Tranh cãi về việc sa thải Chủ tịch SEC Gary Gensler: Bối cảnh của các cải cách do các nghị sĩ thân thiện với tiền điện tử thúc đẩy

Năm 2024, tranh luận về việc cách chức Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) Gary Gensler đã gia tăng. Đạo luật Ổn định SEC do hai nghị sĩ Warren Davidson và Tom Emmer đề xuất cho thấy sự bất mãn đối với Gary Gensler không chỉ trong cộng đồng tiền mã hóa mà còn lan rộng trong Quốc hội. Đằng sau động thái này là những ý kiến lo ngại về tập trung quyền lực trong quản lý và nhận thức cần phải điều chỉnh lại các quy định quá mức đối với ngành công nghiệp tiền mã hóa.

Bối cảnh của dự luật cách chức Chủ tịch SEC

Đạo luật Ổn định SEC chính thức được trình lên vào tháng 6 năm 2024, nhằm mục đích trực tiếp là cách chức Gary Gensler. Nếu được thông qua, cấu trúc quyền lực trong SEC sẽ có sự thay đổi lớn. Hiện tại, quyền lực tập trung vào Chủ tịch, nhưng đề xuất chuyển sang mô hình điều hành chung bởi nhiều ủy viên.

C cụ thể, quyết định của SEC sẽ do một ủy ban gồm 6 người thực hiện, trong đó không một phe phái nào có thể chiếm quá 3 ghế trong số này. Mô hình này lấy cảm hứng từ Ủy ban Bầu cử Liên bang (FEC), nhằm ngăn chặn sự kiểm soát một chiều về chính trị và tạo ra môi trường quy định cân bằng hơn.

Nghị sĩ Davidson phát biểu: “Thị trường vốn của Hoa Kỳ cần được bảo vệ khỏi sự đàn áp của tổng thống đương nhiệm,” rõ ràng cho thấy mục đích ban đầu của dự luật là đối phó với các hành vi lạm quyền hiện tại. Ông còn công khai nói rằng “đã đến lúc thực hiện những cải cách toàn diện và cần thiết phải cách chức Gary Gensler khỏi vị trí Chủ tịch SEC,” thu hút gần 4 triệu lượt xem và 44.000 lượt thích.

Warren Davidson và Tom Emmer: Các nghị sĩ ủng hộ tiền mã hóa

Hai nghị sĩ dẫn đầu phong trào cải cách này nổi tiếng với sự hiểu biết và ủng hộ ngành công nghiệp tiền mã hóa. Davidson, đại diện bang Ohio từ năm 2016, là thành viên Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện, tin rằng công nghệ blockchain và tiền mã hóa có thể cách mạng hóa ngành tài chính. Ông liên tục kêu gọi chính phủ tránh can thiệp quá mức gây cản trở đổi mới.

Trong khi đó, Tom Emmer không chỉ là nghị sĩ mà còn là người dẫn dắt phe đa số Hạ viện. Sinh năm 1961, có bằng cử nhân chính trị và tiến sĩ luật, hoạt động từ năm 2015. Emmer đã chỉ trích rõ ràng các quy định về tiền mã hóa của Gensler là “ngăn cản đổi mới trong nền kinh tế lớn nhất thế giới,” và cáo buộc SEC lạm dụng quyền điều tra các công ty tiền mã hóa.

Trước đó, ông còn gọi Chủ tịch Gensler là “kém năng lực,” thể hiện thái độ cứng rắn. Các dự luật do ông đề xuất bao gồm “Luật Minh bạch Chứng khoán” và “Luật Đảm bảo Quy định Blockchain,” trong đó có nhiều đề xuất phù hợp với ngành công nghiệp tiền mã hóa. Sự hỗ trợ liên tục của hai nghị sĩ này đã thúc đẩy sự phát triển của các quy định về tiền mã hóa.

Cấu trúc mới đề xuất của SEC

Cốt lõi của đề xuất cải cách là phân tán quyền lực. Thay vì tập trung quyền lực vào một Chủ tịch duy nhất như Gensler, mô hình mới hướng tới quyết định tập thể bởi nhiều ủy viên.

