Cách Chính quyền Trump Định hình lại An sinh Xã hội vào năm 2025: Bốn Thay đổi Chính sách Chính yếu

Tổng quan nhanh

Kể từ khi Tổng thống Trump nhậm chức vào ngày 20 tháng 1, hơn 70 triệu người nhận lợi ích An sinh Xã hội đã trải qua những thay đổi đáng kể trong chương trình. Những thay đổi này—bao gồm thủ tục phục hồi lợi ích, hiện đại hóa thanh toán, phòng chống gian lận và điều chỉnh lạm phát—đại diện cho sự tái cấu trúc lớn nhất của chương trình trong những năm gần đây.

1. Yêu cầu thanh toán kỹ thuật số: Kết thúc séc giấy

Một trong những thay đổi ngay lập tức nhất đến từ một lệnh hành pháp ký ngày 25 tháng 3 có tiêu đề “Hiện đại hóa Thanh toán Đến và Đi từ Tài khoản Ngân hàng của Mỹ.” Lệnh này đặt ra hạn chót ngày 30 tháng 9 để loại bỏ séc giấy khỏi các khoản phân phối An sinh Xã hội.

Việc chuyển sang chuyển khoản điện tử (EFTs) dựa trên ba nền tảng thực tiễn. Thứ nhất, chuyển khoản kỹ thuật số đến người nhận nhanh hơn nhiều so với gửi qua bưu điện. Thứ hai, chênh lệch chi phí là đáng kể—EFT trung bình 0,15 đô la mỗi giao dịch so với khoảng 0,50 đô la cho séc giấy, tạo ra khoản tiết kiệm hàng năm khoảng $2 triệu đô la cho chương trình. Thứ ba, séc giấy đối mặt với rủi ro mất mát hoặc bị trộm cao gấp 16 lần so với chuyển khoản điện tử.

Trong khi hơn 99% người nhận truyền thống đã sử dụng thanh toán kỹ thuật số vào thời điểm lệnh ban hành, yêu cầu này ảnh hưởng đến hơn 500.000 người nhận (tính đến tháng 7 năm 2025), buộc họ phải mở tài khoản chuyển khoản trực tiếp hoặc kích hoạt thẻ Direct Express để duy trì việc nhận lợi ích liên tục.

2. Tăng cường xác minh danh tính: Bảo vệ chống gian lận

Chính quyền Trump đã triển khai các quy trình xác minh danh tính cá nhân nâng cao, chính thức hoạt động từ ngày 14 tháng 4. Các biện pháp này về cơ bản thay đổi cách người nhận quản lý tài khoản và thực hiện các cập nhật quan trọng.

Quan trọng nhất, người nhận không còn có thể chỉnh sửa thông tin chuyển khoản trực tiếp qua cuộc gọi điện thoại. Các cập nhật giờ đây yêu cầu xác minh trực tiếp tại văn phòng của Cơ quan An sinh Xã hội (SSA) hoặc truy cập trực tuyến qua tài khoản “my Social Security” với xác thực hai yếu tố được kích hoạt. Khi thay đổi địa chỉ an sinh xã hội hoặc thực hiện các chỉnh sửa nhạy cảm khác, người dùng phải hoàn thành các bước xác minh bổ sung này để ngăn chặn các thay đổi trái phép.

Các biện pháp bảo vệ này nhằm mục tiêu giảm gian lận và trộm cắp danh tính, phù hợp với sáng kiến rộng hơn của chính quyền nhằm loại bỏ lãng phí và lạm dụng trong các chương trình liên bang. Đặc biệt, những người có chẩn đoán tử vong hoặc sắp được thả khỏi trại giam được miễn các yêu cầu xác minh này.

3. Thu hồi quá mức nộp tiền: Từ 10% đến 50% trích nợ

Một điều chỉnh ảnh hưởng lớn đặc biệt liên quan đến tỷ lệ thu hồi các khoản nộp thừa của An sinh Xã hội. Tính đến cuối năm tài chính 2023, khoảng 2 triệu người nhận đối mặt với tình huống nộp thừa, với tổng số tiền lên tới $23 tỷ đô la theo Văn phòng Thanh tra của SSA.

Chính quyền trước đó đã giảm tỷ lệ trích nợ xuống chỉ còn 10% trong đại dịch—tức là chỉ một phần mười lợi ích hàng tháng sẽ bị giữ lại cho đến khi khoản nợ được thanh toán. Chính quyền Trump đã đảo ngược cách tiếp cận này đáng kể. Bắt đầu từ tháng 4, SSA công bố mức trích nợ mới là 50%, có hiệu lực 90 ngày sau khi thư thông báo được gửi đi.

Điều này có nghĩa là những người nhận lợi ích quá mức do lỗi báo cáo thu nhập, sai sót hành chính của SSA hoặc không cập nhật tình hình cá nhân sẽ có thời gian trả nợ nhanh hơn đáng kể. Tuy nhiên, người nhận nợ trích nợ có ba con đường pháp lý riêng biệt có thể dẫn đến việc miễn hoặc giảm toàn bộ nghĩa vụ trả nợ của họ.

4. Chính sách thuế tạo ra sự tăng COLA bất ngờ

Có thể thay đổi ít rõ ràng nhất nhưng mang ý nghĩa lớn là từ chiến lược thuế và thương mại của Tổng thống Trump. Vào ngày 2 tháng 4—được gọi là “Ngày Giải phóng”—chính quyền công bố mức thuế phổ quát 10% cùng với các mức thuế đối ứng nhắm vào các quốc gia có cán cân thương mại bất lợi với Hoa Kỳ.

Chính sách thương mại này gián tiếp ảnh hưởng đến điều chỉnh mức sống (COLA) của An sinh Xã hội năm 2026 (COLA). Vào ngày 24 tháng 10, SSA tiết lộ rằng lợi ích năm 2026 sẽ tăng 2,8%—đánh dấu năm thứ năm liên tiếp mức tăng vượt quá 2,5%, một cột mốc chưa từng đạt được kể từ giai đoạn 1988-1997.

Các mức thuế nhập khẩu—đánh vào hàng hóa chưa hoàn thiện và nguyên liệu thô như thép và đồng—đặc biệt có ý nghĩa. Nghiên cứu của bốn nhà kinh tế Ngân hàng Dự trữ Liên bang New York mang tựa đề “Các mức thuế nhập khẩu có bảo vệ các công ty Mỹ không?” cho thấy rằng các mức thuế nhập khẩu làm tăng chi phí sản xuất, từ đó làm tăng tỷ lệ lạm phát chung. Vì các điều chỉnh COLA của An sinh Xã hội không thể giảm theo năm dù có giảm phát, sự tăng trưởng dựa trên lạm phát này đối với lợi ích năm 2026 về cơ bản trở thành một phần cố định của thu nhập hưu trí trong tương lai.