Các Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Trình Dự Luật “Được Khai Thác Tại Mỹ” Nhằm Thúc Đẩy Khai thác Bitcoin

• Bill liên kết việc mở rộng khai thác Bitcoin trong nước với việc thể chế hóa một khuôn khổ Chiến lược Dự trữ Bitcoin (Strategic Bitcoin Reserve).
• Chương trình chứng nhận nhắm vào các chuỗi cung ứng, đòi hỏi chuyển dịch từ phần cứng nước ngoài sang sản xuất tại Mỹ.
• Đề xuất nhằm giảm sự phụ thuộc vào Trung Quốc và củng cố vai trò dẫn dắt về hạ tầng crypto của Mỹ.

Các Thượng nghị sĩ Mỹ Cynthia Lummis và Bill Cassidy đã giới thiệu “Mined in America Act” vào thứ Hai nhằm tăng cường khai thác Bitcoin trong nước và thể chế hóa một Strategic Bitcoin Reserve. Đề xuất này bám theo lệnh điều hành tháng Ba của Tổng thống Donald Trump và hướng tới mở rộng hạ tầng khai thác, giảm phụ thuộc nước ngoài, đồng thời tích hợp tài sản kỹ thuật số sâu hơn vào hệ thống tài chính của Mỹ.

Cú Hích Khai Thác Gắn Với Khuôn Khổ Dự Trữ

Dự luật này trực tiếp dựa trên lệnh điều hành trước đó của Trump về việc thiết lập Strategic Bitcoin Reserve. Quỹ dự trữ này sử dụng Bitcoin bị tịch thu thông qua các biện pháp tịch thu hình sự và dân sự do Bộ Tài chính nắm giữ.

Ngoài ra, dự luật tìm cách biến hành động điều hành đó thành luật vĩnh viễn. Các nhà lập pháp cũng coi khai thác là một nguồn cung quan trọng hỗ trợ cấu trúc dài hạn của quỹ dự trữ.

Lummis cho biết sáng kiến này phù hợp với cam kết của Trump nhằm biến Mỹ thành trung tâm crypto toàn cầu. Trong khi đó, Cassidy nhấn mạnh vai trò ngày càng tăng của khai thác trong nền kinh tế quốc gia.

Chương Trình Chứng Nhận và Chuyển Dịch Chuỗi Cung Ứng

Đề xuất giới thiệu một chương trình chứng nhận tự nguyện cho các cơ sở và các nhóm khai thác. Bộ Thương mại sẽ giám sát hệ thống này, đặt ra các chuẩn mực về tuân thủ và vận hành.

Điểm đáng chú ý là các nhà khai thác được chứng nhận phải bắt đầu giai đoạn loại bỏ phần cứng gắn với các đối thủ nước ngoài. Yêu cầu này nhắm tới các rủi ro chuỗi cung ứng liên quan đến sự thống trị sản xuất tại nước ngoài.

Ngoài ra, dự luật chỉ đạo các cơ quan liên bang hỗ trợ sản xuất phần cứng khai thác trong nước. Các chương trình thuộc Viện Tiêu chuẩn và Công nghệ Quốc gia (National Institute of Standards and Technology) sẽ hỗ trợ các nhà sản xuất Mỹ xây dựng thiết bị an toàn.

Lo Ngại Của Ngành và Bối Cảnh Chính Trị

Theo Satoshi Action Fund, Mỹ kiểm soát 38% tỷ lệ băm (hash rate) Bitcoin toàn cầu. Tuy nhiên, 87% phần cứng khai thác vẫn đến từ Trung Quốc.

Dennis Porter mô tả sự mất cân đối này là một rủi ro mang tính cấu trúc đối với vai trò lãnh đạo của Mỹ. Vì vậy, dự luật nhắm đến việc nội địa hóa hạ tầng và giảm sự phụ thuộc bên ngoài.

Trong khi đó, đề xuất bước vào một môi trường chính trị phức tạp. Các dự luật crypto khác, bao gồm CLARITY Act, đang bị trì hoãn do bất đồng về quy định.

Riêng biệt, Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren đã nêu lo ngại về các rủi ro an ninh gắn với công ty khai thác Trung Quốc Bitmain. Các cơ quan liên bang đang rà soát liệu thiết bị như vậy có thể gây ra các mối đe dọa giám sát hay không.