Trong cấu trúc mới, sẽ có thêm ủy viên thứ 6 và một giám đốc điều hành để tăng cường giám sát hoạt động hàng ngày. Tuy nhiên, tất cả quyền lập quy, thi hành và điều tra vẫn thuộc về các ủy viên. Cấu trúc này nhằm làm cho việc một phe chiếm giữ SEC về mặt thể chế trở nên khó khăn hơn.

Những người đề xuất khẳng định rằng, mô hình cân bằng này sẽ “bảo vệ thị trường vốn của Hoa Kỳ khỏi các vấn đề chính trị tiềm tàng.” Ông Emmer nhấn mạnh: “Các nhà đầu tư và ngành công nghiệp Mỹ xứng đáng nhận được sự giám sát rõ ràng, nhất quán chứ không phải qua các cuộc đấu đá chính trị,” nhấn mạnh tầm quan trọng của cải cách này.

Cơ hội thúc đẩy chấp thuận ETF Bitcoin Spot

Quan điểm của Chủ tịch Gary Gensler về tiền mã hóa bắt đầu có những thay đổi nhỏ vào nửa cuối năm 2024. CEO Kathy Wood của ARK Invest trong cuộc phỏng vấn trên CNBC tháng 11 đã ám chỉ rằng thái độ của Gensler đối với ETF có thể xuất phát từ tham vọng chính trị. Bà cho rằng, Gensler muốn trở thành Bộ trưởng Tài chính Mỹ và cần tập trung vào đồng USD, điều này đã gây ra sự kháng cự trong việc chấp thuận ETF Bitcoin Spot.

Vào tháng 12, thái độ của Gensler đã có bước ngoặt. Khi được hỏi về các đơn xin ETF Bitcoin Spot, ông từ rõ ràng phủ nhận sang im lặng. Ông nói: “Tôi không muốn đưa ra dự đoán,” và mô tả quá trình kiểm tra là “một quá trình có thành tích,” cho thấy thái độ tích cực hơn.

Hơn nữa, Chủ tịch Gensler còn tiết lộ rằng “quan điểm mới của SEC” đang xem xét các phán quyết của tòa án Washington DC. Ông nói: “Trước đây, chúng tôi đã từ chối nhiều đơn xin như vậy, nhưng tòa án đã lên tiếng. Do đó, chúng tôi đang xem xét lại dựa trên các phán quyết đó.”

Ông John Reed Stark, cựu quan chức SEC, nhận định rằng việc chấp thuận ETF Bitcoin Spot có thể trở thành “di sản chính trị” của Gensler. Trong bối cảnh các mối đe dọa cách chức ngày càng gia tăng, Chủ tịch Gensler có thể phải đưa ra quyết định quyết định vào phút chót.

Kỳ vọng và thách thức trong cải cách quy định tiền mã hóa

Cộng đồng tiền mã hóa và một số thành viên Quốc hội đang kỳ vọng vào việc cách chức Gensler và thiết lập cấu trúc mới của SEC. Vấn đề về tương lai của Chủ tịch, người đã đối đầu với ngành trong nhiều năm, không chỉ là thay đổi nhân sự mà còn là biểu tượng cho sự chuyển đổi toàn diện trong hệ thống quy định của Hoa Kỳ.

Ngoài hai nghị sĩ Davidson và Emmer, còn có nhiều người khác đang thúc đẩy cải cách từ phía sau hậu trường. Sự hỗ trợ và nỗ lực của họ có thể mang lại “Mùa Xuân Giám sát” mới. Nếu các quy định về tiền mã hóa được minh bạch và rõ ràng hơn, sẽ tạo điều kiện cho một thị trường lành mạnh hơn, cân bằng giữa đổi mới và bảo vệ nhà đầu tư.

Dù Gensler có rời khỏi vị trí hay không, các bước tiến trong việc cải thiện môi trường quy định ngành công nghiệp tiền mã hóa vẫn đang diễn ra chắc chắn. Làn sóng cải cách bắt đầu từ năm 2024 này sẽ còn gây ảnh hưởng sâu rộng đến toàn bộ hệ thống quy định tài chính của Hoa Kỳ.