Tổng thống được bầu của Bolivia, Rodrigo Paz, sẽ sử dụng công nghệ blockchain để cải cách quy trình mua sắm công. Theo các báo cáo, Paz đã đánh bại đối thủ Jorge Quiroga với 54,5% số phiếu trong cuộc bầu cử vòng hai hôm Chủ nhật. Ông sẽ nhậm chức vào ngày 8 tháng 11 và kế thừa một nền kinh tế bị căng thẳng bởi tình trạng thiếu nhiên liệu và hạn chế tiếp cận đô la Mỹ.

Nền tảng chính phủ của Paz bao gồm hai đề xuất liên quan đến blockchain. Đề xuất đầu tiên sử dụng blockchain và hợp đồng thông minh để tự động hóa các quyết định mua sắm của nhà nước. Đề xuất thứ hai cho phép công dân khai báo tài sản crypto vào một quỹ ổn định ngoại hối mới. Những đề xuất này xuất hiện trong chương trình chính phủ chính thức năm 2025 của Đảng Dân chủ Kitô giáo. Hệ thống mua sắm trên blockchain nhằm loại bỏ sự tùy ý của con người trong các quy trình hợp đồng. Việc tự động hóa này có thể giảm cơ hội cho các quan chức tham nhũng thao túng kết quả mua sắm.

Chương trình khai báo tài sản tiền điện tử phục vụ một mục đích khác. Nó tạo ra một con đường pháp lý cho người Bolivia báo cáo tài sản kỹ thuật số. Chính phủ sẽ chuyển đổi những tài sản này để hỗ trợ đồng tiền quốc gia trong thời gian thiếu hụt đô la. Cách tiếp cận này coi tiền điện tử như một công cụ tài chính thay vì chấp nhận Bitcoin như một phương tiện thanh toán hợp pháp.

Áp lực kinh tế thúc đẩy thay đổi chính sách

Bolivia đang đối mặt với những thách thức kinh tế thực sự khiến các cải cách này trở nên cần thiết. Quốc gia này đang gặp phải tình trạng thiếu nhiên liệu kéo dài làm gián đoạn thương mại hàng ngày. Việc tiếp cận hạn chế với đô la Mỹ đã hạn chế thương mại quốc tế và tạo ra các nút thắt trong thanh toán. Những điều kiện này đã thúc đẩy chính phủ tìm kiếm các cơ chế tài chính thay thế.

Quỹ ổn định ngoại hối giải quyết nhu cầu thanh khoản ngay lập tức. Bằng cách chấp nhận các tuyên bố về tiền điện tử, Bolivia có thể tiếp cận các tài sản có thể chuyển đổi mà không cần nắm giữ các token biến động trong thời gian dài. Điều này cung cấp sự linh hoạt trong các giai đoạn căng thẳng kinh tế. Cách tiếp cận này khác với mô hình áp dụng Bitcoin của El Salvador. Bolivia vẫn tập trung vào các ứng dụng quản trị thực tiễn hơn là vị trí ý thức hệ.

Ngân hàng trung ương của Bolivia đã dỡ bỏ lệnh cấm hoạt động đối với giao dịch tiền mã hóa vào tháng 6 năm 2024. Khối lượng giao dịch tài sản kỹ thuật số trung bình hàng tháng đã tăng gấp đôi trong các tháng tiếp theo. Đến ngày 30 tháng 6, khối lượng giao dịch tiền mã hóa hàng tháng đã đạt 46,8 triệu đô la. Các nhà phân phối ô tô lớn bao gồm Toyota và Yamaha đã bắt đầu chấp nhận USDT vào tháng 9. Sự chấp nhận ngày càng tăng của các thương nhân này thể hiện nhu cầu kinh tế thực sự đối với các tùy chọn thanh toán bằng tiền mã hóa.

Sự chấp nhận Blockchain của Chính phủ Tăng tốc Toàn cầu

Bolivia gia nhập danh sách ngày càng tăng các chính phủ đang khám phá blockchain để cải cách hành chính. Ước tính có từ 10-30% đầu tư vào các dự án xây dựng được tài trợ công có thể bị mất do tham nhũng. Mua sắm công đại diện cho 29% tổng chi tiêu của chính phủ ở các nước OECD. Điều này tạo ra động lực tài chính đáng kể để cải thiện tính minh bạch.

Các ứng dụng blockchain trong procurement cung cấp các bản ghi không thể bị giả mạo về các tiêu chí đánh giá và hồ sơ dự thầu. Các quan chức công không thể thay đổi các điều khoản hợp đồng một cách hồi tố mà không tạo ra các dấu vết kiểm toán rõ ràng. Sự minh bạch này cho phép các tổ chức giám sát và công dân theo dõi chi tiêu của chính phủ theo thời gian thực. Chương trình thí điểm procurement blockchain của Colombia đã chứng minh những lợi ích này trong các triển khai trước đó.

Tuy nhiên, các nhà phê bình chỉ ra những mối quan ngại hợp pháp về ứng dụng chính phủ blockchain. Khả năng mở rộng vẫn là một thách thức kỹ thuật cho việc xử lý khối lượng giao dịch cao. Các biện pháp bảo vệ sự ẩn danh của nhà cung cấp phải cân bằng với yêu cầu về tính minh bạch. Chi phí triển khai có thể rất lớn đối với các nền kinh tế đang phát triển với ngân sách công nghệ hạn chế.

Bối cảnh khu vực là điều quan trọng để hiểu động thái của Bolivia. Bolivia đã ký một biên bản ghi nhớ với El Salvador vào tháng 7, gọi tiền điện tử là một lựa chọn khả thi thay thế cho tiền tệ fiat. Hai quốc gia đã cam kết hợp tác về các khung chính sách và công cụ chia sẻ thông tin. Dữ liệu giao dịch tiền điện tử hàng tháng từ cả hai quốc gia cho thấy sự tăng trưởng ổn định cho đến năm 2025.

Các tổ chức tài chính truyền thống đang theo dõi chặt chẽ những thí nghiệm của chính phủ này. Các ngân hàng ban đầu phản đối việc tích hợp tiền điện tử giờ đây đã cung cấp dịch vụ lưu ký cho stablecoin. Banco Bisa đã ra mắt dịch vụ lưu ký USDT cho các tổ chức vào tháng 10 năm 2024. Công ty năng lượng nhà nước YPFB đã khám phá tiền điện tử cho các khoản nhập khẩu năng lượng trong bối cảnh thiếu hụt đô la. Những động thái từ khu vực tư nhân này bổ sung cho những thay đổi chính sách của chính phủ.

Cách tiếp cận thực dụng của Paz có thể chứng minh là bền vững hơn so với những tuyên bố về tiền tệ hợp pháp đầy tham vọng. Bằng cách tập trung vào các vấn đề tham nhũng cụ thể và nhu cầu kinh tế, Bolivia tránh được những tranh cãi chính trị xung quanh việc áp dụng crypto. Lễ nhậm chức vào ngày 8 tháng 11 sẽ quyết định xem các lời hứa trong chiến dịch có chuyển thành chính sách được thực hiện hay không.