## Cắt giảm xuất khẩu khoáng sản của Bắc Kinh: Chiến trường mới trong cuộc cạnh tranh công nghệ Mỹ-Trung

Căng thẳng địa chính trị giữa Washington và Bắc Kinh đã chuyển hướng mạnh mẽ sang chiến tranh chuỗi cung ứng. Vào đầu tháng 12, Trung Quốc công bố các hạn chế toàn diện về xuất khẩu các khoáng chất quan trọng—gallium, germanium, antimony và graphite—đánh dấu sự leo thang trong tranh chấp kéo dài về công nghệ bán dẫn và an ninh quốc gia.

### Thủ phạm: Mỹ mở rộng kiểm soát xuất khẩu chip

Chính quyền Mỹ gần đây đã mở rộng các hạn chế xuất khẩu nhằm vào 140 thực thể Trung Quốc tham gia phát triển chất bán dẫn, hiệu quả cắt đứt quyền truy cập của Bắc Kinh vào công nghệ chế tạo chip tiên tiến. Đối mặt với điều mà họ mô tả là sự đàn áp công nghệ có hệ thống, Bộ Thương mại Trung Quốc đã phản ứng bằng cách áp đặt yêu cầu phê duyệt bắt buộc đối với bốn khoáng chất chiến lược này, vốn là nền tảng cho sản xuất chất bán dẫn, pin xe điện, tấm pin mặt trời và ứng dụng quân sự.

Động thái này báo hiệu một sự thay đổi căn bản: thay vì cạnh tranh chỉ dựa trên đổi mới công nghệ, cả hai quốc gia giờ đây đang biến kiểm soát nguyên liệu thô và đầu vào sản xuất thành vũ khí.

### Tại sao bốn khoáng chất này lại quan trọng

Gallium và germanium không thể thay thế trong chế tạo chất bán dẫn cho điện tử tiêu dùng, hệ thống phòng thủ và hạ tầng năng lượng tái tạo. Antimony được sử dụng trong chất chống cháy, hệ thống lưu trữ năng lượng và vũ khí tiên tiến. Graphite, cũng vô cùng quan trọng, ngày càng đóng vai trò trong pin lithium và tính toán hiệu suất cao.

Đây là thực tế chuỗi cung ứng: Mỹ nhập khẩu khoảng một nửa gallium và germanium từ Trung Quốc, khiến các hạn chế xuất khẩu của Bắc Kinh trở thành mối quan tâm ngay lập tức đối với các nhà sản xuất chất bán dẫn của Mỹ. Trung Quốc chiếm lĩnh sản xuất toàn cầu các nguyên liệu này, để lại các đối thủ quốc tế với nguồn cung hạn chế thay thế.

### Mô hình leo thang

Thông báo tháng 12 này không xuất hiện trong một môi trường trống rỗng. Trong suốt năm 2023, Trung Quốc đã giới thiệu yêu cầu cấp phép cho xuất khẩu gallium và germanium. Đến giữa năm, giá antimony đã tăng hơn gấp đôi—khi các thị trường dự đoán các hạn chế bổ sung sẽ tiếp tục. Mô hình ăn miếng trả miếng phản ánh cuộc xung đột công nghệ rộng lớn hơn: Mỹ kiểm soát các công cụ thiết kế chip tiên tiến, thiết bị sản xuất và chip bộ nhớ băng thông cao; Trung Quốc kiểm soát nguyên liệu thô cung cấp cho các dây chuyền sản xuất đó.

Cả hai chính phủ đều coi hành động của mình là các biện pháp phòng thủ bảo vệ lợi ích quốc gia. Không bên nào xem các hạn chế của bên kia là hợp pháp.

### Ảnh hưởng lan tỏa qua các ngành công nghiệp

Các nhà sản xuất chất bán dẫn, nhà sản xuất ô tô và các công ty năng lượng tái tạo hiện đối mặt với một ngã rẽ quan trọng. Đa dạng hóa chuỗi cung ứng không còn là lựa chọn nữa—đó là cấp bách. Các nhà phân tích dự đoán sẽ đẩy nhanh việc khám phá các khu vực nguồn cung thay thế và đầu tư vào hoạt động khai thác trong nước.

Mỹ có trữ lượng khoáng sản quan trọng này trong nước, nhưng khả năng khai thác và tinh chế nội địa vẫn còn hạn chế. Đạo luật CHIPS và Khoa học cùng các sáng kiến liên quan nhằm khắc phục điểm yếu này theo thời gian, nhưng các nỗ lực này vẫn đang trong giai đoạn đầu. Việc thu hẹp khoảng cách giữa mức độ phụ thuộc hiện tại và tự chủ trong tương lai sẽ mất nhiều năm.

Các nhà quan sát thị trường đang theo dõi ba chỉ số chính: giá khoáng sản (đã tăng mạnh), các thông báo về chuỗi cung ứng của các tập đoàn, và liệu Bộ Thương mại Mỹ có ban hành các biện pháp trả đũa bổ sung hay không. Ngành chất bán dẫn đối mặt với áp lực ngay lập tức lớn nhất, nhưng ngành ô tô và năng lượng sạch cũng không kém phần dễ bị tổn thương.

### Chiến lược lớn hơn

Điều bắt đầu như nỗ lực của Mỹ nhằm hạn chế khả năng công nghệ quân sự của Trung Quốc đã biến thành một cuộc xung đột tài nguyên hai mặt trận. Kiểm soát xuất khẩu chất bán dẫn gặp phải kiểm soát xuất khẩu các khoáng chất mà các chất bán dẫn đó cần. Không bên nào có thể đạt lợi thế đơn phương chỉ dựa vào hạn chế—cả hai đều bị mắc kẹt trong một hệ thống phụ thuộc lẫn nhau mà cả hai khó có thể phá vỡ dễ dàng.

Câu hỏi đặt ra cho các giám đốc điều hành, nhà đầu tư và nhà hoạch định chính sách là liệu sự leo thang này có phải là trạng thái ổn định mới trong cuộc cạnh tranh Mỹ-Trung hay chỉ là bước đệm cho các hạn chế sâu hơn có thể định hình lại chuỗi cung ứng toàn cầu trong nhiều thập kỷ tới.