Ảnh hưởng kinh tế của các cơn lốc xoáy: Phá hủy và phục hồi

Những điểm chính

• Lốc xoáy gây thiệt hại trực tiếp bằng cách phá hủy tài sản và thiệt hại gián tiếp ảnh hưởng đến hoạt động kinh tế rộng hơn.
• Nỗ lực xây dựng lại sau lốc xoáy thường thúc đẩy kinh tế địa phương thông qua việc tạo việc làm và đầu tư.
• Quỹ liên bang và bảo hiểm đóng vai trò quan trọng trong phục hồi thiên tai, thúc đẩy hoạt động kinh tế.
• Ảnh hưởng của lốc xoáy thay đổi tùy thuộc vào sức mạnh của nền kinh tế địa phương trước thiên tai.
• Phục hồi kinh tế sau lốc xoáy có thể dẫn đến cải thiện việc làm và hạ tầng, mặc dù lợi ích có thể không vượt quá chi phí.

Hãy xem xét thiệt hại do gió giật trong vòng ba giây vượt 200 mph gây ra: hơn 8.000 tòa nhà bị san phẳng, 161 người thiệt mạng và hơn 1.000 người bị thương, tổng thiệt hại 2,8 tỷ đô la. Lốc xoáy quét qua Joplin, Missouri vào tháng 5 năm 2011 không chỉ là một trong những trận lốc chết chóc nhất trong lịch sử Hoa Kỳ mà còn là trận đắt đỏ nhất.

Lốc xoáy đắt thứ hai xảy ra ở Tuscaloosa, Alabama, với thiệt hại 2,45 tỷ đô la. Lốc thứ ba xảy ra tại Moore, Oklahoma, với thiệt hại 2,0 tỷ đô la. Cả ba trận lốc đều xảy ra trong vòng chưa đầy hai năm. Điều này cho thấy tầm ảnh hưởng của lốc xoáy đối với nền kinh tế.

Nhấn mạnh thiệt hại kinh tế trực tiếp và gián tiếp có thể là trực tiếp và gián tiếp. Nỗ lực xây dựng lại có thể rất lớn. Mối quan hệ phức tạp tồn tại giữa thiệt hại kinh tế và phục hồi, mặc dù các yếu tố bên ngoài như viện trợ liên bang góp phần.

Thiệt hại kinh tế từ thiệt hại do lốc xoáy

Ảnh hưởng của lốc xoáy gây ra thiệt hại trực tiếp và gián tiếp cho nền kinh tế địa phương. Thiệt hại trực tiếp xuất phát từ việc phá hủy tài sản do tác động ban đầu của lốc xoáy và bao gồm mất mạng người, đường xá, điện, đường dây điện thoại, cây trồng, nhà máy, nhà ở và tài nguyên thiên nhiên.

Ngay sau thảm họa, USA Today ước tính rằng lốc xoáy tại Joplin đã gây thiệt hại ít nhất một phần tư thành phố. Để tính toán chi phí thiệt hại trực tiếp, người ta phải cộng tổng giá trị giảm của các tài sản bị mất hoặc tổng thu nhập bị mất do các tài sản đó tạo ra.

Thiệt hại gián tiếp phát sinh từ việc phá hủy tài sản vật chất có thể rất đáng kể. Những thiệt hại này bao gồm mất sản xuất và doanh số bán hàng, thu nhập và thời gian lao động, tăng thời gian đi lại, tăng chi phí vận chuyển do hàng hóa phải được chuyển hướng, giảm hoạt động du lịch, và gián đoạn dịch vụ tiện ích liên tục. Hoạt động kinh tế giảm cũng dẫn đến mất thuế thu nhập và sử dụng quỹ viện trợ thiên tai liên bang để giúp dọn dẹp, sửa chữa và thay thế tài sản bị mất.

Sản xuất bị mất cũng có thể dẫn đến giá cả tăng vọt do thiếu hụt, như khi các nhà máy lọc dầu bị ảnh hưởng bởi cơn lốc quét qua miền Nam Hoa Kỳ năm 2011, khiến giá xăng khu vực tăng cao.

Hơn nữa, mặc dù các công ty bảo hiểm thường không tăng phí bảo hiểm do một thảm họa đơn lẻ, nhưng hoạt động lốc xoáy gia tăng có thể dẫn đến phí bảo hiểm cao hơn vĩnh viễn hoặc giảm phạm vi bảo hiểm.

