quyền hạn về thuế quan của Tổng thống trong tương lai. Nhưng quyết định của Tòa án có thể gây ra các hậu quả thực tế nghiêm trọng khác trong thời gian tới. Một vấn đề sẽ là các khoản hoàn trả. Việc hoàn trả hàng tỷ đô la sẽ có hậu quả lớn đối với Ngân khố Hoa Kỳ. Tòa án hôm nay không đề cập đến việc, và nếu có, cách thức Chính phủ nên thực hiện việc hoàn trả hàng tỷ đô la đã thu từ các nhà nhập khẩu. Nhưng quá trình đó có thể là một ‘mớ hỗn độn’, như đã được thừa nhận tại phần tranh luận.”

Lori Mullins, giám đốc điều hành tại Rogers & Brown Custom Brokers, nhấn mạnh rằng quyết định này không cấp hoặc đảm bảo các khoản hoàn trả. “Họ đã chuyển vụ việc này xuống các tòa án cấp dưới để quyết định xem có nên phát hành hoàn trả hay không. Không chắc chắn, nhiều người tin rằng các khoản hoàn trả sẽ không được thực hiện theo thời gian quá khứ,” bà nói.

Đối với các nhà nhập khẩu hy vọng nhận hoàn trả, “câu trả lời là có, chúng tôi có một phán quyết nhưng chưa có phán quyết về việc có thể có khoản hoàn trả nào hay không. Điều đó sẽ do tòa án cấp dưới xử lý trong tương lai.”

“Cũng cần lưu ý rằng một số quốc gia đã ký các thỏa thuận bằng văn bản với mức thuế cụ thể như thỏa thuận đã ký với Vương quốc Anh về mức thuế cố định 15%. Điều này không ảnh hưởng đến các thỏa thuận đã ký, vì vậy hiện tại chúng tôi chưa rõ các thỏa thuận đặc thù của các quốc gia đó sẽ bị ảnh hưởng như thế nào, nếu có,” Mullins bổ sung.

Trước quyết định, các nhà nhập khẩu và chuyên gia hải quan đã phản đối các tuyên bố về việc hoàn trả là một quá trình “lộn xộn”, nói rằng vì các khoản thuế được phân loại rõ ràng, quá trình hoàn tiền nên dễ dàng hơn.

Ngay cả khi tòa án cuối cùng ra phán quyết rằng hoàn trả là bắt buộc, các nhà nhập khẩu kỳ vọng vào dòng tiền từ các khoản hoàn thuế cần nhận thức rằng không có thời hạn cố định và bất kỳ sự vội vàng nào cũng có thể làm quá tải hệ thống và dẫn đến các trì hoãn dài, Tim Keeler, đối tác và đồng trưởng nhóm thương mại quốc tế tại Mayer Brown và cựu trưởng phòng chính sách của Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Susan Schwab, gần đây đã nói với CNBC.

Tòa án Thương mại Quốc tế thường phụ trách các quy trình hoàn trả. Trước tiên, Tòa án Thương mại Quốc tế và các bên kiện trong các vụ kiện chống lại các mức thuế, phối hợp với chính phủ Hoa Kỳ, sẽ cần thời gian để xác định cách quản lý bất kỳ quy trình hoàn trả nào.

Các chuyên gia thương mại đã từng nói với CNBC rằng vấn đề hoàn trả có thể được gửi lại cho CIT. Bộ Tư pháp và các bên kiện trong các vụ kiện về thuế đã yêu cầu CIT thành lập một ủy ban chỉ đạo để quản lý hơn 1.000 vụ kiện liên quan đến hoàn trả đã nộp đến nay. Thông thường, sẽ thành lập một ủy ban chỉ đạo để quản lý quá trình hoàn trả thuế.

Các công ty không chỉ sẽ tìm kiếm hàng tỷ USD trong các khoản hoàn thuế, mà còn có hàng tỷ USD bị giữ trong các khoản bảo lãnh hải quan và tài sản thế chấp. Các khoản thuế quan không chỉ dẫn đến các khoản thuế nhập khẩu bổ sung, mà còn làm tăng chi phí của các sản phẩm, dẫn đến việc các nhà nhập khẩu phải tăng giá trị của các khoản bảo lãnh hải quan mà chính phủ yêu cầu họ phải giữ.

Các chuyên gia thương mại quốc tế nói với CNBC rằng với một số mức thuế tăng từ 10%-25% hoặc hơn đối với một số mặt hàng, các nhà nhập khẩu đang phải đối mặt với các khoản bảo lãnh hải quan từ mức tối thiểu theo quy định là 50.000 USD đến cao nhất là 450 triệu USD.

Việc tăng giá trị bảo lãnh đã khiến một số công ty buộc phải đưa ra thêm tiền dưới dạng tài sản thế chấp để đảm bảo có thể thanh toán các khoản thuế.

Sự gia tăng thuế và nhu cầu liên quan về bảo lãnh và tài sản thế chấp đã dẫn đến một số lượng “thiếu hụt bảo lãnh” kỷ lục. Hải quan Hoa Kỳ cho biết họ đã xác định hơn 24.000 thiếu hụt bảo lãnh hải quan trị giá gần 3,6 tỷ USD. Đây gấp đôi mức của năm 2019, khi các thiếu hụt lần đầu tiên tăng vọt do các mức thuế của Trump trong nhiệm kỳ đầu theo Điều khoản 301 của Luật Thương mại năm 1974.

Các nhà nhập khẩu đã nói với CNBC rằng vì các khoản thuế được phân loại rõ ràng, cũng như các tài liệu bảo lãnh và thế chấp của họ, về lý thuyết họ có thể nhận được khoản hoàn trả của mình một cách nhanh chóng. Tuy nhiên, các luật sư thương mại cũng cho biết việc các công ty có thể nhận được các khoản hoàn trả nhanh chóng từ việc trả quá mức bảo lãnh hoặc tài sản thế chấp cũng có thể gặp khó khăn vì các công ty bảo hiểm sẽ muốn đảm bảo rằng họ không bị phơi nhiễm với các khoản thanh toán thuế quan.

Vincent Moy, trưởng bộ phận bảo hiểm quốc tế của Marsh Risk, gần đây nói với CNBC rằng các công ty nên dự kiến sẽ có một khoảng thời gian trễ trong việc nhận các khoản tiền bảo lãnh hải quan này do yêu cầu giấy tờ của bảo hiểm. Công ty bảo hiểm sẽ cần xác minh và kiểm tra hồ sơ trước khi phát hành bất kỳ tài sản thế chấp nào.

Một số công ty bảo hiểm có quy trình xem xét hoàn trả tài sản thế chấp có thể mất từ 30 đến 60 ngày để quay lại đánh giá rủi ro. Nhiều doanh nghiệp nhỏ và vừa dự kiến sẽ liên hệ với các công ty bảo hiểm của họ trước quyết định của Tòa án Tối cao để bắt đầu quá trình xem xét. “Nếu bạn hy vọng rằng tài sản thế chấp sẽ chỉ được hoàn trả đúng hạn, thì việc thúc ép có thể giúp quá trình này diễn ra nhanh hơn một chút,” Jennifer Diaz, luật sư quốc tế chứng nhận của Diaz Trade Law, gần đây nói với CNBC.

xem ngay

VIDEO2:5902:59

Ngay cả khi Tòa án Tối cao ra lệnh hoàn trả thuế, quá trình này có thể mất nhiều năm