Xây dựng lại và Phục hồi: Lốc xoáy như một kích thích kinh tế

Mặc dù hầu hết mọi người đồng ý rằng lốc xoáy và thiên tai là những hình thức kích thích kinh tế rất không mong muốn, nhiều nhà kinh tế đã nhận thấy rằng thường có một đợt hoạt động kinh tế tăng lên sau đó.

Các nỗ lực xây dựng lại được thúc đẩy bởi dòng chảy của quỹ bảo hiểm và viện trợ thiên tai, giúp thay thế nhiều việc làm bị mất do thảm họa ban đầu. Những cải thiện trong thị trường lao động chính xác là điều các nhà nghiên cứu phát hiện sau khi nghiên cứu tác động kinh tế của lốc xoáy tại Oklahoma City năm 1999.

Quan trọng

Việc tạo ra việc làm mới và thu nhập không phải lúc nào cũng ở lại trong nền kinh tế địa phương vì thường là các nhà thầu ngoài địa phương chuyên về dọn dẹp và xây dựng lại sau thiên tai.

Tuy nhiên, loại phục hồi này có thể liên quan nhiều đến tình hình kinh tế trước thảm họa. Trong trường hợp của lốc xoáy Oklahoma City, nền kinh tế mạnh và do đó, có nhiều niềm tin giúp thúc đẩy các nỗ lực xây dựng lại.

Ngược lại, thị trấn Picher, Oklahoma, một trong những khu vực chứa chất thải nguy hiểm của chương trình Superfund của Mỹ, hiện là một thị trấn ma đã ngừng hoạt động chính quyền địa phương không lâu sau khi bị ảnh hưởng bởi lốc EF-4 vào tháng 5 năm 2008.

Về lốc xoáy tại Joplin, hơn 1,8 tỷ đô la đã được đầu tư vào xây dựng, hơn 1.600 nhà đã được xây dựng trong năm năm sau lốc, và các doanh nghiệp mới sau lốc đã tạo ra 2.000 việc làm.

Số lượng việc làm tạo ra không nhất thiết nhiều hơn số việc làm mất đi do lốc xoáy, và loại hình công việc cũng khác nhau. Mặc dù không phải là lốc xoáy, nhưng bão Katrina là một ví dụ điển hình: Gần một năm sau thảm họa ban đầu, việc làm ở Mississippi đã đạt mức trước bão, trong khi loại hình công việc đã thay đổi đáng kể.

Thiên tai có tốt cho sự phát triển không?

Thiên tai có thể tốt cho sự phát triển, chủ yếu vì chúng thu hút đầu tư mới. Các khoản đầu tư từ chính phủ liên bang và địa phương cùng với quyên góp có thể giúp thúc đẩy nền kinh tế của một khu vực bị ảnh hưởng bởi thiên tai. Với lượng phát triển cần thiết, điều này cũng có thể thu hút việc làm mới. Cơ sở hạ tầng mới và kế hoạch có mục đích trong xây dựng lại cũng có thể cải thiện một khu vực.

Chính phủ liên bang có chi trả cho thiên tai không?

Có, chính phủ liên bang tài trợ phản ứng thiên tai thông qua các khoản phân bổ ngân sách, trong đó tiền được cung cấp cho các nhóm khác nhau, như Cơ quan Quản lý Khẩn cấp Liên bang (FEMA).

Chính phủ liên bang chi bao nhiêu cho thiên tai?

Từ năm 1991 đến 2021, chính phủ liên bang qua FEMA đã chi 347 tỷ đô la cho phản ứng thiên tai.

Kết luận

Lốc xoáy là những sự kiện tàn phá. Chúng có thể thúc đẩy một số hoạt động kinh tế thông qua xây dựng lại, nhưng tác động tổng thể là tiêu cực. Trong khi chúng có khả năng gây tử vong, chúng cũng làm đảo lộn sinh kế của mọi người bằng cách phá hủy nơi làm việc, thực phẩm họ ăn, và cách họ giao tiếp, tương tác với nhau.

Mặc dù có những giới hạn trong khả năng ngăn chặn thiệt hại, nhưng vẫn tồn tại các chiến lược chủ động để giảm thiểu tác động của các cơn bão dữ dội.